農(nóng)村環(huán)境達標創(chuàng)建指導(dǎo)意見
時間:2022-03-24 03:59:00
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為全面完善和落實農(nóng)村道路養(yǎng)護、河道保潔、綠化管護和垃圾處理“四位一體”長效管理機制,加快改善農(nóng)村生活條件,按照南通市2011年農(nóng)村環(huán)境長效管理工作“上臺階、創(chuàng)達標、抓延伸”的總體要求,根據(jù)通政辦發(fā)〔2011〕18號、19號文件精神,縣政府決定從2011年起,在全縣推進農(nóng)村環(huán)境長效管理達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、創(chuàng)建目標任務(wù)
2011年,我縣要確保3-4個鎮(zhèn)(區(qū))成為達標鎮(zhèn)(區(qū)),力爭4-6個鎮(zhèn)(區(qū))成為達標鎮(zhèn)(區(qū));通過2-3年的努力,力爭全縣所有鎮(zhèn)(區(qū))成為達標鎮(zhèn)(區(qū))。
二、創(chuàng)建工作主體
各鎮(zhèn)人民政府,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(苴鎮(zhèn))管委會、洋口港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(長沙)管委會。
三、創(chuàng)建工作標準
1、農(nóng)村道路:道路及其用地范圍內(nèi)無暴露垃圾;路肩邊坡排水溝整理到位;路肩邊坡無15厘米以上的高草,無種植;路面(橋面)干凈整潔,無堆積和拋灑物,無占道和占道攤曬農(nóng)作物、損壞綠化等現(xiàn)象;橋下無堆積物,無住人、停泊船只等現(xiàn)象;路口拐彎處無遮擋視線的障礙物,用地范圍內(nèi)無攤曬農(nóng)作物。
2、河道:河面、溝塘水面無惡性水生物、無漂浮物、無障礙物;河水潔凈,無工業(yè)廢水、生活污水、畜禽糞便直排入河等現(xiàn)象;河坡無翻耕種植、無高桿雜草、無垃圾;河兩岸青坎無違章搭建,無肆意取土、亂占河道現(xiàn)象。農(nóng)村等級河道管護實現(xiàn)100%全覆蓋,村莊溝塘管護率達到100%。
3、綠化:河坡、道路綠化實現(xiàn)林帶整潔,綠化成活率和保存率達95%以上,無秸稈焚燒,無明顯病蟲害。
4、垃圾處理:推進“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(市)區(qū)集中處理”的模式,實現(xiàn)無暴露垃圾,垃圾日產(chǎn)日清無積存,垃圾集中收集及無害化焚燒處置率達到100%。
5、河溝養(yǎng)殖:河溝養(yǎng)殖面積達到溝河總面積的40%。
具體指標及評分細則見附件。
四、創(chuàng)建工作部署
2011年,創(chuàng)建工作從2011年5月10日開始至2011年12月31日結(jié)束。具體分以下五個階段:
1、宣傳發(fā)動階段:5月10日—5月20日,對創(chuàng)建工作進行動員、部署;
2、意向申報階段:5月21日—5月31日,申報鎮(zhèn)(區(qū))向縣長效辦申報創(chuàng)建申請;
3、初步審核階段:6月1日—6月30日,由縣長效辦對申報鎮(zhèn)(區(qū))資料及現(xiàn)場初審,初步確定創(chuàng)建鎮(zhèn)(區(qū))名單;
4、復(fù)審驗收階段:7月1日—9月30日,對初步確定的創(chuàng)建鎮(zhèn)(區(qū))進行工作指導(dǎo)、詳細審核和驗收。
5、市級審批階段:10月1日—12月31日,確定上報鎮(zhèn),報市長效辦考核驗收審批。
五、創(chuàng)建申報程序
農(nóng)村環(huán)境長效管理達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各鎮(zhèn)(區(qū))向縣長效辦申請,縣長效辦審核并現(xiàn)場驗收合格后,以縣政府名義向市農(nóng)村環(huán)境長效管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申請。市長效辦會同市有關(guān)部門對申報中材料審核并實地考核驗收。凡考核驗收得分在90分以上的鎮(zhèn)(區(qū))由市長效辦報市政府審批、命名,并頒發(fā)“全市農(nóng)村環(huán)境長效管理達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)”證書和標牌。
六、申報考核方法
申報達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)須提交申請報告,申請報告須附有創(chuàng)建工作總結(jié)和相關(guān)指標完成情況的證明材料(包括日常臺賬資料、主要指標報告、各級主管部門的檢查、核準的申報表)。考核驗收采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、社會調(diào)查等方式進行,并根據(jù)評分細則(附件)進行綜合評分。
七、創(chuàng)建工作獎勵
對獲得全市農(nóng)村環(huán)境長效管理達標鎮(zhèn)稱號的鎮(zhèn)(區(qū)),給予表彰,一次性獎勵12萬元。縣委縣政府在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核中按相關(guān)考核文件規(guī)定加分。
八、創(chuàng)建動態(tài)管理
市對農(nóng)村環(huán)境長效管理達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行動態(tài)管理,每年復(fù)查一次,并不定期進行抽查,抽查不合格的限期整改,復(fù)查不合格的撤銷命名。
九、創(chuàng)建保障措施
各鎮(zhèn)(區(qū))要將達標鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺在重要議程,圍繞達標鎮(zhèn)創(chuàng)建的標準及評分細則制定詳細的創(chuàng)建實施方案和工作計劃,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大對創(chuàng)建工作的宣傳造勢工作。要切實加大和保障對創(chuàng)建工作的投入,確保創(chuàng)建工作有序開展。縣宣傳部(文明辦)要加大對創(chuàng)建工作的宣傳力度,通過文明新風戶評比等手段推動創(chuàng)建工作的開展。縣財政部門要加強對創(chuàng)建工作財政支持及資金監(jiān)督管理,縣農(nóng)工辦加強對一事一議資金使用監(jiān)督管理。縣長效辦要牽頭協(xié)調(diào)縣交通、水務(wù)、農(nóng)委、城管、環(huán)保、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門加強對創(chuàng)建工作的正常性督查指導(dǎo)工作,確保創(chuàng)建目標任務(wù)的完成。