導語：采購業務操作工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強政府采購管理，進一步規范政府采購行為，提高政府采購工作效率和服務質量，根據《政府采購法》及相關的政府采購文件，以及我市實行政府集中采購機構職能市場化后的實際情況，現提出我市政府采購業務操作指導意見如下：

一、采購項目的申報

（一）采購單位將落實的采購資金匯入采購辦采購資金專戶（財政預算安排的由財政業務科室將資金匯入），填報《政府采購申請表》（一式四聯）主要包括單位申請的采購項目、技術指標、單價、數量、采購完成時間、采購資金、服務要求等，報采購辦。

（二）采購辦根據《政府采購申報表》申報采購項目金額的大小和采購單位的時間要求確定采購方式。

二、采購方式的審批

市采購辦根據下列原則確定：

（一）采購金額在10萬元以下，原則上采取詢價采購方式，也可采用竟爭性談判方式。

（二）采購金額在10萬元以上，30萬元以下采取競爭性談判方式。

（三）采購金額在30萬元以上，必須采取公開招標或邀請招標，有特殊情況的必須經政府領導審批后方可改變采購方式。

（四）有特殊要求的可采用單一來源采購

采購方式的審批時間在二個工作日內，特殊情況可適當延長但最長不得超過五個工作日。

三、采購的具體實施

（一）對公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購項目，由采購單位委托有資質的政府采購機構承辦。具體程序是：

1、采購單位與采購機構簽訂委托采購協議書。

2、機構按照“公平、公正、公開”的原則負責編制招標文件，招標文件不得提出限制性條款，不得以任何方式指定品牌和供應商。

3、招標文件制定后送采購辦審核，經審核的招標文件由機構在指定媒體（江西政府采購網、撫州市財政局網、公共資源交易中心網）上公告。采取招標方式采購的項目須向采購辦和紀檢監察部門辦理告知，并在公共資源交易中心組織開標；采取其他采購方式采購的項目須向采購辦辦理告知，采購金額市本級在20萬以下，縣（區）在10萬以下開標可以在機構場所進行。

4、投標截止時間結束后參加投標的供應商不足三家的，第一次流標重招；第二次開標時還不足三家，采購單位有要求，在招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規定，采購任務不能取消情形下，經采購主管部門審批可以采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購。

（二）實行詢價采購方式的采購項目應遵循的基本程序

1、詢價方式采購由機構在撫州市財政局網上公告，掛網時間不少于2天。詢價要求供應商不得有竄標行為，應在規定的時間內一次性報價，報價后不得更改，詢價確定的中標人應當是符合采購需求且報價最低的供應商。

2、詢價采購原則上由機構無償服務，但各地可以根據實際情況由財政在年終給予機構適當補償或由供應商支付成本費用。

（三）協議供貨

對通用類、相對標準化的、限額以下的貨物和服務，通過定期公開招標方式，確定中標供應商及其所供產品的品牌、價格、供貨期限、服務條件等，以協議形式固定下來。根據采購辦審批的采購項目，采購人將采購資金匯入采購辦采購專戶后直接與中標供應商洽談供貨，采購資金由采購辦集中支付。

四、需要采用部門采購方式采購的項目

因特殊情況需要采取部門采購的采購項目，采購單位在填寫《政府采購申請表》的同時，應附一份書面材料或上級有關文件，書面材料應說明需要部門采購的理由并加蓋單位公章，報政府采購辦公室審批。

五、采購資金的支付

市采購辦根據《政府采購合同》、《政府采購驗收單》、《政府采購中標通知書》、《采購銷售發票復印件》等資料填寫《政府采購資金撥款單》支付采購資金。

六、監督管理

1、實施政府集中采購機構職能市場化后，財政部門作為政府采購的主管部門，要嚴格履行好監管職責，切實提高監督管理水平，嚴格執行政府采購法等法律法規，規范監督管理制度，加強對政府采購中介機構招標行為和采購人采購行為的監督管理。

2、要建立健全政府采購領域預防腐敗長效機制，全面推進政府采購領域廉政建設，采購辦監管人員不得與采購人、采購中介機構、供應商串通，不得透露與招標有關的任何信息，對發現的違規違紀問題要嚴肅處理并追究有關人員的責任，著力打造政府采購公正、透明、陽光形象。