導(dǎo)語(yǔ)：招商局醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加快全市醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、重要意義

醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全市建成投產(chǎn)的醫(yī)藥化工企業(yè)有145戶，其中醫(yī)藥企業(yè)24戶。2008年，全市醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入73.1億元，實(shí)現(xiàn)稅收2.94億元，利潤(rùn)總額3.84億元，同比均增長(zhǎng)50%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模列全市六大支柱產(chǎn)業(yè)第二位。盡管我市醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但由于多數(shù)企業(yè)存在生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)含量低、技術(shù)創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題，制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和帶動(dòng)作用，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備相對(duì)優(yōu)勢(shì)，集聚效應(yīng)相對(duì)明顯，骨干企業(yè)相對(duì)增多的態(tài)勢(shì)下，調(diào)動(dòng)各方積極因素，抓住國(guó)家《石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等政策出臺(tái)的契機(jī)，加大扶持，創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善工業(yè)基礎(chǔ)條件和優(yōu)化投資環(huán)境，主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)體系。

二、發(fā)展思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)園區(qū)、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為方向，以提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和集約化水平為目標(biāo)，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以特色園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為載體，主攻生物化工、基礎(chǔ)化工、林產(chǎn)化工、日用化工和醫(yī)藥化工。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)和資源綜合利用工作，確保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

至2012年，全市醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200億元，實(shí)現(xiàn)稅收7億元，利潤(rùn)總額8億元，年均增長(zhǎng)30%以上。其中：醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.8億元，利潤(rùn)總額2億元。力爭(zhēng)培育5-10戶主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)5億元的企業(yè)，3-5戶過(guò)10億元的骨干企業(yè)，1-2戶過(guò)50億元的大型企業(yè)。

至2015年，全市醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2012年基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到400億元，實(shí)現(xiàn)稅收14億元，利潤(rùn)總額16億元。其中：醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100億元，實(shí)現(xiàn)稅收3.6億元，利潤(rùn)總額4億元。

四、發(fā)展重點(diǎn)

各縣（市、區(qū)）要按照全市醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和主攻方向，遵循“立足基礎(chǔ)、發(fā)展特色、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”的原則，合理選擇符合地方條件的產(chǎn)業(yè)方向和產(chǎn)品門類，科學(xué)制訂醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。要規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，主動(dòng)融入全市醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具特色、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)群。

1、生物化工。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合各類資源，重點(diǎn)發(fā)展生物農(nóng)藥、生物醫(yī)藥、生物食品和生物能源等領(lǐng)域的產(chǎn)品。生物農(nóng)藥要依托天人生態(tài)工業(yè)有限責(zé)任公司、新瑞豐生化有限公司，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大真菌類殺蟲(chóng)劑和植物生長(zhǎng)素產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保企業(yè)在該行業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先地位；生物醫(yī)藥要發(fā)揮生物制品研究所抗病毒疫苗產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢(shì)，在做大做強(qiáng)精制破傷風(fēng)抗毒素產(chǎn)品的同時(shí)，積極立項(xiàng)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景好的抗病毒疫苗產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。積極培育宇能醫(yī)藥化工有限公司的蛋白同化素、孕激素系列產(chǎn)品的發(fā)展，使之成為激素類醫(yī)藥中間體研發(fā)、生產(chǎn)的骨干企業(yè)。同時(shí)，新干、峽江縣要分別抓好瑞豐生物藥業(yè)和三農(nóng)生物藥業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展獸藥制劑、動(dòng)物細(xì)胞干擾素等生物醫(yī)藥產(chǎn)品，迅速壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；生物食品要重視新豐生物科技（）公司的發(fā)展，依法幫助其處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的突出問(wèn)題，加大黃原膠生產(chǎn)工藝研究，盡快突破食品級(jí)黃原膠產(chǎn)品工藝技術(shù)，提高產(chǎn)品的檔次和附加值，使之成為全市生物食品的拳頭產(chǎn)品；生物能源要充分利用全市草本、木本油料作物和動(dòng)物油脂的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和潛能，積極引進(jìn)生物柴油生產(chǎn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)，大力發(fā)展生物能源產(chǎn)品，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、基礎(chǔ)化工。充分利用巖鹽、熒石和優(yōu)質(zhì)碳酸鈣等優(yōu)勢(shì)資源，做好資源的深加工和綜合利用工作，重點(diǎn)發(fā)展碳酸鈉、碳酸氫鈉、硫酸鈉、氯酸鈉、氯化氨、氫氟酸、無(wú)水氫氟酸、液氯、液氫、雙氧水等基礎(chǔ)化工原料產(chǎn)品。大力拓展氯化物化學(xué)中間體和精細(xì)化工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求發(fā)展醫(yī)藥、農(nóng)藥原料藥和醫(yī)藥中間體品種，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，注重整合鹽化工、氟化工生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)各類高附加值的有機(jī)氟化工產(chǎn)品。納米鈣具有廣闊的市場(chǎng)前景和較高的經(jīng)濟(jì)技術(shù)價(jià)值，要重視發(fā)展納米鈣新材料產(chǎn)業(yè)。通過(guò)各類要素的整合和資源的深度開(kāi)發(fā)利用，逐步打造鹽化工、氟化工和納米鈣產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

要把新干縣“鹽化產(chǎn)業(yè)（新干）基地”建設(shè)作為鹽化工發(fā)展的重中之重來(lái)抓，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，抓好中鹽新干鹽化有限公司、中鹽蘭太化工有限公司、堿業(yè)有限公司、雪峰化工有限公司、萬(wàn)安氯酸鹽公司的項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)碳酸鈉（燒堿）、碳酸氫鈉（純堿）、氯酸鈉、硫酸鈉、氯化氨、液氯、液氫、雙氧水等系列基礎(chǔ)化工產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。要抓好贛中三磷廠、新干新三元醫(yī)藥化工有限公司的技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成三氯化磷、三氯氧磷、亞磷酸和布洛芬、乙酰物、鄰氯苯睛等系列產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，帶動(dòng)一批化學(xué)中間體、醫(yī)藥中間體和精細(xì)化工產(chǎn)品項(xiàng)目的發(fā)展。要抓好鴻業(yè)化工有限公司、天晟化工有限公司氫氟酸、無(wú)水氫氟酸和氟鹽項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。以此為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持發(fā)展有機(jī)氟化工產(chǎn)品項(xiàng)目，全力建立以無(wú)機(jī)氟化工原料生產(chǎn)為基礎(chǔ)，有機(jī)氟化工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)為重點(diǎn)的氟化產(chǎn)業(yè)鏈。要依托永豐縣豐富的優(yōu)質(zhì)碳酸鈣資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮廣源化工、三和鈉米鈣、正友實(shí)業(yè)等一批骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，抓好中孚鈉米鈣科技、廣源化工公司納米鈣技改項(xiàng)目建設(shè)，建立納米鈣新材料生產(chǎn)基地。要重視引進(jìn)一批塑料、橡膠、高檔涂料、油漆等應(yīng)用新材料產(chǎn)品項(xiàng)目，逐步延伸碳酸鈣深加工產(chǎn)業(yè)鏈，努力提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、林產(chǎn)化工。依托全市豐富的松脂、山樟子、牡荊、荊芥、紫蘇、茴香、桉葉、樟腦、龍腦、油茶等芳香類天然植物資源，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，積極開(kāi)發(fā)、培育新產(chǎn)品新技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展松節(jié)油、山樟子油、荊芥油、紫蘇油、茴香油、桉葉油、牡荊油、樟（龍）腦油和松香的深加工產(chǎn)品，形成醫(yī)藥級(jí)、食品級(jí)、日化級(jí)香精香料和改性樹(shù)脂、高級(jí)涂料、油漆系列化產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，一要以各縣（市、區(qū)）傳統(tǒng)的天然香精香料產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮吉水興華香料、宏達(dá)香料、福達(dá)香料、水南香料和吉水樹(shù)脂公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，抓好睿昇化工月桂烯項(xiàng)目建設(shè)，整合全市松節(jié)油資源，做精做強(qiáng)松節(jié)油深加工產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大松油醇、松油烯、α蒎烯、β蒎稀、月桂烯系列產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，全力提高松節(jié)油資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二要發(fā)揮吉水金海香料油有限公司和市林科所的龍頭作用，調(diào)動(dòng)一大批天然藥用香料油生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，抓好赫信化學(xué)、康盛堂藥業(yè)公司藥用油和香料油建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)天然植物香料油產(chǎn)品品種，提高現(xiàn)有山樟子油、牡荊油、荊芥油、樟（龍）腦油、紫蘇油、桉葉油、茴香油等一大批傳統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)水平，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品產(chǎn)量，積極開(kāi)發(fā)醫(yī)藥、農(nóng)藥、食品、日用化工等應(yīng)用產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。三要積極整合全市的松香資源，重點(diǎn)支持金安林產(chǎn)有限公司、松泰化工有限公司、科茂樹(shù)脂有限公司、海州實(shí)業(yè)有限公司的發(fā)展，不斷提高改性松香樹(shù)脂的生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品規(guī)模；積極引進(jìn)企業(yè)、技術(shù)和資金，利用松香資源開(kāi)發(fā)食品添加劑、高檔涂料、油漆等高附加值產(chǎn)品，努力提高松香資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，真正實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

4、日用化工。目前全市日用化工產(chǎn)業(yè)初步形成了化妝品、洗滌用品和殺蟲(chóng)劑三大系列產(chǎn)品，具有較好的成長(zhǎng)性和經(jīng)濟(jì)效益。因此，要在培育壯大現(xiàn)有企業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，積極拓展產(chǎn)品門類，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)培育麗人堂（）日化、商迅實(shí)業(yè)公司的發(fā)展，擴(kuò)大化妝品品種和生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益；大力支持新大地科技、峽江茶之杰科技油茶深加工項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)化妝品原料和化妝品系列新產(chǎn)品；充分發(fā)揮三笑集團(tuán)日化、三林香業(yè)、林達(dá)炭業(yè)和安福超威日化公司家用殺蟲(chóng)劑系列產(chǎn)品的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品領(lǐng)域，增加品種和劑型，做大做強(qiáng)殺蟲(chóng)劑產(chǎn)業(yè)；切實(shí)支持科登科技、神你藥業(yè)、達(dá)盛實(shí)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大消毒劑、清洗劑和衛(wèi)生用品的生產(chǎn)規(guī)模，不斷創(chuàng)新品種，提高經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平。

5、醫(yī)藥化工。按照“主攻中成藥、培育化學(xué)藥、發(fā)展原料藥、加強(qiáng)中藥材基地建設(shè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和招商引資工作，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、人才和資金，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)國(guó)家三、四類化學(xué)藥，五、六類中成藥和新型顆粒中藥飲片新產(chǎn)品，集中建設(shè)一批中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，努力擴(kuò)大現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，建立具有地方特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。一要發(fā)揮永豐、峽江、泰和、井開(kāi)區(qū)等地的中醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮普正藥業(yè)、美媛春藥業(yè)、大自然藥業(yè)、半邊天藥業(yè)等企業(yè)的骨干帶動(dòng)作用，在擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)發(fā)國(guó)家五、六類中成藥新產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。二要抓好、峽江、永新等地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)，大力發(fā)展中藥飲片的生產(chǎn)，依托翔云制藥、峽江普正藥業(yè)、泰和天蘭植物提取有限公司、康恩泰中藥有限公司等重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)發(fā)顆粒中藥飲片新產(chǎn)品和傳統(tǒng)中藥飲片產(chǎn)品，不斷提高種植規(guī)模和加工水平。三要進(jìn)一步支持新贛江制藥、海天藥業(yè)、宇能醫(yī)藥化工、華信制藥、永嘉藥業(yè)等一批骨干企業(yè)的發(fā)展，建立技術(shù)創(chuàng)新體系，在加強(qiáng)化學(xué)原料藥開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)國(guó)家三、四類化學(xué)藥，努力完善全市化學(xué)藥和化學(xué)原料藥物的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

五、政策保障

1、享受投資優(yōu)惠政策。對(duì)在我市固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元）、外資1000萬(wàn)美元以上（含1000萬(wàn)美元）的生產(chǎn)企業(yè)或固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上的高新技術(shù)企業(yè)（須經(jīng)省級(jí)以上有關(guān)部門認(rèn)定），享受《市吸引外來(lái)企業(yè)投資興業(yè)暫行辦法》（吉府發(fā)〔2008〕3號(hào)）規(guī)定的所有優(yōu)惠政策。

2、加大財(cái)稅政策支持。對(duì)現(xiàn)有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)，可由受益財(cái)政從其當(dāng)年實(shí)際上交稅收比上年新增地方留成部分中列支50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。對(duì)醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)，可按不超過(guò)當(dāng)年銷售（營(yíng)業(yè)）收入的30%據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除，超過(guò)30%的部份允許在以后年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對(duì)企業(yè)為開(kāi)拓市場(chǎng)以及擴(kuò)大市場(chǎng)份額而發(fā)生的營(yíng)銷費(fèi)用（不含廣告費(fèi)），無(wú)法取得支付憑證的，允許到當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)以勞務(wù)費(fèi)用的名義開(kāi)具正式發(fā)票，并按企業(yè)所得稅法相關(guān)政策稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)予以稅前扣除。

3、促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。凡投產(chǎn)當(dāng)年實(shí)納增值稅100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的新辦醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)或新投資劑型和產(chǎn)品，可按不高于當(dāng)年實(shí)納增值稅額地方留成部分的50%予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。凡開(kāi)發(fā)成功并獲得國(guó)家新藥證書(shū)的，由受益財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：企業(yè)獨(dú)立創(chuàng)新的一類、二類新藥每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；企業(yè)與其他科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)制的一類、二類新藥每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；三類新藥每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；四類至六類新藥每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。積極支持醫(yī)藥化工企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)改造。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的企業(yè),對(duì)榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)新產(chǎn)品稱號(hào)并有認(rèn)定證書(shū)的新產(chǎn)品，對(duì)列入重點(diǎn)技術(shù)改造計(jì)劃的項(xiàng)目或取得國(guó)家技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃的項(xiàng)目，按《中共市委、市人民政府關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（吉發(fā)〔2009〕9號(hào)）的有關(guān)政策給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家發(fā)明專利證書(shū)的醫(yī)藥化工企業(yè)和個(gè)人，比照國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策，每一項(xiàng)由當(dāng)?shù)卣?jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

4、鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，開(kāi)展國(guó)際注冊(cè)、認(rèn)證工作。新獲得FDA認(rèn)證的產(chǎn)品，由受益財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；獲得COS、DMF注冊(cè)的產(chǎn)品，由受益財(cái)政每個(gè)分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元；醫(yī)療器械通過(guò)CE認(rèn)證的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

5、扶持發(fā)展生物和醫(yī)藥企業(yè)。生物企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對(duì)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的生物企業(yè)，按照稅法規(guī)定按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)我市醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)的藥品，符合條件的全部納入醫(yī)保、農(nóng)保用藥目錄；有關(guān)部門幫助企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)城鎮(zhèn)職工與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)藥品目錄、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的化工新材料和生物醫(yī)藥等項(xiàng)目，投資額在1億元以上的，除享受國(guó)家相關(guān)增值稅設(shè)備抵扣政策外，并優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)以上技改專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目。對(duì)總投資在10億元以上重大項(xiàng)目，有關(guān)優(yōu)惠政策實(shí)行“一事一議”。

6、鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保設(shè)備。醫(yī)藥化工企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

7、支持鹽化工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市發(fā)改委、市物價(jià)局、市供電公司等部門要加強(qiáng)同省直相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取大型鹽化企業(yè)直購(gòu)電的優(yōu)惠政策。同時(shí)，加快鹽化基地的電網(wǎng)改造，大力爭(zhēng)取新干鹽化工業(yè)城新上2×300MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鹽化工業(yè)城內(nèi)企業(yè)集中統(tǒng)一供熱和直供電源，降低企業(yè)的能耗成本。

六、工作措施

1、規(guī)劃建設(shè)特色園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。各縣（市、區(qū)）、井開(kāi)區(qū)要按照各自的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)定位，規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是“三廢”處理能力建設(shè)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，促進(jìn)資源的永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)、快速和可持續(xù)發(fā)展。注重產(chǎn)業(yè)鏈的培育，有選擇地引進(jìn)與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，合理配置資源，鼓勵(lì)資源共享，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)集群發(fā)展、集約發(fā)展，提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2、加大產(chǎn)業(yè)招商力度，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。大力引進(jìn)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的基地型、龍頭型項(xiàng)目，積極承接沿海、港臺(tái)地區(qū)和國(guó)際醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，努力提高醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)利用外資的比重和水平。充分發(fā)揮我市是“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”、“臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商活動(dòng)，力爭(zhēng)每年引進(jìn)億元醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)投資50億元以上。

3、培育壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。各地要根據(jù)藥化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，選擇發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，加大龍頭企業(yè)培育力度。并依托龍頭企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)品，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溢出效應(yīng)，帶動(dòng)上下游企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，建立健全優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要以市場(chǎng)機(jī)制和政策扶持相結(jié)合的手段，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大科技開(kāi)發(fā)投入，進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和科技成果項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，積極引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，增加產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品附加值，切實(shí)幫助企業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、資金籌措等方面的實(shí)際問(wèn)題。抓住國(guó)家開(kāi)通創(chuàng)業(yè)板的機(jī)遇，加大對(duì)普正藥業(yè)、天人生態(tài)等醫(yī)藥化工企業(yè)的培育力度，積極創(chuàng)造條件，幫助其在主板或創(chuàng)業(yè)板上市和資本重組。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速擴(kuò)張，全力培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

4、加強(qiáng)藥材基地建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，引導(dǎo)醫(yī)藥龍頭企業(yè)采取“公司+基地＋農(nóng)戶”的形式，建立穩(wěn)固的優(yōu)質(zhì)中藥材種苗撫育基地，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。大力扶持農(nóng)民中藥材種植專業(yè)合作社建設(shè)，允許農(nóng)民中藥材種植專業(yè)合作社自主銷售中藥材產(chǎn)品，支持其開(kāi)拓市場(chǎng)。支持市林科所龍腦樟（天然冰片），吳茱萸、白花蛇舌草、垂盆草，永豐使君子、白術(shù)、粉綠竹，縣車前子、吉固子、鐵皮石斛，吉水香料油，永新縣金銀花GAP標(biāo)準(zhǔn)藥材種植加工，峽江了哥王規(guī)范化種植，新干商州枳殼GAP等基地建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年，建成國(guó)家中藥規(guī)范化種植基地20萬(wàn)畝以上。

5、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，全面整合優(yōu)勢(shì)資源。加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)安全環(huán)保治理力度，確保環(huán)境質(zhì)量和生產(chǎn)安全。對(duì)新上藥化項(xiàng)目，嚴(yán)把環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)關(guān)，禁止投資建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及不符合安全環(huán)保要求的項(xiàng)目。對(duì)鹽化工項(xiàng)目，優(yōu)先安排在新干鹽化工業(yè)城落戶，原則上其它地方不予核準(zhǔn)。合理利用礦產(chǎn)資源，堅(jiān)決執(zhí)行《關(guān)于合理利用礦產(chǎn)資源促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2007〕85號(hào)）精神。有關(guān)部門要制定采礦業(yè)和松脂采割、植物香料油提煉、收購(gòu)行業(yè)準(zhǔn)入制度，優(yōu)先滿足本市香精香料及松香樹(shù)脂生產(chǎn)骨干企業(yè)獲得采割收購(gòu)權(quán)。對(duì)現(xiàn)有的松脂采割加工企業(yè)和植物香料油提煉、收購(gòu)企業(yè)要進(jìn)行清理整頓，按國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策淘汰落后。同時(shí)，鼓勵(lì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并或參股松脂和香料油粗加工企業(yè)，保障深加工企業(yè)原料來(lái)源。

6、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委，具體負(fù)責(zé)行業(yè)管理和協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)是：做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織協(xié)調(diào)和考核工作，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、措施及其配套政策，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供組織保證。同時(shí)，成立市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和化工行業(yè)協(xié)會(huì)，以龍頭企業(yè)為核心，建立聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。二要建立人才體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共市委市人民政府關(guān)于印發(fā)〈市引進(jìn)高層次人才辦法〉的通知》精神，積極引進(jìn)一批高層次的醫(yī)藥化工人才，大力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、科技開(kāi)發(fā)人才和市場(chǎng)營(yíng)銷人才，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)與我市企業(yè)聯(lián)合建立醫(yī)藥化工技術(shù)人才培養(yǎng)基地和新產(chǎn)品研發(fā)基地，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。三要優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批，全面推行服務(wù)承諾制，切實(shí)為企業(yè)提供“全過(guò)程、全方位、全身心”服務(wù)。要依法開(kāi)放中介服務(wù)市場(chǎng)，打破行業(yè)壟斷，降低中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮短辦事時(shí)限，為企業(yè)發(fā)展開(kāi)辟綠色通道。