導(dǎo)語：扶持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，幫助企業(yè)克服當(dāng)前困難，增強發(fā)展信心，保持健康快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出以下意見。

一、推動企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。鼓勵企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策考察新上項目，加快培植一批科技創(chuàng)新型、資源綜合利用型、環(huán)保節(jié)能型、現(xiàn)代服務(wù)型中小企業(yè)群體。落實國家對高新技術(shù)企業(yè)扶持的政策，對符合國家規(guī)定條件和范圍的國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對企業(yè)發(fā)生的“三新”（新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝）開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。積極推進企業(yè)品牌創(chuàng)建活動，對獲得中國名牌產(chǎn)品、國家出口免檢產(chǎn)品、中國馳名商標的企業(yè)，對新獲得省名牌或省著名商標的企業(yè)和創(chuàng)建國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭的企業(yè)，按財政管理體制，由受益地財政分別給予獎勵。選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有高成長性和上市意愿的中小企業(yè)進行重點扶持，培育上市，對新上市的企業(yè)當(dāng)年給予一定獎勵，具體獎勵辦法由市財政局研究制定。對符合國家稅收優(yōu)惠標準的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)，稅務(wù)部門根據(jù)政策免征增值稅，減免企業(yè)所得稅，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能減排和技術(shù)改造。

二、促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)力度，努力解決城市低收入家庭住房困難問題。鼓勵距離市區(qū)較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合城市規(guī)劃的前提下，利用自用土地進行集資合作建房，解決職工住房困難問題。鼓勵用工集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，按照集約用地的原則，集中組織建設(shè)工人公寓。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其他經(jīng)濟組織開發(fā)建設(shè)工人公寓，以廉租住房租金標準向工人出租。建設(shè)以廉租住房租金標準向工人出租的工人公寓，可享受經(jīng)濟適用住房建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。對個人首次購買90？以下普通住房的，契稅暫按1%征收。住房公積金貸款首付由30%降為20%，公積金個人單筆貸款額度由18萬元調(diào)整為25萬元，貸款最長期限由20年調(diào)整為25年。全面清理涉及房地產(chǎn)業(yè)的行政審批、核準、備案事項，杜絕各部門擅自出臺前置條件。調(diào)整現(xiàn)行土地出讓金及其他行政事業(yè)性規(guī)費支付期限，允許規(guī)模較大地塊的土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空易地建設(shè)費等行政事業(yè)性規(guī)費在一定期限內(nèi)分期繳納。改進稅收預(yù)征方式和比例，完善納稅人發(fā)票自開票制度。

三、增加信貸資金投入。各金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)貸款短平快的特點，扎實做好信貸項目的調(diào)研和儲備工作，積極爭取中小企業(yè)貸款政策和貸款規(guī)模，提供可循環(huán)使用貸款、封閉貸款、抵押質(zhì)押貸款、融資租賃貸款等多種金融產(chǎn)品。建立抵質(zhì)押貸款綠色通道，開展股權(quán)出質(zhì)登記。中小企業(yè)取得的集體建設(shè)用地土地使用權(quán)、林權(quán)和房屋使用權(quán)等，可以用于貸款抵押。加大銀企合作力度，按照銀企合作協(xié)議，足額落實協(xié)議信貸資金；對重點支持企業(yè)的貸款予以傾斜，簡化審批手續(xù)，及時發(fā)放到位。在年1月底前投入信貸資金16.2億元，其中為工業(yè)企業(yè)投入信貸資金不少于10億元。由市政府金融辦、人行市中心支行、荊門銀監(jiān)分局進行監(jiān)測，定期通報。

四、運用財政杠桿支持企業(yè)發(fā)展。市財政拿出500萬元、東寶區(qū)和掇刀區(qū)分別拿出200萬元充實市中小企業(yè)擔(dān)保投資公司，增強擔(dān)保公司的實力。用活用足退稅政策，充分利用增值稅退稅時間差，幫助企業(yè)以應(yīng)退增值稅稅款作質(zhì)押，向銀行貸款。安排中小企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息300萬元，加大科學(xué)技術(shù)費對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持力度，調(diào)動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和投資發(fā)展的積極性。年第四季度至年籌措7000萬元資金支持李寧工業(yè)園、中集集團、天茂集團等市重點工程項目建設(shè)。

五、加強煤電油運協(xié)調(diào)。加強與產(chǎn)煤地區(qū)政府及煤炭企業(yè)的聯(lián)姻協(xié)作，確保重點企業(yè)的用煤。強化電力需求側(cè)管理，保障電力供應(yīng)。指導(dǎo)企業(yè)合理分時用電，降低購電成本；清理電價執(zhí)行情況，嚴格執(zhí)行電價標準。堅持和完善鐵路、交通聯(lián)席會議制度，切實保障重點物資和產(chǎn)品的運輸。

六、寬松企業(yè)用工環(huán)境。進一步完善社會保險費“五費合征”辦法，按照均衡負擔(dān)、促進公平的原則，在夯實社會保險費繳費基數(shù)、保持社會保險費收入適度增長的基礎(chǔ)上，研究外來務(wù)工人員參加社會保險的辦法，使社會保險費收入增長與我市經(jīng)濟增長水平相適應(yīng)。暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準。對安全生產(chǎn)和工傷預(yù)防工作做得好的企業(yè)，下浮工傷保險費率。對企業(yè)和員工之間的勞動爭議，以協(xié)調(diào)處理為主。

七、鼓勵企業(yè)拓展市場。積極組織和支持企業(yè)出省出境辦展、參展、參會，拓展國內(nèi)外市場。對信譽好、產(chǎn)量大、訂單多的參展企業(yè)，其參展攤位費和人員經(jīng)費，由受益地財政給予適當(dāng)補貼。加強輿論引導(dǎo)，積極策劃開展與城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的本地產(chǎn)品宣傳促銷活動。認真落實國家退（免）稅政策，加快退稅進度，鼓勵市內(nèi)企業(yè)組織本地產(chǎn)品出口，在資金信貸、品牌創(chuàng)建、出口基地建設(shè)和外貿(mào)專業(yè)人員培訓(xùn)上，給予扶持。對生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托出口，按“免抵退稅”的辦法執(zhí)行；對外貿(mào)企業(yè)自營出口或委托出口，按“免退稅”的辦法執(zhí)行。對企業(yè)購進原材料委托其他企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，如果企業(yè)財務(wù)處理規(guī)范、有委托加工協(xié)議并取得受托方對加工費開具的專用發(fā)票，委托方屬生產(chǎn)企業(yè)的，其支付的加工費準予進行進項抵扣，委托方屬外貿(mào)企業(yè)的，其支付的加工費準予退稅。

八、切實減輕企業(yè)負擔(dān)。簡化各類登記、年檢、更換證照等環(huán)節(jié)程序，經(jīng)營業(yè)績和信譽良好的企業(yè)及連續(xù)3年以上無違法違章行為的企業(yè)年檢時可以申請免檢。嚴格控制涉企檢查，堅決杜絕多層次、多部門的多頭檢查和重復(fù)檢查。清理規(guī)范涉企評比達標表彰活動，禁止損害企業(yè)合法權(quán)益、加重企業(yè)負擔(dān)的各類評比達標表彰行為。進一步分類清理現(xiàn)有的行政事業(yè)性收費項目，降低收費標準。對符合免收管理、登記和證照類等行政性收費的個體經(jīng)營者，一律免收相關(guān)行政性收費。企業(yè)開業(yè)注冊資金總額在1千萬元以下的（含1千萬元）按0.08%、1千萬元至1億元的按0.04%收取注冊登記費，超過1億元的部分免收注冊登記費。企業(yè)法人增加注冊資金變更登記時，增加部分與企業(yè)原注冊資金之和未超過1千萬元的，增加部分按0.08%收取注冊登記費；超過1千萬元的，增加部分按0.04%收取注冊登記費；超過1億元的部分免收注冊登記費。企業(yè)確有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核并按規(guī)定程序報批后，可以延期繳納稅款。

九、提高服務(wù)水平。圍繞服務(wù)企業(yè)，加強政府執(zhí)行力建設(shè)。推行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、行政問責(zé)制和信息公開制度，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。市政府各部門要抓住國家出臺進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的機遇，認真研究和跟蹤把握國家、省支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、中小企業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點，積極主動向上爭取政策、項目和資金支持。市財政局要研究制定鼓勵和支持市直部門開展項目前期工作的獎勵辦法，對開展項目前期工作表現(xiàn)突出、效果顯著的部門和單位，分別給予10萬元的獎勵。市政府各部門要與重點企業(yè)進行結(jié)對幫扶，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題。