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2012年，全縣行政監察工作以科學發展觀為指導，認真貫徹落實十七屆中紀委七次全會和國務院廉政工作會議精神，以及省、市紀委全會和縣第十三次黨代會精神，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，著力抓好治庸問責、案件查辦、懲防體系建設、效能和執法監察、糾風惠民等重點工作，認真解決人民群眾反映強烈的問題，促進經濟發展環境不斷優化，保障和推動全縣科學發展和跨越發展，為實現“縣市發展爭第一，湖北縣域經濟爭先進”目標提供堅強紀律保證。

一、深入開展執法監察工作

（一）切實加強對科學發展重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式和全面實施“十二五”規劃加強監督檢查；重點加強對“十二五”重大建設項目和招商引資重大投資項目實施情況、經濟結構戰略性調整、節能減排和環境保護、耕地保護和節約用地、“三農”工作、民生工作以及縣委、縣政府打造“新興工業強縣、特色農業大縣、區域物流中心和江南生態水鄉”、“四城同創”等重大決策部署執行情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通。

（二）扎實開展對治庸問責和優化經濟發展環境情況的監督檢查。重點整治黨員干部工作日中午飲酒、公款娛樂消費、大操大辦借機斂財、違規使用公車、鄉鎮干部“走讀”、上班串崗脫崗以及工作時間上網炒股、聊天、玩游戲、打牌賭錢等問題，嚴格問責，促進機關和干部作風轉變。健全經濟發展環境觀測點，在重點企業聘請義務監督員，暢通投訴舉報渠道。完善領導干部與企業對口聯系制度，進一步強化相關部門服務企業的職責。全面清理行政審批項目，進一步推行“三集中，三到位”。結合民主評議政風行風工作，推動經濟發展環境由“整治型”向“創建型”轉變。大力整治開門招商、關門宰客；人為設置障礙、遇事推諉扯皮、辦事效率不高；強制或變相強制服務對象通過中介機構辦理事務，進行有償服務或者從中獲利；違反規定到企業亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款，以及不作為、亂作為、慢作為等問題，進一步優化經濟發展環境。

（三）開展專項執法監察。深入開展工程建設、國土資源領域突出問題專項治理，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭。嚴肅查處領導干部利用職權違規插手工程建設活動的案件；嚴肅查處違規項目審批、規劃調整以及規避招標、虛假招標、轉包、分包工程等問題；嚴肅查處在土地審批、項目實施、工程質量、資金使用、政府采購及執紀執法中的案件。加強對土地整理項目、土地出讓金征收管理等情況的監督檢查，同時，會同有關部門認真調查處理參與土地非法交易和違法建設的黨員干部、機關事業單位工作人員，依紀依規追究相關人員責任。

二、堅決糾正損害群眾利益的不正之風

全面清理保障性住房資金使用和分配情況，堅決處理違紀違規問題。減輕農民、城市困難群體的醫療負擔，堅決杜絕醫療費用不合理增長。繼續對強農惠農政策和資金落實情況開展明察暗訪，堅決糾正在基層事務決策和管理中獨斷專行、損公肥私等行為。嚴肅查處侵占挪用惠民資金、違規處置集體資產、侵吞集體收益、分割農民土地權益等問題。切實解決食品藥品安全、環境保護、征地拆遷、安全生產等方面群眾反映強烈的突出問題。進一步加強對扶貧、救災救濟、社保基金、住房公積金以及其他涉及民生的政府專項資金管理和監督，嚴肅處理違法違規行為。繼續開展民主評議政風行風工作，認真清理義務教育階段中小學食堂盈余情況，深入治理中小學校教育亂收費和在職教師個人補課收費問題；進一步鞏固公路“三亂”治理成果，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。嚴厲打擊參與、縱容和支持黑惡勢力欺壓群眾等行為，維護社會和諧穩定。

三、進一步深化源頭治理腐敗工作

（一）全面開展廉政風險防控工作。在全縣開展廉政風險防控工作，切實做到風險防控面達到100％。各地各部門和單位要把開展廉政風險防控工作作為落實黨風廉政建設責任制、加強懲防體系建設的一項重要任務，認真落實；各單位領導班子成員要以身作則，率先垂范，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控。

（二）加強對權力運行的監督工作。一是組織開展貫徹落實《中共市委員會關于加強黨政正職監督的若干規定（試行）》情況的專項檢查，堅決糾正和查處違反規定的行為。二是加強對“三重一大”（重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用情況）的監督。督促領導干部在重大場合、重要時段、重點環節作出廉政承諾，自覺接受社會監督。三是嚴格執行領導干部報告個人有關事項的規定。深入治理“三公一金”（公款大吃大喝、違規購用公車、公款出國出境旅游和收送禮金“紅包”）問題，繼續清理黨政機關和事業單位“小金庫”。四是認真落實各單位主要領導干部任期經濟責任審計、離任經濟責任審計制度，加強對專項資金和重大投資項目的審計監督。五是深入推進源頭治腐“十個全覆蓋”工作，著力加強縣鄉村三級行政服務體系標準化、規范化建設。深化“五公開”工作，推進權力公開透明運行。扎實做好農村集體“三資”清理和監管“回頭望”工作，完善“五位一體”監管模式。六是加大招標投標工作的監管力度，即以完善會員制、“三金”制為重點，加強標前防范；以完善席位制為重點，加強對招投標機構的監管；以防范虛假招標、圍標、串標等問題為重點，加強對招投標過程全程監督；以規范招投標市場秩序為重點，推行招投標綜合監管機構、招投標綜合平臺、評標專家庫、行業自律組織和行政管理規章“五統一”的綜合監管模式。

（三）加大懲防體系建設力度。督促懲防體系建設牽頭單位和協助單位加大工作力度，狠抓各項工作任務的落實，并嚴格對照全省懲防體系建設檢查考核評估標準，扎實做好迎檢準備工作。推進制度廉潔性評估工作，重點選擇腐敗案件易發多發領域的制度進行評估。

四、切實抓好重點案件查辦工作

（一）明確查案重點。嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件；嚴肅查處各種損害群眾利益的案件；嚴肅查處工程建設、房地產開發、土地管理、城市規劃、產權交易、醫藥購銷、政府采購等重點領域的案件；嚴肅查處重大責任事故和群體性事件背后的腐敗案件；嚴肅查處商業賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。

（二）提高辦案水平。堅持依紀依法辦案、文明辦案、安全辦案原則，堅持“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”二十四字方針，注重案件辦理質量。進一步完善多部門協同辦案機制，增強辦案合力。加強對基層辦案工作的支持和指導，督促其加大案件辦理力度，確保案件發生一起查辦一起。關注人民群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題，進一步拓展案源。改進信訪舉報工作，暢通網絡舉報渠道，制定和完善保護證人、舉報人制度。

（三）增強辦案效果。注重發揮辦案治本功能，堅持以查促教，運用典型案例進行警示教育；堅持以查促管，對有輕微違紀行為的黨員干部，及時提醒；堅持以查促糾，通過剖析案情，查找根源，對暴露出的傾向性、苗頭性的問題及時糾正，力爭取得良好的政治效果、社會效果和法紀效果。

五、不斷提高監察干部隊伍整體素質

各級各部門行政監察機關和行政監察干部要加強自身建設，不斷提高反腐倡廉的工作能力和水平。一是加強思想政治建設。扎實開展“創五好班子、建一流隊伍”主題活動，通過理想信念和思想道德教育，使監察干部成為黨的忠誠衛士、黨紀政紀的堅定執行者和群眾的貼心人。二是加強能力建設。堅持把加強監察機關領導班子建設放在首位，提高把握全局、執行政策的能力和水平。加大培訓力度，通過開展業務知識、課題研究、破解工作難題、提升理論素養等專題培訓，不斷更新監察干部思想觀念，增強其工作的原則性、系統性、預見性和創造性，促使其用發展的思路和科學的辦法研究新情況，解決新問題。三是加強作風建設。鞏固治庸問責活動成果，進一步加大監察干部“庸、懶、散、軟”治理力度，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的監察干部隊伍。