全鎮(zhèn)深化平安農(nóng)機(jī)指導(dǎo)意見

時(shí)間:2022-03-25 10:19:00

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全鎮(zhèn)深化平安農(nóng)機(jī)指導(dǎo)意見

按照農(nóng)業(yè)部、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的通知》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2009]4號(hào)和東綜委辦[2011]3號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就2011年全鎮(zhèn)全面深化平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作提出如下工作意見:

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣一系列安全生產(chǎn)的方針、政策,貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的實(shí)施意見》通知精神的要求,以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為載體,突出重點(diǎn)、責(zé)任明確、措施到位、監(jiān)管及時(shí)、處置有力,構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),有效減少和避免農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,為全縣平安創(chuàng)建和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

到2011年底前,建立起與依法行政要求相適應(yīng)的“政府主導(dǎo)、綜治牽頭、農(nóng)機(jī)為主、部門配合、各司其職”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新機(jī)制;加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作力度;法律普及率、安全責(zé)任落實(shí)率、機(jī)具上牌率、駕駛?cè)藛T審驗(yàn)率、機(jī)具參保率較往年有明顯提高。工作中力求在“管理創(chuàng)新、確保質(zhì)量、整合資源、提高效率”上下功夫,著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”全面壓降各類農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率。加大各村“平安農(nóng)機(jī)合作社”建設(shè)力度,力爭(zhēng)全年創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)合作社”一家,創(chuàng)建新“平安農(nóng)機(jī)示范戶”150戶,繼續(xù)鞏固“平安農(nóng)機(jī)示范村”創(chuàng)建成果,為創(chuàng)建省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)示范縣”而努力。

二、具體任務(wù)

1、2011年11月底前,全鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)村進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果,全面深化“農(nóng)機(jī)安全村”建設(shè),積極開展平安農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建設(shè),全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織都要開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作,達(dá)到“四有”要求的服務(wù)組織都要達(dá)到平安創(chuàng)建要求。

2、2011年11月底前,已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)”進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果。

3、2011年11月底前,各村85%以上的農(nóng)機(jī)戶達(dá)到“平安農(nóng)機(jī)示范戶”標(biāo)準(zhǔn)。

4、2011年11月底前,必須建成省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)示范縣”。

三、時(shí)間部署

1、2011年10月底前,縣創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各鎮(zhèn)已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的“農(nóng)機(jī)安全村”進(jìn)行抽查、評(píng)比。

2、2011年11月底前,鎮(zhèn)“平安農(nóng)機(jī)”領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)“農(nóng)機(jī)安全示范戶”的檢查、驗(yàn)收、評(píng)比。

3、2011年11月底前,做好省“平安農(nóng)機(jī)”示范縣的材料申報(bào),迎接省有關(guān)部門的檢查考核。

4、2011年11月底前,做好省“平安農(nóng)機(jī)合作社”的材料申報(bào),迎接省有關(guān)部門的檢查考核。

四、命名表彰

1、“平安農(nóng)機(jī)示范戶”由村申報(bào),鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗(yàn)收、命名表彰。

2、縣平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)深化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作適時(shí)組織抽查。

五、工作要求

1、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)是建設(shè)“平安和諧洋口”的重要組成部分。今年是“十二五”開局之年,也是中國共產(chǎn)黨建黨九十周年的大慶之年,做好今年的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作意義重大。各村要樹立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全發(fā)展意識(shí),充分認(rèn)識(shí)開展“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的重要性和必要性,以安全生產(chǎn)為重點(diǎn),做到抓責(zé)任、抓根本、抓源頭、抓治理、抓考核。鎮(zhèn)建立“平安農(nóng)機(jī)”領(lǐng)導(dǎo)小組,由張鋒同志任組長(zhǎng),張樹林、顧群副、劉長(zhǎng)春、楊軍同志任副組長(zhǎng),綜治辦、安全環(huán)保服務(wù)中心、公安(派出所、邊防所、交警中隊(duì))、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(農(nóng)機(jī)部門)等單位負(fù)責(zé)人以及各村分管農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,各有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。各村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立創(chuàng)建活動(dòng)報(bào)告制度,定期向上級(jí)報(bào)告創(chuàng)建活動(dòng)開展情況,將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建納入社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核的內(nèi)容,統(tǒng)籌安排整體推進(jìn)。為保證創(chuàng)建活動(dòng)正常開展,鎮(zhèn)相關(guān)部門和各村要逐步增加對(duì)農(nóng)機(jī)管理工作的投入,確保農(nóng)機(jī)安全管理隊(duì)伍的穩(wěn)定和開展安全管理活動(dòng)以及配備技防設(shè)備等所需的經(jīng)費(fèi)。

2、強(qiáng)化宣傳,提高安全意識(shí)。各村要結(jié)合交通安全“五進(jìn)”活動(dòng)的開展,采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式,宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),努力提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員法律法規(guī)和安全知識(shí),努力提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員法制觀念和安全意識(shí),形成人人關(guān)心、全民參與的社會(huì)化農(nóng)機(jī)事故防范體系。要以鎮(zhèn)、村、學(xué)校為單位,設(shè)置農(nóng)機(jī)安全陣地和欄目;要利用廣播、電視定期播發(fā)農(nóng)機(jī)安全宣傳片和農(nóng)機(jī)事故典型案例等宣傳資料;根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的形勢(shì)和特點(diǎn),制作、發(fā)放和張貼宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和安全知識(shí)的橫幅、標(biāo)語、圖片,要在農(nóng)村道路上設(shè)置必要的交通標(biāo)識(shí)、安全警示標(biāo)志和標(biāo)語;要總結(jié)推廣創(chuàng)建中先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求和各地實(shí)際,樹立新理念,推出新舉措,創(chuàng)出新特色,突出新效果。

3、明確職責(zé),落實(shí)安全責(zé)任。把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,樹品牌、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)、保平安。全鎮(zhèn)要進(jìn)一步整合綜治、安監(jiān)、公安、農(nóng)機(jī)等部門以及村委會(huì)的力量,充分發(fā)揮專業(yè)管理和專業(yè)執(zhí)法部門的作用,建立工作協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行綜合治理。

綜治部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,牽頭召開聯(lián)席會(huì)議,制定創(chuàng)建計(jì)劃,通報(bào)安全管理信息,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門適時(shí)開展農(nóng)機(jī)安全檢查和專項(xiàng)整治,并把創(chuàng)建工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容。

安監(jiān)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)事故隱患排查和專項(xiàng)整治活動(dòng),及時(shí)通報(bào)安全監(jiān)管信息和農(nóng)機(jī)事故隱患,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故隱患,并把平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作納入全縣安全生產(chǎn)事故隱患治理目標(biāo)考核內(nèi)容。

農(nóng)機(jī)部門要結(jié)合實(shí)際提出創(chuàng)建具體工作目標(biāo)和實(shí)施方案;完善農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員檔案;組織并督促鎮(zhèn)與村、村與駕駛操作人員簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書;對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施安全技術(shù)性能檢查;對(duì)駕駛?cè)藛T實(shí)施安全監(jiān)管教育,認(rèn)真組織好鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)安全日活動(dòng)并及時(shí)對(duì)各村安全日活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo),同時(shí)為基層提供必要的宣傳教育材料;要結(jié)合“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作,積極探索建立拖拉機(jī)源頭管理機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)無牌無證和本地作業(yè)運(yùn)輸?shù)漠惖仡I(lǐng)取牌照的拖拉機(jī)的安全管理,農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要積極參與農(nóng)村道路交通秩序管理,突出對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人進(jìn)行安全檢查,糾正違法違章行為;要根據(jù)縣政府《2011年安全生產(chǎn)工作意見》通知精神,拿出工作目標(biāo)和行動(dòng)方案,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故隱患排查、整改攻堅(jiān)力度。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(農(nóng)機(jī)部門)要派出精干力量,積極配合好鎮(zhèn)公安交巡警中隊(duì)開展的道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng),確保今年內(nèi)必須申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。結(jié)合各村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè),按省“平安農(nóng)機(jī)合作社”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)合作社”。

公安交通管理部門在路面動(dòng)態(tài)管理時(shí)要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的道路交通安全檢查,對(duì)無牌無證、未檢未審?fù)侠瓩C(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械要采取有效措施,責(zé)成機(jī)主在限定時(shí)間內(nèi)到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記等相關(guān)手續(xù)。鎮(zhèn)公安交巡警中隊(duì)要指定專門人員,根據(jù)每月的道路安全專項(xiàng)整治活動(dòng),定期組織開展在鎮(zhèn)屬重點(diǎn)地段有針對(duì)性地聯(lián)合檢查行動(dòng),加大對(duì)無牌無證行駛、無證駕駛、超速超載和違法載人的查處力度,共同維護(hù)農(nóng)村道路交通安全。公安、農(nóng)機(jī)部門要按照市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站與駐鎮(zhèn)派出所交巡警聯(lián)系制度》的有關(guān)精神,定期召開聯(lián)席會(huì)議,互相通報(bào)交流農(nóng)機(jī)安全管理情況,研究解決工作中的具體問題,共同做好上道路拖拉機(jī)的管理工作。

4、加大檢查考核,確保取得實(shí)效。創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要,各村要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入,把農(nóng)機(jī)安全納入社會(huì)治安綜合治理和安全達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容,在綜治考核中加大“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的分值。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際,定期組織檢查考核,及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的困難與問題。年底鎮(zhèn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織各相關(guān)單位對(duì)各村“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建情況進(jìn)行考核,并將得分記入社會(huì)治安綜合治理考核總分。為此各村要注重把握好創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。