導語：推進企業上市發展意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推動我市企業上市工作進一步開展，加快培育上市后備企業，推進企業上市融資進程，提升我市國民經濟綜合競爭力，現就推進我市企業上市工作提出如下意見，請結合實際，認真貫徹執行。

一、指導思想

充分發揮資本市場在優化資源配置、經濟結構調整、戰略性改組和加快非國有經濟發展中的獨特功能，按照政府引導，統籌規劃，政策扶持，優化環境的方針，推進符合產業政策、具有發展潛力的各類企業上市融資，使其成為我市現代企業制度的示范企業和提升我市綜合競爭力的重要支撐。

二、基本目標

年，按照培育一批，改制一批，輔導一批，上市一批的原則，積極組織企業進行上市知識培訓，加快規范改制，轉換經營機制，爭取5家以上企業進入上市前期準備，3家優質企業進入上市程序，2家企業成功上市。

三、主要措施

（一）全方位擴大上市后備資源。重點加強對我市機械制造、鋁電、汽車、醫藥、閥門、化工、食品加工等傳統優勢產業的扶持工作，將這部分企業作為我市上市融資后備企業進行重點培育；同時要積極支持我市符合產業政策、具有發展潛力的民營企業、科技型中小企業、中外合資企業以及商業、旅游等服務業做大做強，增強企業到資本市場上融資的意識和能力，創造條件將其培育成為上市后備企業，不斷豐富全市上市后備資源。

（二）積極做好股份制公司組建工作。未設立股份有限公司的企業，要抓緊做好股份有限公司的組建工作；對已經改制但不符合上市要求的進一步規范，特別是對已完成改制的重點骨干企業、企業集團、優秀中小企業和民營企業要建立重點聯系制度，積極創造條件引導企業進行規范化股份制改造，建立健全法人治理結構。

（三）做好上市前期準備工作。對具備上市條件的股份制企業，要盡快選擇中介機構開展上市準備工作，啟動上市程序。同時市上市辦要主動加強與證券監管部門、證券交易所和證券公司的工作聯系和溝通，指導協助做好企業上市工作，為企業上市提供全程跟蹤服務，提高企業申報上市的效率和通過率。

（四）建立和完善上市后備企業數據庫。市政府根據企業改制情況，建立全市上市后備企業數據庫。

1．企業進入上市后備企業庫的條件

⑴企業是合法存續的股份有限公司或者有限責任公司，凈資產在2000萬元以上；

⑵企業經營項目符合國家產業政策，具有良好的發展前景；

⑶企業銷售收入及實現利潤近兩年來穩定增長；

⑷企業經營者群體素質高，具有開拓創新精神；

⑸企業有近兩三年內上市的設想和計劃安排。

2．企業進入上市后備數據庫的申報程序

由符合條件的企業提出申請，經企業主管部門同意后，報市上市辦，市上市辦對所報企業進行綜合評定，符合條件的經市企業上市工作領導組認定后，進入上市后備企業數據庫。市上市辦對所有進入上市后備企業數據庫的企業建立檔案，實行動態管理。

（五）加大政策支持力度。對進入上市后備企業數據庫的企業，市政府將給予以下政策支持：

1．上市后備企業進行股份制改造和重組整合，只要不變更實際控制者，企業資產所有權（包括房產、車輛等）和土地使用權過戶時，有關部門按變更登記辦理，只收取工本費。

2．上市后備企業在申報上市過程中支付的有關費用，經稅務部門按規定核準后，可以進行稅前扣除。

3．股份有限公司申請并進入上市工作程序的，從注冊登記之日起三年內根據企業所得稅交納情況，由市財政返還企業所得稅地方留成部分，專項作為企業上市前期費用。

4．上市后備企業由于改制、資產重組等原因，造成凈資產增值而補繳企業所得稅的，由市財政按照補繳企業所得稅地方留成部分等額支持企業。

5．上市后備企業在轄區內投資新建符合國家產業政策的項目，發展改革、國土、規劃、環保等有關部門要優先辦理項目備案或核準手續，優先安排土地使用指標，辦理土地報批手續；在企業改制、資本運營過程中涉及的各項審批要簡化程序，減少環節，提高辦事效率，支持企業盡快申報上市。

6．上市后備企業利用未分配利潤和盈余公積來轉增股本的，市財政按照個人所得稅地方留成部分等額支持企業。

7．重點上市后備企業在股份制改造和上市過程中，對原以劃撥方式取得的土地，以出讓方式處置的，土地使用權出讓金按土地評估價格40%的標準核定。若在三年后仍未能上市，企業應補繳土地出讓金優惠部分。企業在繳納屬國家法律法規明文規定的其他收費項目時，有關部門在規定范圍內按最低收費標準征收。

（六）實行獎勵激勵機制。對通過具有證券從業資格中介機構指導改制的企業，以上市為目的的有限公司改制設立為股份有限公司的，或新設立股份有限公司注冊資本為人民幣3000萬元以上的，由市政府給予一次性獎勵10萬元。

已聘請中介機構進行上市輔導，在通過中國證監會河南監管局輔導驗收合格后，由市政府給予一次獎勵50萬元。

對實現境內外上市成功的企業，在證券交易所主板上市的，市政府給予一次性獎勵100萬元；在中小企業板上市的，市政府給予一次性獎勵50萬元；在創業板上市的，市政府給予一次性獎勵30萬元；其他類別上市的，市政府給予一次性獎勵20萬元。

（七）加大培訓和宣傳力度。市上市辦要定期開展擬上市企業法人代表、經營者以及從事企業改制上市的人員進行資本市場知識培訓，新聞媒體要加強對全市企業上市工作的宣傳報道力度，提高社會各界對資本市場的認知度，在全市營造企業爭取上市，政府推進上市的濃厚氛圍。

四、加強組織領導，搞好協調服務

（一）成立市企業上市工作領導組，領導組由市長、分管副市長及市政府有關部門主要負責同志組成，領導組下設辦公室，辦公室設在市上市辦。各鄉鎮、辦事處也要積極做好本轄區企業上市的培育、服務和協調工作。

（二）從年起，市財政每年在預算中安排一定數量企業改制上市專項資金，用于兌現獎勵、培訓及工作經費。

（三）市上市辦要加強對企業改制上市過程的指導。為規范股份有限公司設立和中介機構行為，避免出現損害企業利益和中介機構不正當競爭現象，改制、進入輔導期的企業和在該企業開展業務的中介機構應當及時向市上市辦報告登記進入改制、輔導的時間及企業和中介機構名稱。不報告登記的，企業不享受改制輔導獎勵。

（四）市政府有關部門要相互配合，搞好協調服務，共同推動我市企業上市工作。需要市政府解決的問題，可統一報送市上市辦，由上市辦提出意見、建議，報市政府或協調政府其他部門解決。