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為進一步整合消防力量,充分發揮專職消防隊的效能,增強撲救火災和應急處置能力,根據《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》等有關規定,經市政府同意,現就進一步加強專職消防隊建設提出如下意見:

一、明確建設要求

2012年底前,國家重點鎮、省級中心鎮應當組建政府專職消防隊,并結合本地實際和滅火救援需求合理確定建設標準,按規定配齊人員和裝備;符合《中華人民共和國消防法》第三十九條規定的現有企業,應當建立專職消防隊并按照單位的火災危險性配備消防車輛和器材裝備,配備專職消防隊員。符合規定的新建企業,應依法建立專職消防隊,并同步規劃建設消防站,配備消防器材裝備。新建專職消防隊,應當報當地公安消防部門驗收。撤銷專職消防隊以及變更專職消防隊的車輛、駐地等,應當事先征求當地公安消防部門意見。各級公安消防部門要加大監督檢查力度,對不按規定要求建設專職消防隊的,依法及時查處。各級政府專職消防隊、企業專職消防隊在購置、更新消防車輛、器材裝備時,要征求公安消防部門的意見。公安消防部門根據統一規劃進行指導,確保車輛、器材配備合理,避免重復投資造成浪費。

二、建立聯勤作戰機制

各級公安消防部門要加強對專職消防隊的業務指導,制定管理和訓練規定,定期組織開展培訓、實戰演習、檢查考核、業務比武等活動,提高專職消防隊管理水平和作戰能力。企業專職消防隊除承擔本單位滅火執勤任務外,適當承擔社會公益滅火和搶險救援任務。市公安消防部門將專職消防隊納入全市滅火救援作戰體系,建立聯勤作戰機制,合理劃分執勤區域范圍。在執行滅火救援任務過程中,專職消防隊受公安消防部門的統一組織和指揮。專職消防隊接到執勤區域范圍內火警或公安消防部門增援調度指令時,應立即出動趕赴現場,不得推托、延誤。對不接受統一調度或故意延誤出警的通報批評,并依法追究相關人員責任。

三、完善保障措施

各級政府應將政府專職消防隊所需費用列入財政預算,加大投入,搞好專職消防隊硬件建設,保障其辦公、訓練、執勤需要和消防隊員生活。用人單位要嚴格執行勞動法、勞動合同法等法律法規,依法與專職消防隊員建立勞動關系、辦理社會保險,確保專職消防隊員依法享有工資、醫療等各項社會保險和福利待遇。在業務訓練、滅火戰斗或應急救援等活動中因工受傷、致殘或死亡的,應當按照工傷保險相關規定進行工傷認定、勞動能力鑒定,落實各項工傷待遇。符合烈士申報條件的,由公安消防部門協調民政部門按程序報批。公安、公路等部門要聯合制定專職消防隊執勤車輛往返途中免繳車輛通行費的規定。專職消防隊撲救火災、搶險救援不得收取任何費用。單位專職消防隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災發生地縣區政府給予補償。具體補償辦法由縣區公安消防、財政部門自行制定。各級政府和相關部門要切實加大對專職消防隊建設支持力度,對在專職消防隊建設、滅火救援中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。