導(dǎo)語：工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”的總體要求，全面實(shí)施“工業(yè)立縣”主體戰(zhàn)略，充分調(diào)動(dòng)全縣廣大干部群眾謀發(fā)展、上項(xiàng)目、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，縣委、縣政府決定開展工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的戰(zhàn)略機(jī)遇，全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目、著力抓開放，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，以特色化、跨越式發(fā)展為核心理念，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹行哪繕?biāo)，以培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群為主要任務(wù)，構(gòu)建促進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展的目標(biāo)體系、規(guī)劃體系、政策體系和工作體系，在產(chǎn)業(yè)集群、骨干企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)服務(wù)六個(gè)方面全面提速，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，增強(qiáng)區(qū)域競爭力,實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

二、發(fā)展思路

以龍頭骨干企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目投入為載體，以擴(kuò)大開放為手段，以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，重點(diǎn)解決瓶頸制約，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；推進(jìn)線纜、化工、樂器、玻纖四大特色產(chǎn)業(yè)裂變擴(kuò)張，利用一個(gè)產(chǎn)品啟動(dòng)一個(gè)市場，利用一個(gè)市場發(fā)展一個(gè)企業(yè)，利用一個(gè)企業(yè)培育一個(gè)基地，利用一個(gè)基地推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)；擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升運(yùn)行質(zhì)量和效益，走新型工業(yè)化道路。

三、工作目標(biāo)

力爭通過五年的努力，線纜、化工、樂器、玻纖四大特色產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)到100億元，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破60家，財(cái)政收入超3億元。全縣工業(yè)銷售收入、增加值、上繳稅金等指標(biāo)年增長20%以上，工業(yè)稅收占全部財(cái)政收入的比重達(dá)到85%以上，萬元工業(yè)增加值能耗降低20%以上；培育銷售收入超10億元企業(yè)2家，超億元企業(yè)10家；培育年上繳稅金5000萬元企業(yè)1家，年上繳稅金2000萬元企業(yè)2家，年上繳稅金1000萬元企業(yè)3家，年轄傷敖?00萬元企業(yè)6家，年上繳稅金300萬元企業(yè)8家，年上繳稅金100萬元企業(yè)10家；創(chuàng)中國名牌或全國馳名商標(biāo)2個(gè)以上，培育或引進(jìn)省以上名牌、著名商標(biāo)10個(gè)以上；進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，爭取1家企業(yè)上市融資；加強(qiáng)企業(yè)文化和信息化建設(shè)，提升企業(yè)形象和品位，提高企業(yè)整體素質(zhì)及核心競爭力。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“縣工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)指揮部”（重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任政委、指揮長，四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，為工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。主要負(fù)責(zé)研究制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的制約問題，督促檢點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，分析監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況，提出并制定科學(xué)有效的應(yīng)對措施；對工業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資及“六個(gè)一”活動(dòng)進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲；建立例會(huì)制度，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包幫扶特色產(chǎn)業(yè)、龍頭骨干企業(yè)制度。

五、保障措施

㈠抓環(huán)境，營造發(fā)展氛圍

1、在縣紀(jì)委、監(jiān)察局成立“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室”，進(jìn)一步規(guī)范職能部門執(zhí)法行為，提高工作效能，對損害發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

2、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)體系。推進(jìn)政府職能由管理型向服務(wù)引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建引導(dǎo)服務(wù)型政府。政府部門每一個(gè)工作人員都要轉(zhuǎn)變觀念，使服務(wù)企業(yè)成為自覺行為。發(fā)展改革局、商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“馬上辦”辦公室，對招商引資、項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)日常工作事宜實(shí)行一站式辦公、一個(gè)窗口對外，提供一口對多口的保姆式服務(wù)。建立健全投資審批一條龍服務(wù)體系、項(xiàng)目建設(shè)全程服務(wù)體系、企業(yè)開工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)體系。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。

3、實(shí)行涉企審批事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制。發(fā)展改革局、商務(wù)局實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)、招商引資前期工作代辦制；縣直各部門公開審批事項(xiàng)操作流程，對企業(yè)申報(bào)事項(xiàng)，屬縣內(nèi)審批的，承諾辦結(jié)時(shí)限。涉及市以上相關(guān)部門審批的，指定專人幫助企業(yè)向上跑辦；龍頭骨干企業(yè)的申請事項(xiàng)，實(shí)行縣直部門“一把手”直接接待和受理制。

4、實(shí)行行政規(guī)費(fèi)統(tǒng)征制度。對龍頭骨干企業(yè)行政規(guī)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)征制度，企業(yè)自愿參加，在政務(wù)中心一個(gè)窗口收取，任何單位不再直接向企業(yè)收費(fèi)。縣優(yōu)化辦負(fù)責(zé)清理審核收費(fèi)項(xiàng)目、編制收費(fèi)目錄，并根據(jù)各部門上兩年收費(fèi)情況核定基數(shù)組織實(shí)施。

5、實(shí)行掛牌保護(hù)制度。繼續(xù)對龍頭骨干企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，對掛牌企業(yè)的檢查驗(yàn)收，須報(bào)經(jīng)縣優(yōu)化辦公室審查備案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“馬上辦”人員帶領(lǐng)，進(jìn)入企業(yè)檢查。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要從優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的大局出發(fā)，規(guī)范各類執(zhí)法行為。

6、開展縣直部門服務(wù)評(píng)價(jià)活動(dòng)。開展人大代表、政協(xié)委員評(píng)議、企業(yè)評(píng)議、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議縣直部門的服務(wù)活動(dòng)，健全評(píng)議機(jī)制、量化評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)、公開考核，綜合排名情況全縣通報(bào)。縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定具體的評(píng)議辦法、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。

7、營造創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門制定切合實(shí)際的服務(wù)措施，公開承諾，接受社會(huì)各界監(jiān)督。縣電視臺(tái)開辟工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)專欄，大力宣傳工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中的政策措施、先進(jìn)典型，激發(fā)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)熱情；鼓勵(lì)社會(huì)各界諫言獻(xiàn)策，在全縣廣大干部群眾中樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系形象”的思想意識(shí)，營造人人議發(fā)展、人人抓環(huán)境的濃厚氛圍。

㈡抓規(guī)劃，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展

規(guī)劃是龍頭、是方向。加快工業(yè)發(fā)展步伐，必須首先抓好特色產(chǎn)業(yè)以及龍頭骨干企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。通過制定中長期發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的“短板”，也就是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)潛在的問題和危機(jī)，從而確定其發(fā)展定位、發(fā)展方向和主攻目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需要，由各產(chǎn)業(yè)幫扶小組聘請國內(nèi)知名策劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃機(jī)構(gòu)及專家教授，幫助各特色產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，切實(shí)引導(dǎo)、扶持特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)健康快速發(fā)展。

㈢抓開放，擴(kuò)大招商引資

招商引資是擴(kuò)大全縣經(jīng)濟(jì)增量的重要途徑。按照“大企業(yè)、大集團(tuán)、大產(chǎn)業(yè)”帶動(dòng)的思路，圍繞“核心產(chǎn)業(yè)－－產(chǎn)業(yè)鏈延伸－－產(chǎn)業(yè)聚集－－產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，將招商引資同產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和龍頭骨干企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在“招大、招強(qiáng)、招名牌”上下功夫。動(dòng)員全縣上下利用一切資源、一切渠道、廣泛搜集信息，轉(zhuǎn)變招商方式，突出親情招商，以商引商，努力擴(kuò)大招商引資成果。

1、由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)起草制定《縣招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對招商引資做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，推進(jìn)全縣開放工作順利開展。

2、在縣直部門中開展以跑辦一個(gè)項(xiàng)目、爭取一批資金、引進(jìn)一項(xiàng)技術(shù)、提供一條有價(jià)值的信息、承辦一個(gè)會(huì)議、邀請一批領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覟閮?nèi)容的“六個(gè)一”活動(dòng)，由政府辦公室制定具體的考核辦法，確保活動(dòng)不走過場，取得實(shí)效。

3、鼓勵(lì)在外成功人士帶資金、帶項(xiàng)目、帶信息、帶客戶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，從在外人員中篩選招商，完善招商網(wǎng)絡(luò)。

㈣抓龍頭，培育骨干支柱企業(yè)

龍頭企業(yè)是指符合下列條件之一的企業(yè)：年銷售收入億元以上；出口創(chuàng)匯500萬美元以上；榮獲省以上著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品稱號(hào)；在特色行業(yè)中處于核心地位。骨干企業(yè)是指符合下列條件之一的企業(yè)：年納稅總額30萬元以上；固定資產(chǎn)投資1000萬元以上。對不符合上述條件但發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)品市場前景好的企業(yè)，經(jīng)工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)指揮部批準(zhǔn)，也可納入管理范圍，并享受以下優(yōu)惠政策：

1、實(shí)行幫扶制度。本著幫扶不添亂、不增負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行一個(gè)企業(yè)、一名縣級(jí)干部、一個(gè)縣直部門的幫扶機(jī)制。重點(diǎn)幫助企業(yè)解決發(fā)展環(huán)境及生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)發(fā)展過程中遇到的各類問題，實(shí)施全過程、全方位跟蹤服務(wù)。

2、資金扶持：縣政府設(shè)立技術(shù)改造貼息專項(xiàng)資金，企業(yè)所進(jìn)行的技術(shù)改造項(xiàng)目，新增固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上，達(dá)到省以上先進(jìn)水平，經(jīng)發(fā)展改革局、財(cái)政局、科技局等部門審核認(rèn)定，報(bào)縣工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)指揮部審批，給予技改項(xiàng)目貸款30%的貼息支持，期限1年；企業(yè)重大項(xiàng)目資金缺口，經(jīng)縣工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)指揮部集體研究，可用財(cái)政資金給予短期周轉(zhuǎn)扶持；幫助企業(yè)爭取無償資金、融通銀行資金，有效解決資金制約。

3、用地扶持：縣政府將集中統(tǒng)籌用地指標(biāo)，優(yōu)先保證龍頭骨干企業(yè)項(xiàng)目用地。固定資產(chǎn)投資3000萬元以上或者產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的重大項(xiàng)目，采取一事一議辦法，在用地方面給予一定優(yōu)惠。

4、用電扶持：優(yōu)先滿足龍頭骨干企業(yè)用電需要，有特殊需求的可實(shí)行專線供電。

5、提高企業(yè)經(jīng)營管理者的社會(huì)地位：優(yōu)先推薦龍頭骨干企業(yè)經(jīng)營管理者享受省、市政府鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的政治榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)待遇；優(yōu)先推薦其參與評(píng)先進(jìn)、評(píng)勞模；優(yōu)先推薦其作為各級(jí)人大代表，政協(xié)委員候選人;縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度與企業(yè)家們開一次座談會(huì)。

6、采取多種形式培育企業(yè)家隊(duì)伍。采取邀請專家教授講課，挑選企業(yè)法人代表到大專院校脫產(chǎn)培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)、參加產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、研討會(huì)等方式，使企業(yè)家解放思想、開闊視野、提高奉獻(xiàn)意識(shí)、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。聘請全國知名專家學(xué)者和高級(jí)工程技術(shù)人員，幫助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品診斷、管理咨詢、市場調(diào)研、技術(shù)攻關(guān)和項(xiàng)目論證等工作。

7、鼓勵(lì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。扶持企業(yè)突破家族局限，打破股權(quán)單一局面，實(shí)行資產(chǎn)重組和股份制改造，建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)上市創(chuàng)造條件。

8、加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會(huì)和黨員在企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、維護(hù)職工權(quán)益中的作用。

9、對企業(yè)實(shí)行升級(jí)考核制度：以上年度實(shí)際納稅額(不含出口退稅)為基數(shù)，根據(jù)企業(yè)年納稅情況分別命名為：

對級(jí)別下降的企業(yè)給予黃牌警告，年納稅降到三十萬元以下的，取消星級(jí)企業(yè)資格，摘掉星級(jí)企業(yè)牌子。

㈤抓整合，打造產(chǎn)業(yè)集群

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群帶來的社會(huì)效應(yīng)和發(fā)展帶動(dòng)能力，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合集聚上下功夫。

1、發(fā)展改革局依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)律，每年制定公布一個(gè)全縣特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導(dǎo)目錄，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。

2、建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，扶持中小企業(yè)發(fā)展。

3、鼓勵(lì)建集團(tuán)、建協(xié)會(huì)。按照市場規(guī)律和企業(yè)自愿原則，圍繞組建緊密或半緊密集團(tuán)，引導(dǎo)企業(yè)采取相互入股、資產(chǎn)滲透、品牌共用等形式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合和同行業(yè)企業(yè)重組聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鏈、錯(cuò)位發(fā)展，打造完整產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)鼓勵(lì)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)管理和執(zhí)法部門整頓規(guī)范市場秩序的雙重推動(dòng)作用，逐步形成行自我管理、自我規(guī)范、自律誠信的集群經(jīng)營氛圍，把特色做大，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

㈥抓項(xiàng)目，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

堅(jiān)持不懈的把項(xiàng)目建設(shè)抓在手上，完善獎(jiǎng)懲措施，加壓力，增動(dòng)力，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立完善月調(diào)度、季通報(bào)、半年排隊(duì)拉練、日常考核督查與年終目標(biāo)考核相結(jié)合等長效機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

1、項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)年度任務(wù)、新建或引進(jìn)固定資產(chǎn)100萬元以上項(xiàng)目、列入省市重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目、經(jīng)省以上相關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目或填補(bǔ)省內(nèi)空白項(xiàng)目進(jìn)行考核。考核以記分形式進(jìn)行，在完成縣政府下達(dá)任務(wù)的前提下，對得分前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)“項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金”6萬元、4萬元，頒發(fā)“項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”錦旗一面，并通報(bào)表彰；對得分排末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一年進(jìn)行組織誡勉談話，連續(xù)兩年排末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離工作崗位。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

⑴完成縣政府下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)的計(jì)100分，完不成的扣100分。

⑵每完成一個(gè)固定資產(chǎn)投入100萬元以上項(xiàng)目計(jì)2分，300萬元以上項(xiàng)目計(jì)10分，500萬元以上項(xiàng)目計(jì)20分，1000萬元以上項(xiàng)目計(jì)50分。1000萬元以上項(xiàng)目按實(shí)際投資額度對照上述標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)加分。

⑶每列入一個(gè)市重點(diǎn)前期計(jì)劃項(xiàng)目，并完成前期要件，通過市驗(yàn)收的計(jì)10分。

⑷每新列入一個(gè)市重點(diǎn)在建計(jì)劃項(xiàng)目，并完成投資計(jì)劃的計(jì)20分，未開工或未完成年度投資計(jì)劃的不計(jì)分。

⑸每新列入一個(gè)省重點(diǎn)前期計(jì)劃項(xiàng)目，并完成前期要件的計(jì)30分，當(dāng)年完成爭列下年省重點(diǎn)在建項(xiàng)目全部要件的再計(jì)30分。

⑹每新列入一個(gè)省重點(diǎn)在建計(jì)劃項(xiàng)目，并完成投資計(jì)劃的計(jì)50分，未開工或未完成年度投資計(jì)劃的不計(jì)分。

⑺每新建一個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上、經(jīng)省以上有關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目或填補(bǔ)省內(nèi)以上空白的項(xiàng)目計(jì)30分。

⑻每謀劃一個(gè)固定資產(chǎn)投資500萬元以上項(xiàng)目，且經(jīng)縣、市、省發(fā)改部門審批、核準(zhǔn)、備案的，分別計(jì)2分、5分、10分。

此辦法由發(fā)展改革局牽頭，財(cái)政局、審計(jì)局配合，具體組織實(shí)施。

2、單體項(xiàng)目投資補(bǔ)貼辦法。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

⑴凡完成一個(gè)固定資產(chǎn)投資500－1000萬元（不含上限，下同）的項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資貸款利息的5%給予補(bǔ)貼，貼息一年。

⑵凡完成一個(gè)固定資產(chǎn)投資1000－5000萬元的項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資貸款利息的8%給予補(bǔ)貼，貼息一年。

⑶凡完成一個(gè)固定資產(chǎn)投資5000萬－1億元的項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資貸款利息的10%給予補(bǔ)貼，貼息一年。

⑷凡完成一個(gè)固定資產(chǎn)投資1億元以上的項(xiàng)目，采取一事一議的辦法給予貸款利息補(bǔ)貼。

此辦法由財(cái)政局牽頭，審計(jì)局、發(fā)展改革局配合，具體組織實(shí)施。

3、項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助辦法。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

⑴每新列一個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，補(bǔ)助項(xiàng)目單位50萬元。

⑵每新列一個(gè)省重點(diǎn)前期項(xiàng)目并當(dāng)年完成前期要件，補(bǔ)助項(xiàng)目單位10萬元，每新完成一個(gè)省重點(diǎn)在建項(xiàng)目要求的前期要件，當(dāng)年開工建設(shè)并完成年度投資計(jì)劃的，補(bǔ)助項(xiàng)目單位20萬元。

⑶每新列一個(gè)市重點(diǎn)前期項(xiàng)目，補(bǔ)助項(xiàng)目單位5000元。每新列一個(gè)市重點(diǎn)在建項(xiàng)目，并開工建設(shè)、完成當(dāng)年投資計(jì)劃，補(bǔ)助項(xiàng)目單位1萬元。

⑷設(shè)立制定發(fā)展規(guī)劃專項(xiàng)資金。根據(jù)產(chǎn)業(yè)及龍頭骨干企業(yè)發(fā)展情況和需要，負(fù)擔(dān)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要的相關(guān)費(fèi)用。

此辦法由發(fā)展改革局牽頭，財(cái)政局、審計(jì)局配合，具體組織實(shí)施。

4、對引進(jìn)外地資金、項(xiàng)目做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。

㈦抓品牌，推動(dòng)跨越發(fā)展

鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，爭創(chuàng)知名品牌，不斷用品牌提升產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營跨越。由工業(yè)促進(jìn)局牽頭，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局、統(tǒng)計(jì)局配合，成立“縣品牌培育引進(jìn)辦公室”，負(fù)責(zé)企業(yè)品牌的規(guī)劃、培育和引進(jìn)工作。

1、對榮獲“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌產(chǎn)品”兩個(gè)國家級(jí)品牌稱號(hào)之一的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

2、對獲得“國家免檢產(chǎn)品”稱號(hào)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬元。

3、對獲得“省著名商標(biāo)”、“省名牌產(chǎn)品”、“省質(zhì)量管理獎(jiǎng)”、“省質(zhì)量效益型企業(yè)”、“省服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)”稱號(hào)之一的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

4、對獲得“省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”稱號(hào)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

5、對獲得市知名商標(biāo)或市名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

6、鼓勵(lì)支持企業(yè)到國（境）外注冊商標(biāo)，創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌。對獲得到國外注冊商標(biāo)且注冊的國家（或地區(qū)）超過3個(gè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

7、外地獲得國家或省級(jí)商標(biāo)、名牌稱號(hào)的企業(yè)來我縣投資創(chuàng)業(yè)的，投產(chǎn)達(dá)效后，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

㈧抓培訓(xùn)，培育企業(yè)人才

1、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才。在縣人事勞動(dòng)部門設(shè)立企業(yè)引進(jìn)人才工作協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)全縣企業(yè)引進(jìn)具有高級(jí)職稱、學(xué)歷、具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)或特殊專長高層次人才的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理工作。建立企業(yè)人才信息庫，廣泛收集人才供求信息。引進(jìn)人才的配偶和未成年子女可隨調(diào)或隨遷，無工作單位的配偶，可由人事勞動(dòng)部門協(xié)助安排或推薦就業(yè);未成年子女入托、入學(xué)（義務(wù)教育階段）的由教育行政管理部門負(fù)責(zé)安排。

2、引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)大專院校、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，對企業(yè)中高層管理人員、技術(shù)研發(fā)人員、市場營銷人員、質(zhì)量檢測人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、技術(shù)工人進(jìn)行定期專業(yè)培訓(xùn)，采取高薪聘用、帶薪學(xué)習(xí)、定向培養(yǎng)、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、以師帶徒培養(yǎng)、崗位鍛煉成材、個(gè)人自學(xué)提高等多種形式，全面優(yōu)化企業(yè)人才體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對接。

3、發(fā)揮職教中心作用，充分利用職業(yè)教育政策、扶貧開發(fā)政策為龍頭骨干企業(yè)定向委培學(xué)生和在崗工人技能培訓(xùn)，最大程度的為企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)工人、降低企業(yè)培訓(xùn)成本。

㈨抓研發(fā)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新

縣政府每年增加科技三項(xiàng)費(fèi)用投入，其投入增幅不低于財(cái)政收入增幅，擴(kuò)大科技發(fā)展基金規(guī)模，支持新技術(shù)、新產(chǎn)品等科研成果產(chǎn)業(yè)化，提高轉(zhuǎn)化率。

1、企業(yè)成立行業(yè)性質(zhì)量檢測中心、科技研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為國家級(jí)或省級(jí)中心的，分別給予20萬元、5萬元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。

2、企業(yè)被認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。所開發(fā)新產(chǎn)品通過有關(guān)部門鑒定（評(píng)審），確認(rèn)為國家級(jí)、省級(jí)新產(chǎn)品的分別給予3萬元、1萬元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。

3、鼓勵(lì)科技人員帶項(xiàng)目和專利來我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目被列入國家級(jí)科技計(jì)劃的，一次性給予30萬元的資金支持；項(xiàng)目被列入省級(jí)科技計(jì)劃的，一次性給予10萬元的資金支持。

㈩抓融資，促政銀企合作

進(jìn)一步完善對金融部門支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極探索政銀企合作方式。充分利用政策性銀行貸款；積極探索商業(yè)銀行幫助支持企業(yè)的新方式、新辦法；發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，提高擔(dān)保融資能力，多途徑解決企業(yè)資金制約。