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“五種新風”推樹活動經過兩年多時間的開展，取得了明顯成效，“推樹‘五種新風’，共建幸福家園”的良好風尚已然形成。為鞏固和擴大成果，結合我市開展的城鄉環境綜合整治活動，特制定2011年“五種新風”推樹活動實施意見：

一、總體要求

日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發《關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的意見》，對加強農村精神文明建設工作做出安排部署，根據意見精神，結合我市實際，今年的“五種新風”推樹活動以總結經驗、推廣典型為主，通過以點帶面，力爭使活動在廣覆蓋的基礎上提檔次。總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入落實科學發展觀，以“立足實效、追求高效、注重長效”為重點，進一步深化“五種新風”推樹活動，引導村莊區域輻射、連片發展，打造社會主義新農村百里文明長廊，加快推進城鄉一體化建設進程。

二、主要內容

(一)潔凈之風。結合城鄉環境綜合整治活動，以加大投入、健全機制為重點，加強對村莊的垃圾收集、清運、處理統一管理，進一步改善農村生產生活環境，杜絕垃圾圍村現象。

1．健全完善村級保潔長效機制。以村莊日常保潔與垃圾處理為切入點，村村建立一支專兼職相結合的環衛隊伍，設立固定垃圾存放點。推廣三里河辦事處劉家村“門前三包”做法，充分調動村民參與衛生保潔的積極性。倡導鎮辦出資與部門包村相結合，幫扶落后村莊進行日常垃圾保潔，解決垃圾圍村現象。

2．提升農村環境整體水平。延伸生活垃圾收集、清運和無害化處理的覆蓋范圍，逐步實現鎮村生活垃圾統一處理。繼續推進農村改廁、改灶進程，提倡使用植物質燃料，建成一批有特色的沼氣村。組織舉辦環衛知識培訓班，指導村莊與環衛公司共建，提升村莊日常保潔水平。

3．組織開展“四清理”集中整治活動。以農村存在的亂搭亂建、亂堆亂放、亂涂亂畫、畜禽散養等不文明現象為重點，組織開展集中整治活動，維護整潔規范的村容村貌。通過健康、環保、衛生等方面的知識教育，倡導群眾養成良好的個人衛生意識和生活習慣，從源頭上減少不文明行為的發生。

4．積極創建“文明集市”。以環境潔凈、誠信經營、文明守法為主要內容，對全市87個農村集市進行文明規范，遷走204國道、朱諸路等公路沿線的農村集市，營造安全、有序的市場環境。大力開展環境衛生整治活動，清除衛生死角，清理亂擺攤點、亂扔垃圾、亂潑污水、亂貼亂畫等現象，杜絕無證經營現象，保持集市內及周邊環境干凈、整潔、美觀，使群眾在文明整潔的環境內舒心購物，提升農村市場整潔檔次。年度評選表彰10個“文明集市”。

(二)德孝之風。以建組織、造氛圍、搞活動為重點，組織開展豐富多彩的宣傳推廣活動，推動形成崇尚德孝、踐行德孝的良好社會風尚。

5．評選、表彰“身邊的孝星”。推廣鋪集鎮“德孝標兵”做法，深入發掘全社會的“孝德”典型，定期在全市村莊組織開展“身邊的孝星”評選活動，有條件的村莊對評選出來的孝星給予一定物質獎勵。通過電視、報紙、網絡等多種形式，大張旗鼓地對孝星進行宣傳推介，以典型帶動全面，倡導全社會形成敬老愛老、尊老孝老的良好社會風尚。

6．深入開展移風易俗活動。以農村威望高、具有較高思想覺悟的“五老”(老黨員、老干部、老教師、老模范、老軍人)為主體，積極倡導新事新辦，破除封建迷信。推廣膠東辦事處大麻灣三村建立紅白理事會經驗，倡導儉辦喪事，杜絕大操大辦。積極推進鎮(辦)、村級公益性骨灰堂建設，進一步規范城市公墓經營。教育群眾加強對在世老人的日常贍養，繼續開展“關愛空巢老人志愿者服務”活動，提高老年人的幸福指數。

7．廣泛開展“我為父母月做一事”實踐活動。充分調動各個年齡段群體的參與積極性，倡導每月至少為父母做一件事，在學校，繼續開展“十萬學生大感恩”主題教育活動，倡導學生為父母寫一封信、講一個故事、打一個電話、洗一次腳等實踐活動；在社會，積極倡導成年人為父母買一件衣服、拉一次家常、做一次體檢等實踐活動，以小見大密切親情。

(三)互助之風。以信息互通、資源共享、優勢互補等為重點，組織群眾開展各種生產、生活互助活動，確定一部分具體幫扶對象，使幫扶活動更富針對性，更具吸引力，推動互助行為成為常態。

8．做好致富小能人的“傳幫帶”。充分發揮相關部門職能優勢，充分調動鎮(辦)、村參與積極性，繼續組織開展信息、技術、資金等互幫互助活動，實現村級經濟健康發展。推廣北關辦事處“一幫一、結窮親”活動經驗，以農村各類經濟體、各種協會以及個體私營業戶中涌現出來的致富小能人為主體，引導他們與村里的貧困戶結成對子，實現致富路上的結對幫扶。

9．提升互助層次。擴大管理村“村級互助基金”影響力，提倡有條件的村莊成立基金組織，有目的、有計劃地組織開展醫療求助、困難幫助等慈善活動。積極推動村居、村企、鄰里之間開展文藝演出、納涼晚會、鄰里宴等形式多樣的互助活動，密切相互聯系，增加和諧因素。

10．加強對弱勢群體和特殊群體的幫扶。充分調動社會各界資源和力量，健全完善弱勢群體與特殊群體幫扶長效機制，繼續深化“您的黨員朋友”志愿者扶困助殘活動，定期為幫扶對象提供生活、心理、勞動技能上的幫助，使社會充滿關愛。

(四)學習之風。充分用好各類學習宣傳陣地，在此基礎上組織開展好宣傳推介活動，掀起農村群眾學政策、學技能、學文化熱潮，全方位提高農民素質。

11．有效利用好各類學習陣地。提高農村遠程教育網絡和文化信息資源共享工程基層站點利用率，面向百名黨員開展好教育培訓活動。深入推進農家書屋建設工程，定期更換“科普村村通”宣傳欄內容，嘗試利用電視臺專題片、系列圖片、流動字幕等形式拓寬學習形式，使農民學有設施、學有內容。

12．繼續抓好文化上墻工作。積極對接青島農村精神文明“四個一”建設，以國學經典、傳統文化、民風民俗、法律知識等為主要內容，建設特色鮮明、形式多樣的文化墻、文化街，營造濃厚的學習氛圍，使群眾走在街上就可以感受到先進文化的熏陶。

13．組織開展形式多樣的教育培訓活動。以農村群眾普遍感興趣、與日常生產生活密切相關的勞動就業、社會保障、權益保護、計劃生育、食品藥品安全、衛生防疫、土地承包、信訪條例、治安管理等法律法規為主，組織開展好“每周一村、每月一法”培訓活動，增強農民法律意識。實施好農村公益電影放映工程，精選放映內容，力爭每村每月能放映一場電影，寓教于樂。通過明白紙、宣傳畫等形式，將科技送到田間地頭。

(五)和美之風。以我市榮獲“最具幸福感城市”榮譽稱號為契機，用改革開放和社會發展的巨大成果教育農民，用健康向上的文體活動吸引農民，進一步增強農民群眾的幸福指數。

14．教育引導群眾知足感恩。以紀念建黨90周年和辛亥革命100周年為契機，以改革開放和社會發展取得的巨大成就以及我市跨越發展的實踐歷程為主要內容，通過文字、圖片、影像等多種形式，組織開展面向農民群眾的知足感恩教育，組織開展好《黨的90年光輝足跡》巡回展覽、“成長路上看發展”等主題教育活動，引導農民學會感恩、回饋社會。

15．提升農民醫療健康層次。以日常的飲食習慣、衛生保健、運動鍛煉等方面的知識為主要內容，組織編印《健康知識手冊》，免費發放到基層群眾，使農民掌握必要的健康知識。指導農村群眾成立秧歌、柔力球、門球、太極拳等各種各樣的健身隊伍，定期組織開展健身鍛煉，提高生活質量。

16．活躍農村群眾日常生活。繼續組織開展好以“送電影、送戲曲、送書畫、送圖書”等為主要內容的“送文化下鄉”活動，全年不低于200場(次)。大力推廣秧歌操，提高隊伍水平。以基層隊伍為主體，組織開展好“群星耀”基層文藝創作匯演和秧歌大賽，多渠道組織群眾參與，活躍農民精神文化生活。

三、工作措施

(一)強化典型示范。典型工作是今年“五種新風”推樹活動的重點，要緊緊圍繞打造“一環兩線”百里文明長廊(一環：西外環-北外環-東外環-蘭州東路-海爾大道-香港路；兩線：由里岔-張應-洋河-九龍-營海-膠東-李哥莊的南線，由鋪集-張應-杜村-膠西-膠北-馬店-膠萊的北線)開展工作。各鎮、街道辦事處要在文明長廊上選擇5-7個基礎條件好、帶動能力強的村莊作為今年的重點創建目標。各責任單位要對“一環兩線”上的重點鎮(辦)、重點村莊，在人力、物力、財力配置及業務指導、政策配套等方面多予以側重，集多方之力合力打造“五種新風”百里文明長廊，全面提升我市農村精神文明建設整體形象。

(二)強化督查指導。要進一步加強對“五種新風”推樹活動的督查指導，要理順領導小組季調度制度，組織領導小組成員每季度對活動進行一次調度，通過調度交流工作經驗，分析研究活動中出現的新情況和新問題，研究部署下一階段工作的要求和重點。要在年內公布一批突出貢獻單位和示范村莊，以點帶面深入推進。

(三)強化宣傳推介。充分發揮市電臺、電視臺、《金》、新聞網等各類媒體的宣傳輿論主陣地作用，通過開辟專欄、專題等形式，廣泛深入宣傳，及時報道“五種新風”推樹活動中的好經驗、好做法，總結推廣先進經驗和典型。組織召開1-2次現場觀摩會，大張旗鼓地宣傳、鼓勵先進典型，形成普遍重視、深入推進的良好局面。

四、組織領導

繼續深入開展“五種新風”推樹活動，是我市立足農村實際、實現新農村建設深化與提升的科學之舉。各級各部門要把開展“五種新風”推樹活動作為一項政治任務擺上重要議事日程，明確任務，落實責任，強化措施，不斷將活動推向深入。

(一)提高思想認識?！拔宸N新風”推樹活動經過兩年時間的開展，已獲得上級領導和社會各界的普遍認可，成為我市推動農村社會發展的重要抓手。全市各級各部門要按照統一部署，把“五種新風”推樹活動作為推動各項工作的有效途徑，切實擺上重要議事日程，進一步充實力量，扎實開展各項工作。要充分調動廣大群眾參與“五種新風”活動的積極性、主動性，激發全社會的創造活力，推動“五種新風”推樹活動深入開展。

(二)切實形成合力。深入開展“五種新風”推樹活動，是市委、市政府2011年重點工作之一，要形成“領導小組統一協調、各職能部門積極配合、全社會共同參與”的良好工作格局，營造開展活動的濃厚氛圍。各級各部門要在認真總結以往經驗的基礎上，健全完善長效機制，積極探索新形式、新載體，創造性開展工作。要加強橫向、縱向聯系，密切配合，形成信息互通、資源共享、配套聯動的工作機制，切實形成合力，將活動不斷推向深入。

(三)嚴格考核獎懲。為確?！?a href="http://www.uv63h8.cn/article/shuzhibaogao/yijian/201203/506807.html" target="_blank">五種新風”推樹活動真正深入扎實、富有成效，繼續把“五種新風”推樹活動納入全市年度目標績效考核體系，年底進行考評獎懲。市財政提供保障資金300萬元，對活動開展充分、成績突出的鎮村和單位，予以獎勵；對工作不積極、效果不顯著的鎮村和單位，予以通報批評。