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為穩步擴大煙葉種植規模，不斷提高煙葉質量，加快全鄉煙葉基地發展，推進現代煙草農業建設，現就2012年煙葉生產發展提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹全國、省、市、縣煙葉工作會議精神，落實“計劃種植、合理布局、突出特色、加強基礎、提高效益”的煙葉工作方針，穩步擴大種植規模，加大政策扶持和資金投入力度，著力改善生產條件，不斷提升規模化、標準化、專業化水平，加快推進現代煙草農業建設步伐。

二、計劃任務

全鄉煙葉種植計劃面積5000畝，產量1.5萬擔（各村計劃任務見附表）。

三、相關政策

（一）提高煙葉收購價格。2012年馬里蘭煙葉收購價格將上調15%以上，價外物資補貼將保持2010年總體水平不變。

（二）加大災害救助政策補助力度。煙葉生產容易遭受洪水、漬澇、冰雹、風暴等自然災害影響，煙草部門將繼續按照《省煙葉生產自然災害預防及救災補償資金使用管理實施辦法》給予補償。按省級救助額度的2/3配套，確保因災絕收煙葉面積畝平補助達到1000元。

（三）對未通公路的偏僻區域種植的煙葉，按照不同地理位置2-10元/擔給予的運費補貼，其對象由各村于6月底前憑種植合同確定。

（四）設置年度煙葉生產狀元獎。按照面積和單產分別取前三名，并各獎勵現金1000元、800元、500元。獲獎對象須經鄉、站、村共同核定并公示無異議。面積獎獲得者的平均單產不得低于350斤。合同面積中應剔除他人所種面積。單產獎獲得者所種面積不得低于3畝。

（五）確定煙葉生產骨干帶頭人30名。對骨干帶頭人除贈閱一份《晚報》以外，還要對其帶動效果進行獎勵；以2010年的實際種植面積為基數，按照每新增一畝且單產不低于全鄉平均水平的獎勵20元的標準，收購結束后兌現到人。

（六）實行項目政策重點傾斜。一是對煙葉相對集中區域的公益事業由村委會針對實際需求和群眾自愿寫出專題報告，政府優先安排“一事一議”或者幫助協調幫扶單位給予一定支持。二是在飲水安全、農房建設、新農村項目、民政救助等方面的安排上優先考慮煙農。三是積極支持煙農購買煙機、新建煙葉標準晾房、曬棚。煙草部門按程序申報和兌現補貼資金。四是2012年實施專業村項目建設，重點是完成紅漁坪煙水和溝渠開工建設，栗子坪村新農村項目也要圍繞煙區布局實施，完成大村收購點建設。

（七）提高煙葉生產組織獎標準。按照面積和產量考核，完成計劃100%的村按照5元/擔給予獎勵，完成計劃95%的村按照3元/擔給予獎勵，完成計劃90%的村按照2元/擔給予獎勵，完成計劃90%以下的村取消獎勵，組織獎應兌現給村組有突出貢獻的相關人員。

（八）獎勵煙葉技術員。對煙葉技術員完成責任片區內工作任務的年終由政府給予1000元獎勵，在收購中均價超過全縣平均價的，每人獎500元，對均價排名全縣第一的收購點技術員另獎500元。

（九）加大基地示范建設。一是在萬里、紅漁坪、栗子坪三個專業村分別建設三個百畝以上連片核心示范板塊，核心區內的種植面積按照200元/畝的標準給予補助，核心示范必須實現五統一：統一供苗、統一施肥起壟、統一供肥供藥、統一技術規格、統一亮牌承諾。二是技術員必須保證主辦一片30-50畝連片規模的基地，給予技術員500元/片的工作經費。基地示范建設方案另行制定。

（十）指導成立煙葉生產專業合作社。政府給注冊成立并開展實質性工作的煙葉合作社給予2000元的工作經費。

四工作措施

㈠嚴格計劃種植，加強合同管理。一是按照“保重點、穩集中、促特色、抓專業“的原則，計劃分解向重點村、集中片區傾斜，逐步淘汰不宜區、分散區、零散戶。二是按計劃組織生產，按計劃簽訂產購合同。三是按合同計劃配套生產物質供應。

㈡優化布局調整，突出基地特色。按照縣下達我鄉計劃，2012年，全部種植馬里蘭煙葉一個品種，過去種植白肋煙的區域要及時做好宣傳解釋，引導品種調整。

㈢推廣標準化生產，提升煙葉質量。一是以增施鉀肥、餅肥控制氮肥為重點，全面推廣平衡施肥技術，改善施肥結構。二是推廣漂浮育苗、商品化育苗、培育高莖壯苗。三是普及“三先“技術，適時適中打頂、成熟采收等關鍵技術。四是推廣“兩段式”晾制，提高煙葉晾制質量。

㈣加強組織領導、落實工作責任。鄉直相關部門要積極配合，支持煙葉生產。各村要成立以書記、主任為頭的領導小組和工作專班，深入到煙區群眾中宣傳政策，落實計劃到戶，到田塊，確保各村計劃落實打主動仗、跟蹤督促打責任仗、全年收購結硬帳。