環(huán)境監(jiān)察考察若干意見

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環(huán)境監(jiān)察考察若干意見

2012年2月27日—28日,自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)考核組對(duì)州2011年度環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作完成情況進(jìn)行了核查與抽查。現(xiàn)將考核情況反饋如下:

一、主要做法和成效

州環(huán)保局高度重視環(huán)境監(jiān)察工作,將認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職能,提高執(zhí)法水平和執(zhí)法效能納入地區(qū)重要工作,進(jìn)行全面部署。開展了重點(diǎn)污染源企業(yè)執(zhí)法檢查工作,切實(shí)加強(qiáng)污染源監(jiān)督管理,國(guó)控、區(qū)控、州控污染源實(shí)行屬地管理,縣、市每月開展了不少于一次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)每季進(jìn)行抽查,全州建立了一企一檔污染源檔案資料、信訪投訴檔案、排污費(fèi)征收檔案和執(zhí)法裝備臺(tái)賬;積極開展了排污費(fèi)稽查,共開展兩次排污費(fèi)稽查,追繳排污費(fèi)共計(jì)500萬元,排污費(fèi)征收額創(chuàng)歷史新高;關(guān)注民生,高度重視群眾投訴和來信來訪案件,認(rèn)真做好信訪接待,對(duì)處理情況進(jìn)行督辦和回訪,使本轄區(qū)環(huán)境污染問題得到了有效解決;信息工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),全州有4篇信息被國(guó)家環(huán)境報(bào)采用。縣、市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在全疆率先升格為副科級(jí)單位;多年來一直保持自治區(qū)行風(fēng)示范窗口的稱號(hào)。

市開展了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,做到從源頭把關(guān),制定了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批現(xiàn)場(chǎng)踏勘制度》,全面建立了橫向部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,并會(huì)同國(guó)土資源部門、交通、能源、水利等相關(guān)部門對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展了大檢查。

二、存在的問題

1、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄對(duì)于上次監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題,后督察力度不夠。市現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察詢問筆錄不夠詳細(xì)、有些過于簡(jiǎn)單,個(gè)別筆錄調(diào)查人、記錄人、證件號(hào)碼為打印機(jī)打印件,州本級(jí)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)個(gè)別詢問筆錄或監(jiān)察記錄表中監(jiān)察人員名稱及證件號(hào)填寫不齊全。

2、市環(huán)保局建立了重點(diǎn)源的檔案資料,基本做到了“一企一檔”,但檔案歸類建立不完整;落實(shí)了每月一次或兩次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;州本級(jí)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)國(guó)控重點(diǎn)源企業(yè)基礎(chǔ)檔案資料不完善,現(xiàn)場(chǎng)檢查按季實(shí)施。

3、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備按要求每月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,但州本級(jí)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)未完整保留資料檔案,全部上報(bào)局監(jiān)測(cè)監(jiān)察科。

三、建議

1、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)違法案件的后督察工作及查處力度。

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄或詢問筆錄基本要素應(yīng)填寫規(guī)范,對(duì)違法整改情況應(yīng)該跟蹤檢查督查。

3、及時(shí)上報(bào)總隊(duì)反饋的違法案件查處辦理情況。

4、在線設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)核查工作本級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)該做好資料檔案的建立。

5、根據(jù)國(guó)控(區(qū)控)重點(diǎn)污染源名錄的調(diào)整情況完善其檔案資料,完善本級(jí)重點(diǎn)源企業(yè)基礎(chǔ)資料檔案。市對(duì)檔案資料進(jìn)行梳理歸納,使之更規(guī)范。