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為了認真貫徹落實國務院和省、市政府關于加強產品質量安全監管工作的有關精神，進一步加強我縣產品質量安全監管工作，提高產品質量工作在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會及服務地方經濟發展方面的保障服務水平，現就我縣產品質量監管工作提出以下意見

一、加強領導，提高思想認識

產品質量安全關系到人民群眾生命財產安全，關系到經濟社會的發展和穩定。為了加強對產品質量安全監督管理工作的組織和領導，縣政府決定成立宕昌縣產品質量安全監管工作領導小組（組成人員名單附后）。各鄉鎮、各相關單位要從維護人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定的高度，認識產品質量安全問題，把產品質量安全監管工作列上重要議事日程，由主要領導親自抓。要把做好產品質量安全監管工作和預防產品特別是食品質量安全事故、加強構建社會主義和諧社會結合起來，結合“質量興縣”總體要求，依法履行對產品質量安全監管工作的組織、協調、管理和監督，保證產品質量安全工作健康發展。

二、落實責任，完善監管體系

各鄉鎮和有關單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，靠實責任，消滅監管盲區。把日常監督管理和專項整治相結合，逐步建立長效監督機制。對違反產品質量安全法律、法規的直接責任人和企業，要依法嚴肅處理，確保我縣產品質量安全不出任何問題。

（一）各鄉鎮、各相關單位要積極推動建立和完善“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業作為第一責任人”的產品質量安全監管體系，縣政府與監管部門分別簽定單項責任書，納入年度經濟工作目標責任考核，切實抓好落實。

（二）建立質監、工商、衛生、農牧、食品藥品、公安、物價、監察、新聞宣傳等部門之間協同作戰的聯動機制，加強協調溝通和信息報送，實施聯合執法，形成監管合力。質監局要加強生產加工環節產品質量安全的監督管理；工商局要加強流通環節和集貿市場產品質量安全的監督管理；農牧局要加強初級農產品質量安全的監督管理；衛生局、食品藥品監督管理局要加強餐飲環節食品質量安全的監督管理；公安局要積極配合各部門加大對制售假冒偽劣產品犯罪活動的打擊力度，及時立案查處案情重大、涉嫌犯罪的制假售假案件；行政監察部門要嚴肅查處有關部門和行業濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法亂紀現象，追究相關人員責任；新聞宣傳部門要加強產品質量安全的新聞宣傳和輿論引導工作，督促新聞媒體嚴格按照規定產品廣告，追究虛假廣告者的責任。

（三）各鄉鎮政府要對本行政區域內產品質量安全工作負總責，按屬地管理要求配合相關部門抓好本鄉鎮的產品質量安全監管工作。鄉（鎮）政府主要領導要經常深入基層和企業進行調查研究，檢查指導，督促解決產品質量安全監管工作中存在的問題。分管領導和食品安全協管員要定期開展檢查，及時反饋產品質量安全信息，切實擔負起保障本行政區域產品質量安全的責任。

（四）全面落實企業作為產品質量安全第一責任人的責任。企業要切實負起產品質量安全的主體責任，規范生產經營行為，強化自律意識，要建立健全產品質量保障體系，加強內部質量管理，確保產品質量安全。要充分發揮行業協會自律作用，引導企業誠信生產經營。

三、突出重點，狠抓專項整治

以食品質量安全和建材產品質量為重點，以城鄉結合部廣大農村和旅游景點為重點區域，突出服務三農，積極支持災后重建和重點項目建設，嚴格執法，重拳打擊，認真開展專項整治工作。

（一）開展農產品污染源頭專項整治。由農牧局牽頭，工商、質監、商務、公安、物價等部門配合，開展農藥、獸藥、畜產品專項整治工作，嚴厲打擊制售假劣種子、農藥、肥料、地膜、飼料、獸藥的行為，全面開展農產品例行監測，強化農產品質量安全的監督管理。

（二）開展食品加工環節專項整治。由質監局牽頭，工商、衛生、鄉企等部門配合，開展食品生產加工企業（小作坊）使用食品添加劑的專項整治，嚴厲打擊生產加工假冒偽劣食品和無證生產違法行為；強化農村邊遠地區食品加工小作坊的監管，并與之100%簽訂質量安全承諾書。

（三）開展食品流通環節經營秩序專項整治。由工商局牽頭，衛生、質監、商務等部門配合，重點解決無照經營和制售假冒偽劣食品問題；食品經營者索證索票、建立購銷臺帳；不合格食品退市；食品責任自查自糾等自律制度的建立和落實問題；銷售不合格食品和有毒有害食品問題

（四）開展建材產品質量專項整治。由質監局牽頭，鄉企、工商、物價等部門配合，重點開展水泥、鋼材、燒結磚、門窗等產品的監督抽查，依法查處制售假冒偽劣建材產品，嚴厲打擊無證生產、經營的違法行為，確保全縣災后重建和重點項目建設質量安全。

（五）開展食品衛生專項整治。由衛生局牽頭，食品藥品監督管理、工商、質監、商務、旅游等部門配合，開展以農村集貿市場餐飲單位和近郊農村的“農家樂”為重點的食品衛生專項監督檢查。

四、加大投入，提高監管能力

從年起，縣政府已將產品質量安全監管日常經費列入了縣財政預算，從而逐步提高產品質量安全監測分析、信息通報和公共服務水平。質監部門要結合實施國務院《質量振興綱要》，落實并加大對產品質量安全監管基礎設施的資金投入，加快完善產品質量監管行政執法部門的執法條件和技術手段，更好地為全縣經濟社會發展服務。

五、強化宣傳，營造良好氛圍

要不斷加強產品質量安全工作的宣傳力度，采取多種形式，加大對《食品安全法》等法律法規的宣傳力度，積極開發制作產品質量安全公益性廣告，樹立人人關心產品質量的社會意識。新聞宣傳部門要對產品質量安全監管工作進行跟蹤報道，對成績突出的經驗典型通報表彰，對制售假冒偽劣產品的企業和個人公開曝光，形成“質量振興人人有責，假冒偽劣人人喊打”的良好社會環境。同時，各監管部門要建立健全舉報制度，向社會公布舉報電話，動員社會公眾力量，提高全民質量意識，努力營造有利于推進產品質量安全監管工作的社會氛圍。