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為全面貫徹落實全國人才工作會議精神，進一步深化職稱制度改革，切實做好我市職稱工作，加快我市專業技術人才隊伍建設，根據省人力資源和社會保障廳（人保廳，下同）《關于認真做好2012年職稱評審工作的通知》精神，結合我市實際，就2012年全市專業技術職稱評聘工作提出如下實施意見。

一、關于申報評審的范圍和對象

凡屬國家頒布的專業技術職務試行條例適用范圍，在本市（含駐外機構）企事業單位具體從事專業技術工作且在職在崗的專業技術人員及農村實用人才。已經調離專業技術崗位的人員，不得申報專業技術職稱。人事關系尚未調入我市但與我市企事業單位已簽訂協約（聘約），確立了人事勞動關系，在我市從事專業技術工作滿一年的外省專業技術人員，不論戶籍、檔案、身份和單位性質，只要符合申報條件的，均可按規定程序自主申報相應的專業技術資格。

在推行國家公務員制度時，經定為依照或參照公務員制度管理的帶研究性質的事業單位，經省人事職稱部門批準后，其工作人員可以比照同類人員申報相應的專業技術資格，其它行政機關和參公單位工作人員除會計、審計外一律不得申報。

企事業單位在專業技術崗位上工作的工人，取得國家教育行政部門承認的大中專學歷后，在對口或相近專業的崗位上工作一年以上，已取得并聘任中、初級職稱人員，可以申報晉升相應的專業技術資格。

從2011年起，我省恢復高級公證員資格評審工作，符合相關要求人員，可以申報晉升高級專業技術資格。

非國有企業專業技術人員，可以按照國家統一規定的專業技術資格要求申報相應的專業技術資格,也可以按原省人事廳有關文件規定，申報非國有企業專業技術資格。從事工業與民用建筑、道路、橋梁、水利、礦山等工程技術，鍋爐壓力容器安裝與制造，醫療衛生及制藥和有毒有害、易燃易爆等專業技術人員，只能申報國家統一規定的專業技術資格。

民辦學校的專業技術人員申報職稱，仍可按原省人事廳《關于開展全省社會力量舉辦學校專業技術職稱評審工作的通知》執行。即未到退休年齡、長期聘用（不含兼職）在民辦學校工作的專業技術人員，符合專業技術資格條件的，可不受戶籍、人事關系的限制，比照同類專業技術人員，申報相應專業技術資格。

二、關于申報晉升的學歷、資歷條件

除符合國家《專業技術職務試行條例》和《省專業技術資格條件》中所規定的各系列學歷、資歷條件人員可以申報晉升相應資格外，下列人員也可正常申報晉升相應專業技術資格。

（一）1970—1976年入學的大學普通班畢業生，取得中級專業技術資格并受聘中級專業技術職務滿5年以上，可申報副高級專業技術資格。取得副高級專業技術資格并受聘副高級專業技術職務滿7年以上，可申報正高級專業技術資格。

（二）符合下列條件之一，可申報副高級專業技術資格。

1、大學專科畢業后，取得中級專業技術資格并受聘中級專業技術職務滿7年以上，期間取得本科以上學歷。

2、1970年底以前畢業的大學專科畢業生，受聘中級專業技術職務滿5年以上。

3、1984年底以前畢業的大學專科畢業生，畢業后從事專業技術工作滿18年，取得中級專業技術資格并受聘中級專業技術職務滿7年以上。

4、中專畢業后，一直在生產型企業從事專業技術工作30年以上，取得工程師資格并受聘工程師職務滿5年以上。

（三）符合下列條件，可申報中級專業技術資格。

中專畢業后，在生產型企業和農場，縣、鄉農林牧漁水單位從事專業技術工作滿20年以上，受聘助理職務滿4年以上，可申報工程師、農藝師、畜牧獸醫師。

（四）由機關調入企事業單位的工作人員（以調動表和工資套改表時間為準），符合申報條件的，比照同類人員申報評聘專業技術職稱,五年之內申報不受臺階限制，相同或相近的工作經歷可以累計計算。在機關工作期間的專業技術工作業績和年度考核結果，可作為晉升專業技術資格的依據。實行全國統一考試的系列，中、初級專業技術資格必須參加全國統考。

三、關于職稱外語要求

外語能力是評聘專業技術職稱條件之一。按照國家既要嚴格要求，又要實事求是，區別對待，逐步促進專業技術人員外語水平提高的原則，2007年我省結合實際，對職稱外語水平要求作了進一步的調整和規范。職稱外語水平要求仍然按照原省人事廳《關于調整職稱外語考試有關問題的通知》（贛人發[2007]3號）規定執行。從2011年起，我省醫古文和古漢語實行并卷考試。

符合外語免試條件的，需填寫《省職稱外語免試審核表》（附件五），申報時貼入《專業技術資格審查表》中的外語免試證明欄內，并附相關依據（如從機關調入企事業單位的要附工資套改表復印件），按照申報專業技術資格的程序進行審核。

2012年申報專業技術資格有效的外語合格證為：2004年及以后取得的國家A、B、C級合格證；2012年取得的A、B、C級省級合格證。

四、關于教學質量和職業道德評估

各有關單位要按照文件要求，成立評估委員會，制定評估標準與辦法，認真做好評估工作，并將評估結果報單位主管部門審核，同級政府人事職稱部門備案（附件三）。中學系列在“表一”的“單位意見”欄中填寫評估結果時，必須明確該同志在當年申報相應級別專業技術資格人員中的排名，格式為：本單位今年申報高、中級專業技術資格人員總數為人，經評估：該同志在申報高中級人員中排第名；本單位申報中級人員共名，經評估：該同志在中級申報人員中排第名。未按要求進行評估的單位或有弄虛作假等行為的，該單位當年評估結果無效。

高校、高職、黨校、中專、小學、幼兒園等教學質量和職業道德評估按各系列有關要求執行。

五、關于專業技術資格評審條件

專業技術人員申報評審高中級專業技術資格條件按原省人事廳《關于印發省專業技術資格條件（試行）的通知》（贛人發[2005]10號）和《關于印發省藝術、群眾文化、圖書資料、文物博物專業正高專業技術資格條件（試行）的通知》（贛人發[2006]10號）規定執行。申報初級資格按原省人事廳《關于印發省初級專業技術資格條件（試行）的通知》（贛人發[2006]9號）規定執行。非國有企業專業技術人員申報非國有企業專業技術資格按原省人事廳《關于印發省非國有企業高級工程師等3個專業技術資格條件（試行）的通知》（贛人發[2005]11號）規定執行。以上這些資格條件是通行的基本條件，即起點標準，各級專業評委會可以制定本專業量化細化評審的具體量化要素指標和賦分值，形成符合本專業實際具有本專業特色的評價體系。

對于我省引進的急需緊缺高層次專業技術人才職稱問題，省委人才工作領導小組下發的《關于面向國內外引進優秀高層次專業技術人才工作方案》（贛才辦字[2008]5號）已作出了相應規定，各級評委會在評審工作中應按其實際專業技術水平、能力和貢獻，對其在國內外取得的專業技術業績予以充分認可，比照同類人員優先確定相應專業技術資格。

六、關于考評結合

考評結合即考試與評審相結合的方式，指符合申報相應專業技術資格條件的人員，須經考試合格后，方可參加評審相應專業技術資格。

今年繼續對高級審計師、高級經濟師、高級會計師、衛生正副高級、高級統計師、高級公證員和非國有高級資格實行考評結合方式進行評審。衛生高級專業技術人員的“人機對話考試”考試成績僅限于當年有效，對于破格申報晉升衛生高級專業技術資格的人員，提高“人機對話考試”的分值比重，取消破格答辯。

全省中小學（幼兒園）教師晉升副高以上專業技術資格，原計劃今年起也實行考評結合方式，但由于當前汛情較重，抗洪搶險形勢嚴峻，原定考試工作暫時取消，明年年初再作布置，考試時間另行通知。

七、關于專業技術資格系列轉換

工作崗位性質未發生變動的專業技術人員，原則上不實行系列轉換評審。如確因工作崗位發生變動，需要轉換系列的專業技術人員，必須先申報轉換評審現崗位所對應系列的同級專業技術資格，第二年再申報晉升高一級專業技術資格。凡國家實行以考代評的專業，不得通過評審或系列轉換方式取得資格。

八、關于資格申報與材料受理

（一）2012年申報專業技術資格的學歷、年齡和業績終算時間為2012年7月31日，資歷、聘任年限終算時間為2012年12月31日，學歷、專業技術資格、聘任年限、外語免試年齡等均按周年計算。申報人員所提供的工作量，論文論著、科研課題和獲獎成果等專業技術

工作業績，必須是本人任現職以來至業績終算時間內所取得的，否則不予受理。

（二）各單位及專業技術人員本人均應根據崗位及從事的專業技術情況準確選擇報送的專業（系列），避免因選擇專業（系列）錯誤而導致貽誤評審或評審無效。凡在職業院校中從事實踐性較強的專業教學工作的教師，可按照相應專業技術資格條件的要求，申報評審第二個專業技術資格。

（三）根據事業單位崗位設置有關規定，從2011年起我省不再進行“高教管理”專業資格的申報評審。從事高教管理工作的專業技術人員，可根據個人實際，選擇申報相應的其它專業技術資格。

（四）為切實做好2012年專業技術資格申報工作，進一步規范專業技術資格申報工作程序，堅決杜絕假學歷、假資歷、假業績等弄虛作假行為，各單位要嚴格按照原省人事廳《關于進一步規范專業技術資格申報工作的通知》（贛人發[2003]35號）的要求，遵循“公開、展示、評估、監督”的申報原則，認真審核申報人的學歷、年齡、專業、考核等有關情況，對申報人的業績、論文論著、科研成果等內容進行審核后，須簽署審核意見。申報表格上應由單位填寫的內容，不得由本人進行填寫。所有申報人所填寫的表格和業績材料必須按規定在單位進行公示后方能申報，公示結果（附件四）由單位報同級政府人事職稱部門備案，未經公示上報的材料一經查實，當年不再受理。

（五）申報表格應按規定認真填寫，不得自制表格或改變表樣，否則省廳將不予受理。評審材料及申報人員統計表（附件二）由單位按規定程序和時間（附件一）統一上報主管部門或縣（區）、管委會人事職稱部門，主管部門或縣（區）、管委會人事職稱部門對受理的材料應及時進行資格審查。審查時，應重點審查申報人推薦程序是否符合要求，申報材料是否真實可靠，填寫的內容與實際是否一致。對申報人填寫的內容與實際不符的，取消其申報資格，嚴禁將不符合申報條件人員的材料報送市人事職稱部門。審查結束后，應及時將審查結果反饋申報單位，對未通過資格審查的，單位必須5天內通知到申報者本人，并說明未通過資格審查的原因。

在我市各級政府人保部門人才流動(服務)中心實行人事的專業技術人員，其申報手續由中心負責。尚未辦理人事手續的專業技術人員，其申報手續由聘任單位負責，經屬地政府人事職稱部門審核后逐級上報。

非國有企業專業技術人員申報評審專業技術資格，相關材料由所在單位審核蓋章后，可直接報送所在地政府人事職稱部門。由所在地政府人事職稱部門審核后，將符合要求的材料分類報送上級政府人事職稱部門。其時間安排與國有職稱評審同步。

農村實用人才由市農業局牽頭組織申報，時間安排與國有職稱評審同步。

九、關于評委會建設

（一）各專業評委會的評委庫實行動態管理，每年調整一次，入庫成員連續擔任執行評委的期限原則上不超過3年。請縣區、管委會人事職稱部門，教育、農業、城建、規劃、城管等主管部門及高職院校，在7月31日之前完成推薦工作。

（二）政府人事職稱部門按照我省有關規定，對各級評委會進行統一領導、統一管理。

（三）評委會一律實行封閉評審，評審期間評委不得對外聯絡。每一位評委必須按照《評委會章程》和《專業技術資格條件》認真審閱材料，嚴格把握條件，切實履行好評委職責。

（四）進一步完善對評委會的監督和管理。實行評委會及成員的評估備案制度，對有不良表現的評委將及時進行調整撤換。對評估不合格或明顯違背職稱政策的評委會，其當年評審結果無效，并視情況對其進行整頓或予以撤消。同時，對有關責任人進行嚴肅處理。

十、關于評審結果的公示

為保證專業技術資格評審的公開、公平、公正，根據省人保廳有關規定，我市高、中級評委會評審結果由市人保局匯總后在市人保局網站上公示，接受廣泛的社會監督。

十一、關于專業技術職務聘任管理與自主評聘

（一）各級政府人事（職稱）部門及各單位要嚴格按照省人保廳有關專業技術職務結構比例要求及崗位設置意見，以“科學設崗、按崗聘任、競爭擇優、動態管理”為原則，打破專業技術職務終身制，建立有利于優秀人才脫穎而出的聘任制度，真正做到職務能上能下，待遇能高能低，實現人才與崗位的最佳配置。

（二）為加強專業技術職務聘任管理工作，各單位應根據原省人事廳下發的《省事業單位專業技術崗位設置結構比例及最高等級控制標準（試行）》要求，在結構比例內，依據崗位性質、工作難易程度、責任輕重和所需資格條件，做好專業技術崗位設置和調整工作，按照專業技術崗位設置方案和專業技術職務聘任方案組織竟聘工作。競聘結果公示5個工作日無異議，經業務主管部門審核后，按管理權限報各級人事職稱部門審批。

（三）市直單位的專業技術崗位職數核定實行一年一核，集中在每年的12月進行。當年審核的崗位職數在下一年度的競聘中使用有效，崗位職數審核后各單位應及時完成競聘工作。對于初聘專業技術高中初級人員，如在4月30日之前在職稱管理部門辦理了聘任手續的，聘期可以從上年度的12月起算，5月1日之后在職稱管理部門辦理聘任手續的，聘期從審批備案的當月起算。對于崗位等級內部級別調整人員，聘任年限終算時間為2011年12月31日，聘期從審批備案的當月起算。縣（區）、管委會高中級職數及聘任管理有關數據分別于每年6月和12月份報市人保局職稱科審核備案，統一發放聘任證書。

（四）專業技術人員在聘任專業技術職務時，應完成規定的繼續教育學時和通過計算機應用能力考試。計算機應用能力從08年第四季度開始實行全國統一考試，使用全國統一的測試模塊，執行國家合格標準。原已取得合格證書的，五年有效期內仍可使用。

（五）職業資格制度和專業技術職務聘任制度都是職稱工作的重要內容。在國家下發的有關文件中，有些已明確規定，取得了相應的職業資格可直接聘任相應級別的專業技術職務，有的則沒有明確。對于已明確了的按文件規定直接聘任。對于沒有明確的，仍需取得相應的專業技術資格后方可聘任相應的專業技術職務。

（六）繼續推行專業技術職務自主評聘工作。對自我約束能力較強，專業技術人員相對密集，學科、專業、職務結構較為合理的單位，可以申請實行專業技術職務“自主評聘”。實行專業技術職務自主評聘的相關要求及規定仍按原省人事廳《關于印發〈省專業技術職務自主評聘實施意見〉的通知》執行。

十二、關于大中專畢業生考核認定工作

大中專畢業生考核認定，必須嚴格按原省人事廳《關于考核認定大中專畢業生專業技術資格的通知》文件執行。已實行考試的系列，必須參加考試獲得相應級別專業技術資格，不再進行認定。縣區人事職稱部門每年定期（上半年5月20日，下半年11月20日）將認定人員花名冊報送市人保局，由市人保局職稱科統一發放資格證書。

十三、關于職稱工作紀律

（一）認真落實省、市有關文件精神，進一步嚴肅職稱工作紀律，確保職稱工作做到“公開、公平、公正”。一是要層層把關，堅決杜絕假學歷、假資歷、假業績等弄虛作假行為。二是要強化責任追究制度，嚴肅處理違反職稱工作紀律的人和事，對提供假學歷等虛假材料的人員，一律取消申報資格，并自查實之日起三年內不得晉升。單位串通舞弊的，取消該單位二年的申報資格，并建議有關部門對其主要領導進行處理。三是要加強監督，認真貫徹執行“五公開、一監督”的有關規定，主動取得紀檢監察部門、政協、人大和有關媒體的監督，使職稱工作的全過程始終置于全社會的監督之下，始終成為“陽光透明”工程。

（二）在資格申報、審核、評審等環節實行“誰審核，誰簽名，誰負責”的管理責任制，凡未按規定的程序和要求開展申報、審核與評審工作的部門、評委會，應立即予以糾正，并視情節輕重追究有關部門與責任人員的責任，切實維護職稱工作的嚴肅性和公正性。

（三）職稱評審（認定）費用的收取必須嚴格按照贛發改收費字[2004]523號規定的標準和項目收取。任何單位、部門不得突破。

（四）對評審過程中出現的違紀違規行為，單位和個人均可向高、中級評委會日常工作部門、各級政府人事職稱部門、紀檢監察部門舉報。市人保局舉報電話：。