導(dǎo)語：民政局換屆選舉若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省委組織部、省民政廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于全省城市社區(qū)黨組織委員會和社區(qū)居民委員會統(tǒng)一換屆選舉工作的意見〉的通知》精神，現(xiàn)就我市社區(qū)黨組織委員會和社區(qū)居民委員會統(tǒng)一換屆選舉工作，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，擴(kuò)大和發(fā)展基層民主，保證社區(qū)黨員和居民群眾依法按規(guī)行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，不斷提高黨員和居民群眾在社區(qū)事務(wù)中當(dāng)家做主的能力，積極推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆選舉的制度化、規(guī)范化，真正把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、遵紀(jì)守法、辦事公道、真心實意為居民服務(wù)、群眾擁護(hù)的人選進(jìn)社區(qū)“兩委”班子，為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、更好服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)提供組織保證。

（二）基本原則

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對社區(qū)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，及時研究解決換屆選舉工作中的重要問題，發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)社區(qū)居民正確行使民主權(quán)利。

2、充分發(fā)揚民主。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，努力擴(kuò)大基層民主，增強(qiáng)社區(qū)黨員和居民群眾的民主意識。要廣泛聽取黨員和居民的意見，保證黨員和居民群眾能真實表達(dá)自己意愿，及時了解選舉情況，努力提高參選率。

3、依法按規(guī)辦事。在換屆選舉工作中，要以黨章和相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，切實做到依法按規(guī)辦事。要采取有效措施，防止違背民意、違反程序和不按章依法辦事等問題的發(fā)生。

二、時間安排和對象范圍

全市社區(qū)黨組織委員會和社區(qū)居民委員會統(tǒng)一換屆選舉工作，從2009年7月初開始到8月底結(jié)束。換屆選舉順序，一般按照先社區(qū)黨組織、后社區(qū)居委會的辦法進(jìn)行。此次換屆選舉的對象范圍為城市社區(qū)和縣城城關(guān)鎮(zhèn)所轄社區(qū)。2008年以來已換屆的社區(qū)，到2012年進(jìn)行換屆選舉，其他社區(qū)全部納入此次統(tǒng)一換屆選舉。

三、方法步驟

（一）社區(qū)黨組織選舉的方法和步驟

社區(qū)黨組織換屆選舉，全面推行“兩推一選”（黨員推薦、居民群眾推薦、黨內(nèi)民主選舉），各地要結(jié)合實際情況，選擇若干社區(qū)開展“兩推直選”（黨員推薦、居民群眾推薦、黨員大會直接選舉）試點工作。具體分為6個階段：

1、宣傳發(fā)動。召開動員會并結(jié)合多種形式，宣傳社區(qū)黨組織換屆選舉的重要意義和主要做法，公布黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)和任職條件，動員廣大黨員和居民群眾積極支持、參與這項工作。

2、述職評議。組織全體黨員，對上屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的工作進(jìn)行民主評議。先由領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告工作，然后由黨員對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主評議。

3、民主推薦。在街道（城關(guān)鎮(zhèn)）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)黨組織組織黨員和居民群眾代表，在符合任職條件的人選中民主推薦新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員初步候選人，重點是社區(qū)黨組織書記初步候選人。要通過民主推薦，把年富力強(qiáng)、文化素質(zhì)高、能帶頭奉獻(xiàn)和帶領(lǐng)黨員為居民群眾服務(wù)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員推薦出來。黨員民主推薦可以結(jié)合總結(jié)評議上屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行。

4、審核考察。街道（城關(guān)鎮(zhèn)）黨（工）委對民主推薦的過程進(jìn)行審查，對民主推薦的結(jié)果進(jìn)行綜合分析，按照候選人差額不少于應(yīng)選人數(shù)20%的要求，原則上以推薦票多少為序，取足黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人初步人選。街道（城關(guān)鎮(zhèn)）黨（工）委要組織力量，對候選人初步人選進(jìn)行考察，根據(jù)考察情況確定候選人預(yù)備人選。

5、民主選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，將考察確定的候選人預(yù)備人選提交黨員大會醞釀，確定正式候選人后，以無記名投票差額選舉方式選出新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。社區(qū)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多、召開黨員大會確有困難的社區(qū)，經(jīng)縣市區(qū)委批準(zhǔn),也可以召開黨員代表大會進(jìn)行換屆選舉。

6、結(jié)果報批。換屆選舉結(jié)果報街道（城關(guān)鎮(zhèn)）黨（工）委審批后，進(jìn)行張榜公布。

（二）社區(qū)居委會選舉的方法和步驟

社區(qū)居委會選舉方式可采取由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民直接選舉或者由每戶派代表選舉；根據(jù)居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表2至3人選舉產(chǎn)生。具體分為3個階段：

1、宣傳發(fā)動階段。主要包括充分運用各種新聞媒體和宣傳形式，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作。廣泛宣傳社區(qū)居民委員會換屆選舉的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳黨和政府的方針、政策等，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

2、組織選舉階段。主要包括推選社區(qū)選舉委員會、選民登記、推選居民小組長、選舉社區(qū)居民代表、提名確定候選人、競選演講、正式投票選舉和公布選舉結(jié)果等。社區(qū)居委會成員的選舉原則上實行差額選舉。

3、總結(jié)驗收階段。主要包括工作交接、整理歸檔、統(tǒng)計匯總、組織驗收、上崗培訓(xùn)等。

四、有關(guān)工作要求

（一）認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作。要深入開展調(diào)查摸底工作，摸清社區(qū)“兩委”換屆基本情況。積極采取多種形式，對換屆選舉工作骨干進(jìn)行培訓(xùn)，尤其要注意對基層選舉骨干的培訓(xùn)，提高他們組織換屆選舉工作的能力。各地要注意解決換屆選舉工作所需經(jīng)費等有關(guān)問題，確保選舉健康順利進(jìn)行。

（二）研究制定具體實施方案。要通過召開座談會、分析會和交流會等形式，廣泛征求各方面對統(tǒng)一換屆選舉的意見建議，尤其要了解掌握不同類型社區(qū)黨員、居民群眾的意愿，有針對性地制定切實可行的實施方案。條件成熟的地方可開展社區(qū)居委會直選試點工作。

（三）明確社區(qū)“兩委”班子選配要求。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，選好配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。社區(qū)“兩委”成員職數(shù)由縣市區(qū)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)確定。提倡社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與居民委員會中的黨員成員交叉任職，提倡社區(qū)黨組織書記與居民委員會主任經(jīng)過民主選舉由一人擔(dān)任，提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為居民小組長和居民代表。社區(qū)“兩委”主要負(fù)責(zé)人由一人擔(dān)任的，社區(qū)黨組織要配備一名專職副書記。社區(qū)“兩委”成員至少要有一名女同志，并適當(dāng)提高社區(qū)“兩委”班子正職女干部的比例。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)對社區(qū)統(tǒng)一換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)“兩委”換屆選舉的各項事務(wù)。縣市區(qū)組織部門和民政部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織開展社區(qū)“兩委”統(tǒng)一換屆選舉工作，把這項工作作為社區(qū)黨員和居民群眾政治生活中的一件大事，切實抓緊抓好，并積極爭取當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄f(xié)及有關(guān)部門的支持。要加強(qiáng)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，逐級派出工作指導(dǎo)組，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，切實有效地解決黨員和居民群眾反映的問題。尤其對調(diào)整、撤并的社區(qū)要加大指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，堅決防止和嚴(yán)肅查處拉幫結(jié)派、徇私舞弊、誣陷他人、拉票賄選等不正之風(fēng)和違紀(jì)行為，確保換屆工作順利進(jìn)行。

換屆選舉工作結(jié)束后，街道（城關(guān)鎮(zhèn)）要明確專人負(fù)責(zé)社區(qū)干部檔案管理工作，做到立檔規(guī)范、保管有力、制度健全，其中社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任的基本情況報縣市區(qū)委組織部備案。同時，各縣市區(qū)要對換屆選舉工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于9月5日前分別報市委組織部、市民政局。