導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村住房改建實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，擴(kuò)大內(nèi)需，改善民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見(jiàn)》（魯政發(fā)﹝2009﹞17號(hào)），制定本意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)和基本原則

（一）工作目標(biāo)。從2009年開(kāi)始，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，實(shí)施農(nóng)村新居建設(shè)工程并完成4萬(wàn)多戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，直接拉動(dòng)住房建設(shè)投資30億元左右。2009年，確定1個(gè)試點(diǎn)縣、5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、40個(gè)試點(diǎn)村，完成新建農(nóng)房4萬(wàn)戶、危房改造0.5萬(wàn)戶；2010年完成危房改造1.5萬(wàn)戶、新建農(nóng)房6萬(wàn)戶；2011年完成剩余危房改造任務(wù)，新建農(nóng)房5萬(wàn)戶,基本解決農(nóng)村群眾住房安全問(wèn)題。統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)村莊道路、供水、排水、污水和垃圾處理、沼氣和供氣、集中供熱及科教文衛(wèi)等設(shè)施，力爭(zhēng)5年內(nèi)全市農(nóng)村道路由“村村通”逐步向“網(wǎng)絡(luò)化”、“村內(nèi)通”延伸，基本實(shí)現(xiàn)村莊道路硬化、凈化、亮化、綠化、美化。

（二）基本原則。

政府統(tǒng)籌的原則。整合并捆綁使用各項(xiàng)惠農(nóng)資金和政策，統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保、抗震、減災(zāi)、安全、適用貫穿于農(nóng)房建設(shè)與危房改造全過(guò)程，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

政策引導(dǎo)的原則。制定相關(guān)政策，引導(dǎo)群眾適當(dāng)集中建設(shè)住房，使農(nóng)村住房向鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、中心村、大村集中，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，推動(dòng)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。引導(dǎo)和扶持農(nóng)村住房建設(shè)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”、“銀行貸款、政府貼息”及政府集中招標(biāo)采購(gòu)大宗建材進(jìn)行實(shí)物補(bǔ)助等辦法，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。

群眾自愿的原則。充分尊重民意，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性。對(duì)具備條件的建房農(nóng)戶，政府主要給予政策支持和技術(shù)服務(wù)；對(duì)自己建房有一定困難的農(nóng)戶，可實(shí)行民建公助，鼓勵(lì)群眾互幫互助；對(duì)沒(méi)有能力進(jìn)行危房改造的特困群眾，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村集體采取利用空閑房、修繕現(xiàn)有房、提供周轉(zhuǎn)房等辦法予以安置，鼓勵(lì)社會(huì)捐助、單位幫扶。

市場(chǎng)運(yùn)作的原則。對(duì)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，主要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制加以改造，提倡以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、園區(qū)為單位集中開(kāi)發(fā)建設(shè)，提倡經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村利用集體收入進(jìn)行統(tǒng)一改造。綜合運(yùn)用土地、信貸、資金、費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程設(shè)計(jì)、土建施工及其他企事業(yè)單位積極參與農(nóng)村住房建設(shè)。

二、實(shí)施步驟及工作要求

（一）深入調(diào)查，摸清底數(shù)。按照省建設(shè)廳制定的全省農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)，以縣（市、區(qū)）為單位，著手進(jìn)行農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造調(diào)查摸底，重點(diǎn)調(diào)查2009-2011年3年內(nèi)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)外需要改造的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、舊村改造、整村遷建、合村并點(diǎn)的村莊及農(nóng)戶數(shù)量，其他村莊擬建新房的農(nóng)戶數(shù)量和需要修繕加固、拆掉重建的危房數(shù)量等內(nèi)容。逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造檔案，為編制規(guī)劃、制定政策、開(kāi)展工作提供依據(jù)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。2009年6月底前，以縣（市、區(qū)）為單位，著手編制或調(diào)整縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學(xué)編制農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃及年度計(jì)劃，報(bào)市政府審批，報(bào)省建設(shè)廳備案。

（三）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。確定住房建設(shè)與危房改造的目標(biāo)和時(shí)限，逐級(jí)分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），并定期督查調(diào)度，年終檢查考核。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作，各縣(市、區(qū))政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、組織實(shí)施并落實(shí)一定的資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

（四）因地制宜，分類(lèi)實(shí)施。按照“因地制宜、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進(jìn)”的原則，引導(dǎo)能夠集中成片改造或建設(shè)的地方先行啟動(dòng)，讓經(jīng)濟(jì)條件較好、建房積極性較高的農(nóng)戶率先啟動(dòng)，分期分批展開(kāi)。一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊，按照小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，高起點(diǎn)編制詳細(xì)規(guī)劃，搞好建筑設(shè)計(jì)，逐步進(jìn)行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中村改造，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的凝聚力。二是對(duì)中心村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和大企業(yè)駐地及周邊村莊，按照農(nóng)村新型社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，并可通過(guò)宅基地置換方式，將擬撤并村莊的農(nóng)戶吸引進(jìn)來(lái)。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村兼并周邊弱村，通過(guò)集中建房改善農(nóng)民居住條件，拓展發(fā)展空間。三是對(duì)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定保留的村莊，結(jié)合村莊整治開(kāi)展農(nóng)房建設(shè)，對(duì)空心村實(shí)施舊村改造，同步配套建設(shè)可以滿足相應(yīng)需求的基礎(chǔ)設(shè)施，盤(pán)活閑置土地。四是對(duì)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定搬遷合并的弱小村、偏遠(yuǎn)村，一律停批宅基地，通過(guò)提供優(yōu)惠條件引導(dǎo)農(nóng)戶到小城鎮(zhèn)、中心村購(gòu)房、建房，原村址復(fù)墾。五是對(duì)煤礦（地質(zhì)）塌陷區(qū)、壓煤區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)、黃河灘區(qū)等不宜居住的村莊，盡快實(shí)施整村搬遷，倡導(dǎo)集中連片建設(shè)，鼓勵(lì)向小城鎮(zhèn)和中心村集中。

（五）多措并舉，改造危房。農(nóng)村危房改造要區(qū)分輕重緩急，分期分批實(shí)施，從住房最困難、最急需的群眾入手，充分利用現(xiàn)有空閑房，優(yōu)先安置無(wú)房戶和整體危房戶，重點(diǎn)扶助農(nóng)村低收入危房戶特別是優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人家庭和農(nóng)村低保戶?？刹扇】臻e房安置、租賃安置、修繕加固、救助安置、配建安置、新建翻建的方式解決農(nóng)村危房戶的居住問(wèn)題。

（六）建改并舉，突出重點(diǎn)。要以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、大企業(yè)駐地及周邊村、煤礦（地質(zhì)）塌陷區(qū)、壓煤搬遷村及舊村改造為重點(diǎn)，倡導(dǎo)建設(shè)公寓式多層住宅為主，農(nóng)戶分散自建為輔的形式，使住房建設(shè)相對(duì)集中，防止重復(fù)建設(shè)，避免造成新的浪費(fèi)。對(duì)農(nóng)村危房有計(jì)劃地進(jìn)行改造，逐步消除農(nóng)村危房。農(nóng)村住房集中成片建設(shè)改造的，必須編制詳細(xì)規(guī)劃或總體設(shè)計(jì)方案，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)集中連片建設(shè)騰空的土地，要優(yōu)先安排土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地整理與農(nóng)房建設(shè)有機(jī)融合。

（七）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要納入縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)管。對(duì)符合住房建設(shè)與危房改造的家庭，要按照個(gè)人申請(qǐng)、村民評(píng)議、村委會(huì)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣（市、區(qū)）審批的程序確定幫撫對(duì)象。要建立完善公示制度、群眾意見(jiàn)征集、資金審核及資金撥付等制度，對(duì)相關(guān)資金實(shí)行專(zhuān)賬專(zhuān)戶、專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)集中建設(shè)農(nóng)村住房和為農(nóng)戶自建房提供實(shí)物補(bǔ)助所需的建筑材料，要以縣（市、區(qū)）為單位，由政府組織統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，確保質(zhì)量。對(duì)政府組織集中連片建設(shè)或改造的農(nóng)村住房及配套設(shè)施，必須進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)。對(duì)集中連片農(nóng)房建設(shè)要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，對(duì)農(nóng)戶自建房要加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理和村鎮(zhèn)建筑工匠培訓(xùn)，確保新建農(nóng)房質(zhì)量和安全。

（八）確權(quán)發(fā)證，維護(hù)權(quán)益。村莊整合改造建設(shè)農(nóng)民住房，涉及占用國(guó)有土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證；涉及占用集體土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證（注明集體土地）。要按照《房屋登記辦法》（建設(shè)部第168號(hào)令）的規(guī)定，確定房屋權(quán)屬，建立房屋登記簿，依法進(jìn)行登記。對(duì)騰退、調(diào)整和改建前后的土地，在村民協(xié)商、處理好利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，依法確定土地權(quán)屬。集中改造建設(shè)完成的新型社區(qū)，有條件的要實(shí)行物業(yè)管理，暫不具備條件的要配備保潔、綠化、保安等人員。

三、加大政策支持，推動(dòng)工作開(kāi)展

（一）資金扶持。

1、各級(jí)政府要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造給予積極支持，既可對(duì)農(nóng)戶直接補(bǔ)助，也可對(duì)集中建設(shè)的農(nóng)房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位和自建房農(nóng)戶給予貸款貼息。

2、土地出讓收益統(tǒng)籌用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。

3、土地出讓金中用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)部分和部分新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，統(tǒng)籌用于村莊“騰空地”開(kāi)發(fā)整理和復(fù)墾。

4、對(duì)實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)形成的土地增值收益，除國(guó)家規(guī)定用途外，其余部分可全部用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。

5、城市維護(hù)建設(shè)稅新增部分，主要于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

6、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造，用于安置農(nóng)村居民的住房，按規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費(fèi)用，嚴(yán)禁搭車(chē)收費(fèi)，更不允許自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。嚴(yán)禁向城市居民出售集體土地性質(zhì)的住房。

7、引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界積極捐資捐物、投工投勞，免費(fèi)提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造及配套設(shè)施建設(shè)。

（二）用地支持。

按照珍惜土地、合理利用土地資源和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，確保耕地和基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變，合理確定建設(shè)用地。

1、抓住當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。在規(guī)劃修編中對(duì)城鎮(zhèn)、村莊周?chē)幕巨r(nóng)田進(jìn)行合理調(diào)整，為農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造預(yù)留建設(shè)用地空間。農(nóng)村住房建設(shè)選址要盡量利用原有建設(shè)用地，確需新增建設(shè)用地的，要利用未利用地和劣等地，盡量不占基本農(nóng)田。

2、對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造涉及新增的建設(shè)用地，在年度土地利用計(jì)劃安排上，拿出適當(dāng)比例用地指標(biāo)予以保障，并參照鎮(zhèn)村公益事業(yè)用地，依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)。

3、積極爭(zhēng)取利用好國(guó)家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，逐步擴(kuò)大掛鉤范圍和規(guī)模，最大限度地改造農(nóng)村居民點(diǎn)。對(duì)節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造及公益事業(yè)建設(shè)外，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，并通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓等方式實(shí)現(xiàn)土地收益最大化，所得土地級(jí)差收益可用于農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。

4、村集體開(kāi)展舊村改造節(jié)省出來(lái)的土地，復(fù)墾后由村集體組織管理使用。節(jié)約騰出的建設(shè)用地指標(biāo)，可在市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)調(diào)劑使用。

5、在城市和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建設(shè)出售給本村村民的住宅樓，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊地理區(qū)位、村民意愿等因素，確定建設(shè)用地供應(yīng)方式。由村民集資、政府或村集體統(tǒng)一組織建設(shè)的，可劃撥供應(yīng)，其住宅參照經(jīng)濟(jì)適用住房辦法管理；采取商業(yè)運(yùn)作、連片開(kāi)發(fā)的，可實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式供應(yīng)，其住宅按商品房管理。

6、對(duì)符合規(guī)劃和宅基地審批條件而沒(méi)有宅基地的農(nóng)戶，由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決宅基地。

7、對(duì)農(nóng)戶拆除舊住房、不再要新房的，交還宅基地的可給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)超占宅基地的農(nóng)戶要落實(shí)一戶一宅，超出部分要實(shí)行有償使用，適當(dāng)提高有償使用標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）政府制定。

（三）信貸支持。

1、對(duì)參與農(nóng)村住房建設(shè)、資信優(yōu)良的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建筑施工企業(yè)，簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)先提供貸款。

2、開(kāi)辦農(nóng)村居民住宅樓按揭貸款，對(duì)符合條件、土地證和房產(chǎn)證齊全、申請(qǐng)按揭貸款的，適當(dāng)給予一定的利率優(yōu)惠。

3、對(duì)符合條件的自建房農(nóng)戶，可提供小額貸款。

4、具備條件的縣（市、區(qū)）政府，可利用現(xiàn)有投融資機(jī)構(gòu)，也可組建國(guó)有獨(dú)資或股份制開(kāi)發(fā)建設(shè)公司，作為農(nóng)村住房集中建設(shè)改造項(xiàng)目的投融資主體，以項(xiàng)目資產(chǎn)及其收益為擔(dān)保和質(zhì)押，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，進(jìn)行拆遷安置、土地整理和項(xiàng)目建設(shè)。

（四）技術(shù)支持。

對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、達(dá)到施工條件的農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)辟行政審批綠色通道，簡(jiǎn)化程序，提高效率。要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格，組織搞好新型農(nóng)房規(guī)劃設(shè)計(jì)，為自建房農(nóng)戶免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖樣，免費(fèi)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)房建設(shè)布局合理、功能齊全、實(shí)用大方、造型美觀、抗震減災(zāi)、經(jīng)久耐用。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實(shí)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制。市政府成立市農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的組織協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和單位要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力。建設(shè)部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用，具體負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)與危房改造的組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、情況調(diào)度、建房數(shù)量認(rèn)定等工作；發(fā)展改革部門(mén)要做好項(xiàng)目立項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃，積極爭(zhēng)取中央和省投資補(bǔ)助，協(xié)調(diào)落實(shí)煤礦塌陷區(qū)和壓煤村莊搬遷資金；財(cái)政部門(mén)按照年度計(jì)劃負(fù)責(zé)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，做好對(duì)上爭(zhēng)取工作；規(guī)劃部門(mén)要做好縣域村鎮(zhèn)布局體系規(guī)劃、農(nóng)村住房與危房改造規(guī)劃和村莊（社區(qū)）建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃的編制；國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)解決農(nóng)房建設(shè)與危房改造用地問(wèn)題，組織開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，抓好農(nóng)村土地整理和復(fù)墾；經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)工業(yè)、流通企業(yè)積極參與農(nóng)房建設(shè)；教育部門(mén)要做好農(nóng)村中小學(xué)的規(guī)劃布點(diǎn)，整合教育資源，將財(cái)力物力向農(nóng)村中小學(xué)集中，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件；監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)資金的審計(jì)監(jiān)督監(jiān)察，及時(shí)查處違紀(jì)行為；民政部門(mén)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象認(rèn)定、扶助資金安排、農(nóng)村殘疾人住房救助、農(nóng)村敬老院擴(kuò)建、發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助等工作；交通部門(mén)要繼續(xù)抓好公路和客車(chē)“村村通”，實(shí)施村村通公路向村內(nèi)延伸，推進(jìn)農(nóng)村交通事業(yè)發(fā)展；電力、通訊、廣電等部門(mén)對(duì)農(nóng)村村莊改建為集中居住區(qū)的，要執(zhí)行國(guó)家扶持農(nóng)村發(fā)展的有關(guān)政策，做好集中居住區(qū)內(nèi)的電力、電信、廣電設(shè)施投資和建設(shè)；農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)；水利漁業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)、黃河灘區(qū)村莊搬遷的監(jiān)督管理；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)；金融部門(mén)負(fù)責(zé)為農(nóng)房建設(shè)與危房改造提供信貸支持。

（三）強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)。要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，使農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的各項(xiàng)政策措施家喻戶曉，形成全社會(huì)支持配合的良好氛圍。要及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，為改善農(nóng)村群眾居住條件做出積極貢獻(xiàn)。