工程抗震設防指導意見

時間:2022-04-02 09:56:00

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工程抗震設防指導意見

為防御和減輕地震對建設工程的危害,保護人民生命和財產安全,保障我縣經濟和社會又好又快發展,根據《防震減災法》、《省防震減災條例》、《市建設工程抗震設防監督管理辦法》和《縣建設工程抗震設防監督管理辦法》等有關法律、法規、文件的規定,結合我縣實際,現就進一步做好建設工程抗震設防管理工作提出如下意見:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照預防為主、防御與救助相結合的方針,堅持工程性預防措施和非工程性預防措施相結合的原則,全面落實地震重點監視防御縣新建、擴建、改建建設工程達到抗震設防要求,確保建設工程抗震設防質量。

二、基本原則

1、所有建設工程應當避開地震活動斷層的原則;

2、所有建設工程必須達到六度以上抗震設防要求的原則;

3、學校、醫院、辦公樓、商品住宅樓、人員密集場所和長距離生命線工程等重要建設工程及可能發生嚴重次生災害的建設工程必須進行地震安全性評價的原則;

4、建設等行業主管部門按照各自職責互相配合的原則。

三、操作程序

1、建設單位在項目可行性研究階段和辦理建設工程選址、規劃許可手續前,必須先向縣地震局提出確定抗震設防要求書面申請,由地震局提出抗震設防意見和要求,并抄告發改委、建設局等有關部門。沒有地震局抗震設防要求確定意見,發改委不得立項審批,建設局不得批準規劃設計和報建。

2、需進行地震安全性評價的建設工程項目,縣地震局應當書面告知建設單位進行地震安全性評價,建設單位委托具有資質的單位進行地震安全性評價工作,并與地震安全性評價單位訂立書面合同,明確雙方的權利和義務。

3、縣地震局根據建設單位提供的地震安全性評價報告實施抗震設防要求確定許可,出具《縣建設工程抗震設防要求確定審批表》,書面告知建設單位和建設等相關行業行政主管部門。

4、設計部門按照縣地震局出具的《縣建設工程抗震設防要求確定審批表》和抗震設防規范進行設計。

5、施工單位按照抗震設防規范和經審核的設計圖紙進行施工,工程監理單位按照抗震設計要求進行監理。

6、建設等行業主管部門應會縣地震局對建設工程設計、施工等抗震設防工作進行監督檢查并對建設工程項目進行抗震質量驗收。

四、工作要求

1、未取得縣地震局《縣建設工程抗震設防要求確定審批表》的建設工程,發改委、建設局和國土局等行政主管部門不予審查和辦理相關手續。設計部門不得進行設計。

2、交通、水利、電力、通信等行業主管部門對未取得縣地震局《縣建設工程抗震設防要求確定審批表》的建設工程項目,不予審查通過。

3、對不按照抗震設計施工的建設工程項目,建設等行業主管部門不予驗收通過。

4、已經建成的下列建筑物、構筑物,未采取抗震設防措施的,由業主單位按照縣地震局確定的抗震設防要求和抗震性能鑒定意見,采取必要的抗震加固措施。

①重大建設工程;

②可能發生嚴重災害的建設工程;

③具有重大歷史、科學、藝術價值或者重要紀念意義的建設工程;

④學校、醫院等人員密集場所的建設工程。

5、農村的建制鎮、集鎮規劃公用建設必須根據地震動參數區劃圖確定的抗震設防要求和抗震設計規范進行設計、施工。各地應將抗震設防要求作為村鎮建設規劃的重要內容,引導相對集中的農村居民點的建設避開地震斷裂帶、抗震不良和地質災害頻發的場地。規劃建設等行政主管部門應當加強村鎮規劃和農村建房管理,提高農村居民抵御地震災害能力。

6、擅自更改新建、改建、擴建工

程項目抗震設防要求的,應做地震安全性評價而未做的或未按地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的,由縣地震局依照有關法規責任令改正,并給予行政處罰。

7、對不按照抗震設計規范進行抗震設計或者不按照抗震設計施工的,建設行政主管部門或其它有關部門依法按照職責權限責令改正,并視不同情況給予行政處罰。

8、對未到縣地震局進行登記或無合法資質的單位在本縣開展地震安全性評價業務的,依照《地震安全性評價資質管理辦法》有關規定,由縣地震局依據職權責令改正,沒收違法所得,并給予行政處罰。

9、國家機關工作人員違反防震減災法規的,由縣地震局依照有關法規責令改正,造成不良后果,尚不構成犯罪的,由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

10、此意見出臺后如出現未進行抗震設防要求報批的建設工程項目,不得進行招、拍、掛;強行建設的不得驗收;屬公益性的項目,財政資金不得付款。