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為全面實施縣委“四興”發展戰略，適時啟動造林綠化工作，高標準、高質量完成今年造林綠化任務，結合我縣實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以黨的十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實縣十五次黨代會精神，堅持科學發展觀，全面實施以生態建設為主的林業發展戰略，以綠化大地為目標，以城鄉結合部營造多功能林、景觀林、大規模造林為突破口，以三北防護林建設為重點，依托國家各項林業生態重點工程建設，加大林業生態建設力度，全面完成今年的造林綠化任務。

二、任務目標

全縣計劃完成人工造林10000畝，封山造林30000畝，村屯綠化18個（其中惠民工程10個），道路綠化20公里，義務植樹60萬株，育苗2000畝。

三、推進措施

（一）加強宣傳，形成全民參與造林綠化工程的良好態勢。要充分利用電視、廣播、報紙、宣傳車、板報等多種形式，深入宣傳黨和國家有關造林綠化的方針、政策和法律、法規，廣泛宣傳造林綠化對改善生態環境、促進縣域經濟可持續發展、建設社會主義新農村、改善人們人居環境的重要意義，在社會上形成強大的輿論聲勢，調動廣大干部群眾造林綠化的積極性，營造人人關心造林綠化、支持造林綠化的良好氛圍，形成全民參與造林綠化的良好態勢。

（二）超前運作，切實做好造林綠化準備工作。今年造林綠化要突出一個“早”字：一是任務早落實。各鄉鎮、國有林場造林前要把任務落實到人頭、山頭、地塊。二是資金早籌措。各鄉鎮、國有林場要把籌措造林資金納入備春耕生產計劃中統籌安排，信用聯社、農行等金融部門要優先發放造林戶貸款，及早足額到戶。三是苗木早落實。各鄉鎮、國有林場要在造林前摸清本地苗木余缺底數，在造林前備足苗木，為適時造林做好準備。四是技術早培訓。各鄉鎮、國有林場要于造林前舉辦造林培訓班，推廣抗旱保成活實用造林技術。五是抗旱措施早落實。要采用頂漿造林和泥漿法造林，積極應用生根粉、保水劑，加大培育容器育苗力度，確保補植成活率。

（三）拓寬籌資渠道，增加造林綠化投入。要采取財政投入、部門投入、投工投勞、造林戶自籌等多種方式，加大對造林綠化的投入。一是政策性投入。各鄉鎮及工程建設單位要保質保量完成工程造林任務，確保國家各項工程造林投資足額到位。二是部門投入。各鄉鎮、各職能部門要安排專項資金用于造林綠化。三是社會投入。對國家和省市投入生態建設的資金優先安排造林綠化。四是各造林戶要積極投工投勞籌集造林資金，增加造林投入，滿足全縣造林綠化資金需要。

（四）嚴格把關，全面提高造林綠化質量。一是要搞好工程設計和工程規劃。各鄉鎮、各國有林場要組織力量搞好實地調查，根據造林立地條件，確定樹種、初植密度、整地方式、造林時間、造林方式等，造林地塊設計率達到100%。要在3月末前制定完成工程造林作業的設計方案，根據造林用地計劃確定造林地點、地塊，做到保工程、保面積、保質量，堅決杜絕虛報行為。二是要嚴格執行技術要求。按規程整地，按規程起苗、貯運，按規程栽植，確保造林質量和標準；村屯道路綠化整地堅持修整護村林、護路林植樹臺，穴狀整地，定點拉線；林業部門要認真做好苗木檢疫、起運、調劑工作；工程造林綠化一律采取定點拉線，綠化植苗采取坐水栽植，達到不窩根、不漏根，扶正踩實不懸空，一次達到綠化造林要求。三是要立足抗旱保活。切實制定抗旱造林方案，積極應用生根粉、保濕劑、保水劑、容器育苗，以及加行栽植等造林新技術、新方法，工程造林保濕劑、保水劑的使用率達到90%以上。

（五）抓好義務植樹工作，形成全社會辦林業格局。一是提高盡責率。各鄉鎮、各部門要認真把義務植樹活動抓好抓實，按照縣綠化辦要求，認真履行法定義務，全面完成任務。二是為造林綠化基地建設提供優質服務。林業部門要在植樹前制定好規劃，為義務植樹單位和個人提供技術指導和服務。三是建立和完善義務植樹基地檔案。要建立義務植樹基地登記卡，設立永久性碑牌注明面積、樹種、管護人，把義務植樹工作納入規范化管理軌道。

（六）加強組織領導，確保完成造林綠化任務。一是林業部門作為林業生態建設具體實施單位，要認真搞好組織和協調，財政、國土、住建、交通、水利等部門要按照部門分工，各負其責，合力推進。農業開發辦要做好加信鎮、鄉現代農業水田示范區項目綠化。二是各鄉鎮主要領導要親自上陣，組織協調，扎實推進，負責解決好村屯道路綠化占地問題，林業部門負責造林技術指導。三是領導辦綠化點、精品點，實行樣板工程和示范工程，推動造林綠化進程。四是縣林業部門要切實履行好督導檢查職責，對工程造林的檢查驗收要負全責。對未完成造林綠化任務、未履行法律義務的單位，縣政府對單位主要領導予以通報批評，并責成其重新高標準完成造林綠化任務；對高標準、高質量完成任務的單位和造林綠化做出突出貢獻的單位，縣政府給予表彰獎勵。