導(dǎo)語(yǔ)：涉農(nóng)社區(qū)垃圾處置指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著生活垃圾處理的逐步規(guī)范化，我市中心城區(qū)生活垃圾已基本實(shí)現(xiàn)袋裝、統(tǒng)一清運(yùn)和無(wú)害化處理，但在我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部和大部分涉農(nóng)社區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)一直存在垃圾被隨意丟棄和堆放，沒(méi)有及時(shí)清運(yùn)和處理的問(wèn)題，不僅影響了村容村貌，導(dǎo)致病菌傳播，對(duì)農(nóng)田、河流等自然環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)結(jié)合部和涉農(nóng)社區(qū)生活垃圾處置的長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面推行垃圾袋裝化，確保垃圾日產(chǎn)日清，打造村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代生態(tài)社區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特制訂本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，以完善長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障，以生活垃圾日產(chǎn)日清為要求，全面建立起“村居收集、區(qū)（街道）轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)結(jié)合部和涉農(nóng)社區(qū)生活垃圾處置機(jī)制，有效改善村容村貌，全面提升社區(qū)文明程度，為建設(shè)生態(tài)社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效，以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)”的工作思路，以改善環(huán)境、建設(shè)和諧生態(tài)家園為最終目標(biāo)。以清潔衛(wèi)生、無(wú)害處理、簡(jiǎn)便實(shí)用、群眾歡迎為基本要求，以減量化、無(wú)害化為操作標(biāo)準(zhǔn)，以政府引導(dǎo)、社區(qū)主體、上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作為推進(jìn)方式，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和涉農(nóng)社區(qū)生活垃圾袋裝化工作，努力實(shí)現(xiàn)“一年試點(diǎn)啟動(dòng)、兩年面上推開(kāi)、三年大見(jiàn)成效”的工作目標(biāo)。全面建立“村居收集、區(qū)（街道）轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的生活垃圾處置機(jī)制，確保硬件設(shè)施到位、保潔隊(duì)伍齊全、資金籌措多元、考核機(jī)制有效、垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無(wú)害化。

三、實(shí)施范圍

本意見(jiàn)所指城鄉(xiāng)結(jié)合部主要指東墩、廣廈街道轄內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，涉農(nóng)社區(qū)主要指岐山、月浦、鮀江、鮀蓮街道各社區(qū)。

四、基本原則

（一）以人為本、依靠群眾的原則。廣大群眾是推進(jìn)生活垃圾袋裝化的直接受益者，也是主體力量。要堅(jiān)持走群眾路線，充分依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，使廣大群眾深刻理解開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾袋裝化的目的、意義，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與垃圾袋裝化工作的自覺(jué)性和積極性，建設(shè)美好家園。

（二）綜合整治、同步推進(jìn)的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，一手抓環(huán)境綜合整治，清理道路、房屋周邊環(huán)境，改變臟、亂、差現(xiàn)象；一手建立健全生活垃圾袋裝化清運(yùn)體系和集中處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和涉農(nóng)社區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清。

（三）標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)效的原則。把推行生活垃圾袋裝化與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合，與提高農(nóng)民素質(zhì)、提升社區(qū)文明程度相結(jié)合，真抓實(shí)干，持之以恒，真正讓群眾從中得到實(shí)惠。通過(guò)強(qiáng)化宣傳、完善機(jī)制、嚴(yán)格考核等手段加強(qiáng)生活垃圾袋裝化的長(zhǎng)效管理。積極引導(dǎo)群眾改變落后的生產(chǎn)、生活方式，形成講究文明、保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境的良好風(fēng)氣。

五、工作重點(diǎn)

（一）建立生活垃圾袋裝化處置機(jī)制。

1、社區(qū)保潔。各城鄉(xiāng)結(jié)合部和涉農(nóng)社區(qū)要在近期開(kāi)展一次地毯式社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治行動(dòng)，清理社區(qū)的衛(wèi)生死角，清運(yùn)長(zhǎng)期堆積的垃圾、雜物，在此基礎(chǔ)上落實(shí)保潔員每天對(duì)道路路面、道路兩側(cè)、門(mén)前屋后、社區(qū)周?chē)炔课贿M(jìn)行巡回保潔。各相關(guān)街道城管辦和執(zhí)法中隊(duì)要加大環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的宣傳，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)路、金鳳路、護(hù)堤路、汕樟路等城市出入口道路沿路住戶、商鋪的環(huán)境衛(wèi)生教育力度和處罰力度，提高社區(qū)和城市出入口的整潔度。

2、垃圾袋裝化收集。采取“一年試點(diǎn)啟動(dòng)、二年面上推開(kāi)、三年大見(jiàn)成效”的工作目標(biāo)逐步推進(jìn)工作，各相關(guān)街道要在今年內(nèi)完成一個(gè)社區(qū)的試點(diǎn)工作，重點(diǎn)選取大學(xué)路、金鳳路、汕樟路、護(hù)堤路等主干道旁的社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保在三年內(nèi)全面實(shí)行垃圾袋裝化收集。

3、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。各城鄉(xiāng)結(jié)合部和涉農(nóng)社區(qū)的日產(chǎn)垃圾要落實(shí)專人就近運(yùn)往垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（點(diǎn)）集中，由區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)調(diào)配車(chē)輛，確保各社區(qū)的垃圾得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。為更好地解決涉農(nóng)社區(qū)生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)問(wèn)題，下來(lái)區(qū)環(huán)衛(wèi)局將向各涉農(nóng)街道調(diào)撥環(huán)衛(wèi)專用車(chē)輛，由街道自行雇傭司機(jī)，自主開(kāi)展垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，區(qū)財(cái)政每年給予涉農(nóng)街道一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（二）配齊保潔隊(duì)伍和環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

1、建立專業(yè)保潔隊(duì)伍。各城鄉(xiāng)結(jié)合部和涉農(nóng)社區(qū)要根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量，清掃保潔面積等配備足夠數(shù)量的保潔員。

2、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)環(huán)衛(wèi)局要協(xié)調(diào)各相關(guān)街道做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的選點(diǎn)規(guī)劃工作，主動(dòng)提供建設(shè)用地，并積極爭(zhēng)取市環(huán)衛(wèi)局的資金和技術(shù)支持推進(jìn)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。岐山、月浦、鮀江、鮀蓮街道要優(yōu)先在人口密集、日產(chǎn)垃圾量大的社區(qū)騰出建設(shè)用地建設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)站，爭(zhēng)取每個(gè)街道每年建設(shè)一至兩個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)站，力爭(zhēng)五年內(nèi)完成涉農(nóng)街道垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站配套建設(shè)工作。東墩街道要抓緊落實(shí)北墩垃圾壓縮站建設(shè)用地，爭(zhēng)取今年開(kāi)工建設(shè)。

3、配備必要的保潔工具。街道、社區(qū)應(yīng)配備保潔車(chē)輛、衛(wèi)生消毒等設(shè)施設(shè)備。

（三）落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。

1、強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)保潔考核管理。各相關(guān)街道和社區(qū)要與保潔員簽訂衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)責(zé)任合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，定期、不定期對(duì)保潔人員進(jìn)行督查、考核，保潔質(zhì)量和考核實(shí)績(jī)與工資待遇掛鉤，做到獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)保潔隊(duì)伍的積極性。

2、建立生活垃圾處置日常運(yùn)行機(jī)制。健全村規(guī)民約，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)管理措施，配好保潔人員，確保垃圾日產(chǎn)日清，及時(shí)收集，及時(shí)處理。

3、保障日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。為確保生活垃圾袋裝化和保潔資金到位，各城鄉(xiāng)結(jié)合部和涉農(nóng)社區(qū)要克服困難，采取措施，根據(jù)市政府《印發(fā)<市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)管理若干暫行規(guī)定>的通知》（汕府[1996]132號(hào)）文件精神，向區(qū)域內(nèi)的常住人口、流動(dòng)人口、小企業(yè)、小作坊收取費(fèi)衛(wèi)生規(guī)費(fèi)，并逐步提高收費(fèi)率。對(duì)新建的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站區(qū)財(cái)政每年將撥給涉農(nóng)街道一定的管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。各城鄉(xiāng)結(jié)合部和涉農(nóng)社區(qū)要廣開(kāi)渠道、多方籌資，爭(zhēng)取市直和區(qū)直各幫扶單位在資金上的支持，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)熱心人士、企業(yè)捐贈(zèng)扶助，全力加大經(jīng)費(fèi)投入力度。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)街道要把生活垃圾處置工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，切實(shí)增強(qiáng)為民辦實(shí)事的責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，精心制訂方案，狠抓責(zé)任落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)全面推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。各相關(guān)街道要充分利用廣播、黑板報(bào)、橫幅等宣傳工具，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾袋裝化工作的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，讓群眾認(rèn)識(shí)到垃圾袋裝化帶來(lái)的好處，激發(fā)廣大群眾自覺(jué)參與，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）齊抓共管，形成合力。生活垃圾處置工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，需要各方協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動(dòng)。區(qū)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真研究，強(qiáng)化落實(shí)，加快推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部和涉農(nóng)社區(qū)生活垃圾處置工作。區(qū)環(huán)衛(wèi)局要抓緊統(tǒng)一規(guī)劃，爭(zhēng)取市環(huán)衛(wèi)局支持，推進(jìn)各相關(guān)街道垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)工作，并落實(shí)日常垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。區(qū)城管辦要負(fù)責(zé)檢查和督促街道、社區(qū)開(kāi)展好生活垃圾袋裝化和環(huán)境整治工作，并定期開(kāi)展生活垃圾處置工作的檢查、評(píng)比、考核，推進(jìn)長(zhǎng)效化管理。

（四）嚴(yán)格考核，注重長(zhǎng)效。做好城鄉(xiāng)結(jié)合部和涉農(nóng)社區(qū)生活垃圾處置工作既是當(dāng)務(wù)之急，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。各相關(guān)街道和部門(mén)要堅(jiān)持不懈、持之以恒地把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究和考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效。要把生活垃圾處置工作與鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等創(chuàng)建工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，全面提高城鄉(xiāng)結(jié)合部和涉農(nóng)社區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)整體水平。