導(dǎo)語：規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政調(diào)解意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解矛盾、解決爭議、維護(hù)穩(wěn)定方面的獨(dú)特優(yōu)勢，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市行政機(jī)關(guān)行政調(diào)解工作提出如下意見：

一、行政調(diào)解的原則

行政調(diào)解是調(diào)解矛盾糾紛的一種重要形式，是指行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，為更好地行使行政職責(zé)，以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為依據(jù)，以當(dāng)事人自愿為原則，通過對(duì)爭議各方的說服和勸導(dǎo)，使各方當(dāng)事人互諒互讓、平等協(xié)商、達(dá)成協(xié)議，從而妥善解決爭議的活動(dòng)。加強(qiáng)和規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政調(diào)解工作，必須遵循以下原則：

（一）自愿原則。行政調(diào)解要建立在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，自愿應(yīng)當(dāng)貫穿于調(diào)解的全過程，自愿還表現(xiàn)為尊重當(dāng)事人對(duì)調(diào)解方式、調(diào)解方法的選擇。

（二）合法原則。行政機(jī)關(guān)要公平、公正地化解糾紛，有效地保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。調(diào)解的內(nèi)容不得違反法律禁止性規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

（三）依法調(diào)解和依法處理相結(jié)合的原則。除法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外，行政調(diào)解不是行政機(jī)關(guān)處理特定矛盾糾紛的必經(jīng)程序。對(duì)不宜調(diào)解或者經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

二、行政調(diào)解的范圍

依法可以調(diào)解的治安案件、交通事故損害賠償爭議的事項(xiàng)；土地、林木、礦產(chǎn)等自然資源權(quán)屬爭議的事項(xiàng)；土地、林地、水面等承包經(jīng)營權(quán)爭議的事項(xiàng)；征用、征收土地房屋發(fā)生的安置補(bǔ)償爭議的事項(xiàng)；勞動(dòng)、人事爭議的事項(xiàng)；消費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量爭議的事項(xiàng)；醫(yī)療事故賠償爭議的事項(xiàng)；其他依法可以調(diào)解的爭議事項(xiàng)。

三、行政調(diào)解的程序

（一）行政調(diào)解的啟動(dòng)。行政調(diào)解啟動(dòng)可以由一方當(dāng)事人申請，也可以由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)提出。但不論采取哪種方式，都必須征得雙方當(dāng)事人同意。

（二）行政調(diào)解的受理。調(diào)解申請經(jīng)雙方當(dāng)事人同意后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)予受理，并告知當(dāng)事人調(diào)解的起止時(shí)間，調(diào)解時(shí)限一般不超過60天。

（三）行政調(diào)解的組織和協(xié)調(diào)。行政機(jī)關(guān)受理行政調(diào)解后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)遵循的程序，以及行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)和正確途徑，使當(dāng)事人明確行政調(diào)解的有關(guān)要求，幫助當(dāng)事人正確行使自己的權(quán)利。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派具有專業(yè)知識(shí)和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的專門人員主持調(diào)解工作，調(diào)解主持人應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行當(dāng)面協(xié)商。調(diào)解的方式、方法可靈活多樣，既可邀請行政機(jī)關(guān)的經(jīng)辦人員、主管負(fù)責(zé)人參加，也可邀請當(dāng)事人所在基層組織以及其他與案件處理有關(guān)的社會(huì)力量參與調(diào)解處理。涉及到第三人切身利益的糾紛還可邀請第三人參加調(diào)解。重大、復(fù)雜、群眾關(guān)注的行政糾紛，行政機(jī)關(guān)還可以邀請相關(guān)專家參加調(diào)解。

在調(diào)解過程中，調(diào)解主持人要認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證，分析并歸納雙方爭議的焦點(diǎn)，據(jù)此對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服、勸導(dǎo)，以引導(dǎo)雙方達(dá)成諒解。

對(duì)重大、復(fù)雜以及群眾關(guān)注的行政調(diào)解案件，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄，全面、客觀地記載調(diào)解的過程、內(nèi)容。調(diào)解筆錄應(yīng)當(dāng)由參與調(diào)解的人員簽名。

（四）調(diào)解協(xié)議的簽訂。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：當(dāng)事人的姓名或者單位名稱，法定代表人姓名、職務(wù)；爭議的案由及主要情況；當(dāng)事人協(xié)議內(nèi)容和調(diào)解結(jié)果；其他需要約定的事項(xiàng)。

調(diào)解協(xié)議不得對(duì)各方當(dāng)事人增設(shè)超過行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

（五）調(diào)解協(xié)議的簽字蓋章。調(diào)解協(xié)議須經(jīng)行政機(jī)關(guān)認(rèn)可，加蓋行政機(jī)關(guān)印章，當(dāng)事人簽字或者蓋章，即對(duì)調(diào)解當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。調(diào)解協(xié)議書當(dāng)事人各執(zhí)一份，行政機(jī)關(guān)留存一份備案。

（六）調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的糾紛的處理。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議生效之前一方反悔的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)解。

（七）調(diào)解結(jié)果的回訪。行政機(jī)關(guān)對(duì)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)各方履行調(diào)解協(xié)議的結(jié)果進(jìn)行回訪，注意發(fā)現(xiàn)問題，督促調(diào)解協(xié)議的實(shí)現(xiàn)。

四、工作要求

（一）具有調(diào)解糾紛職能的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分履行工作職責(zé)。要建立調(diào)解組織，安排具有法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解人員，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)其行政管理職權(quán)范圍內(nèi)的特定矛盾糾紛加強(qiáng)行政調(diào)解，當(dāng)調(diào)則調(diào)，調(diào)裁結(jié)合，及時(shí)解決問題，就地化解矛盾。

公安、信訪、民政、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、國有資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、城管、環(huán)保、商業(yè)、國土資源和房產(chǎn)管理等部門是行政調(diào)解的重點(diǎn)單位。上述單位要針對(duì)自身管理職權(quán)范圍內(nèi)的特定矛盾糾紛，根據(jù)本部門工作實(shí)際，遵循調(diào)解優(yōu)先的原則，制定具體調(diào)解辦法。

（二）各級(jí)行政機(jī)關(guān)要高度重視行政調(diào)解工作。行政調(diào)解人員要耐心細(xì)致地做好調(diào)解工作，在調(diào)解過程中，做到公正、廉潔，不得徇私舞弊，不得吃請受禮。對(duì)因調(diào)解工作失誤或者不當(dāng)引起矛盾糾紛激化，影響社會(huì)穩(wěn)定的，將依法追究行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及調(diào)解人員的相應(yīng)責(zé)任。

（三）建立健全行政調(diào)解與司法調(diào)解的銜接機(jī)制。具有調(diào)解糾紛職能的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)把調(diào)解作為化解社會(huì)矛盾糾紛的前置條件，及時(shí)依法調(diào)解，定紛止?fàn)帲划?dāng)社會(huì)矛盾糾紛無法通過行政調(diào)解解決時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過正當(dāng)途徑，依法向司法機(jī)關(guān)

（四）建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解的銜接機(jī)制。具有調(diào)解糾紛職能的行政機(jī)關(guān)要積極與當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解組織建立信息通報(bào)和聯(lián)動(dòng)調(diào)解的協(xié)作機(jī)制，共同做好化解社會(huì)矛盾糾紛的工作。