導(dǎo)語：工會法律援助指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步參與和創(chuàng)新社會管理，更好地履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，做好新時期以工會為主體提供法律援助等維權(quán)服務(wù)工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高認(rèn)識

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是黨中央站在中國特色社會主義事業(yè)全局提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。工會積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，做好以工會為主體提供法律援助等維權(quán)服務(wù)工作，以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、調(diào)處勞動爭議為重點，以合法權(quán)益受到侵犯的困難職工為主要對象，通過法律援助手段維護(hù)其合法權(quán)益，是國家法律援助的重要組成部分，是工會維權(quán)工作的重要抓手。各級工會組織要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識工會參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重大意義，針對勞動關(guān)系和職工隊伍的新變化新特點，開展以工會為主體提供法律援助等維權(quán)服務(wù)，引導(dǎo)職工由“上訪”維權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ā本S權(quán)，充分利用社會資源，營造社會化維權(quán)格局，逐步形成“黨委重視、政府支持、各方配合、合力推進(jìn)”的工作格局。

二、工作內(nèi)容

當(dāng)前的工作重點，要進(jìn)一步做好以工會為主體提供法律援助的維權(quán)體系建設(shè)，引導(dǎo)我省職工變“上訪”維權(quán)為“依法”維權(quán)。

1、實現(xiàn)當(dāng)?shù)厣婕奥毠?quán)益的突發(fā)性、群體性和上訪事件中要有工會法律援助律師參與調(diào)解，引導(dǎo)職工依法維權(quán)。

2、實現(xiàn)每個企業(yè)在改制過程中，其所在地的上級工會要安排援助律師掛點，引導(dǎo)職工依法理性維權(quán)。當(dāng)前還有40余家農(nóng)墾企業(yè)正在改制，主要集中在南昌、九江、上饒和撫州等市，這些地方的市、縣總工會要落實每個企業(yè)都有援助律師負(fù)責(zé)聯(lián)系。

3、積極構(gòu)建社會化維權(quán)格局。要加大與人保、司法、法院等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，為工會做好法律援助維權(quán)服務(wù)工作提供有力保障。

4、培養(yǎng)先進(jìn)樹立典型，明年上半年對法律援助工作表現(xiàn)突出的律師和集體進(jìn)行表彰。

三、工作措施

（一）做實做強(qiáng)工會法律服務(wù)律師團(tuán)。為做實做強(qiáng)工會法律服務(wù)律師團(tuán)，將原省工會法律志愿團(tuán)更名為省工會法律服務(wù)律師團(tuán)，制定出臺《省工會法律服務(wù)律師團(tuán)工作辦法》，聘請專業(yè)律師開展勞動爭議大調(diào)解、大援助，在勞動爭議較為集中的中小型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)中開展職工法律援助工作。各設(shè)區(qū)市總工會要設(shè)立工會法律服務(wù)律師團(tuán)分團(tuán)，縣（市、區(qū)）總工會要設(shè)立工會法律服務(wù)律師服務(wù)站。已設(shè)立的，要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確工作制度和工作方式；未設(shè)立的，要在今年年底前完成設(shè)立分團(tuán)或服務(wù)站、健全工作制度等工作。

（二）加強(qiáng)工會法律服務(wù)律師團(tuán)隊伍建設(shè)。各設(shè)區(qū)市總工會法律服務(wù)律師分團(tuán)要聘請不少于10名律師提供法律服務(wù)，各縣（市、區(qū)）總工會律師服務(wù)站要聘請不少于5名律師提供法律服務(wù)。縣級以上工會要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，充分利用當(dāng)?shù)氐闹驹刚摺⒙蓭煛W(xué)者、法律專家、法律專業(yè)在校學(xué)生等各種社會資源，采取購買法律服務(wù)、法律援助志愿者服務(wù)等多種形式開展工會法律服務(wù)工作。同時，加強(qiáng)對律師參與職工法律援助工作的引導(dǎo)，通過召開座談會、培訓(xùn)班等形式為法律服務(wù)工作人員提供培訓(xùn)、交流和研討的機(jī)會，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）創(chuàng)新工作方式和手段。各級工會要以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、調(diào)處勞動爭議、參與協(xié)助企業(yè)改制、引導(dǎo)職工依法維權(quán)為重點，充分運用網(wǎng)絡(luò)維權(quán)、維權(quán)熱線、工會主席信箱、開通工會法律服務(wù)律師團(tuán)微博等方式，關(guān)注職工的思想動態(tài)，及時回應(yīng)職工的訴求。通過在工會網(wǎng)上建立和完善工會維權(quán)法律法規(guī)資料庫、提供勞動合同等法律文書范本，在各級工會服務(wù)（幫扶）中心設(shè)立律師接待崗，建立律師輪流值班接待信訪制度，協(xié)調(diào)辦理群體性案件，開展及時有效的法律服務(wù)。

（四）選樹典型表彰先進(jìn)。

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級工會要加強(qiáng)以工會為主體提供法律援助等維權(quán)服務(wù)工作的宣傳和引導(dǎo)，充分運用工會自身報刊、網(wǎng)站等宣傳陣地，每年推選2-5名在工會法律援助工作方面作出特別突出貢獻(xiàn)的律師或集體進(jìn)行大力宣傳，擴(kuò)大影響力，充分發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用。

2、建示范點。省總工會每年重點培養(yǎng)1-3個工會法律服務(wù)律師分團(tuán)或服務(wù)站作為示范點，總結(jié)經(jīng)驗并在全省推廣，以點帶面，推動我省工會法律服務(wù)工作的開展。

3、表彰先進(jìn)。省總工會將于明年上半年開展全省工會法律服務(wù)先進(jìn)集體和個人表彰活動，對作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，授予“最受農(nóng)民工歡迎的律師”、“最受職工歡迎的律師”、“省工會法律服務(wù)工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號；符合申報條件的，推薦評選“省五一勞動獎狀”和“省五一勞動獎?wù)隆薄⒓釉u選的集體和個人必須是提供工會法律服務(wù)不少于10起，參加了突發(fā)性、群體性事件的處理或掛點聯(lián)系參與企業(yè)改制的優(yōu)先推薦。對于符合評選條件的集體或律師，各級工會要于2012年3月底前向省總工會申報。各設(shè)區(qū)市總工會、縣（市、區(qū)）總工會可以根據(jù)實際情況，單獨或與相關(guān)部門共同開展評選表彰活動。

（五）充分利用社會資源。各級工會要進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝吮！⑺痉ā⒎ㄔ骸⑵舐?lián)、工商聯(lián)的協(xié)調(diào)和配合，通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制、聯(lián)席會議制度等形式，互通情況、交流信息，研究新形勢下開展以工會為主體提供法律援助等維權(quán)服務(wù)的方式和手段，力爭實現(xiàn)律師辦理的工會法律援助案件可作為司法援助案件，在法院審理案件過程中，爭取法院對工會法律援助案件給予訴訟費用減、免、緩交待遇，不斷健全和完善工會法律援助工作長效機(jī)制。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工會要把參與社會管理、進(jìn)一步做好以工會為主體提供法律援助等維權(quán)服務(wù)工作擺上工會工作的重要議事日程，制定工作方案，納入考核內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實。要主動向黨委匯報和向政府及有關(guān)部門通報有關(guān)情況，爭取更多的工作資源和手段，共同研究解決工會法律援助等維權(quán)服務(wù)工作中的難點問題，積極推動構(gòu)建社會化維權(quán)格局。

（二）經(jīng)費保障。各級工會要按照《省工會法律援助實施辦法》的規(guī)定，逐步解決有機(jī)構(gòu)、有人員、有錢為職工提供法律援助服務(wù)的問題，加大經(jīng)費投入，確保用于職工法律援助維權(quán)服務(wù)的經(jīng)費不少于中央財政困難職工幫扶資金的10%。要進(jìn)一步研究如何調(diào)動律師團(tuán)成員的積極性，采取對參與了工會法制宣傳、職工法律援助案件處理的律師，特別是參與突發(fā)性群體性事件處理的律師、在企業(yè)改制過程中掛點聯(lián)系并指導(dǎo)職工理性維權(quán)的律師給予補(bǔ)貼或獎勵等方式，使律師廣泛參與突發(fā)性群體性事件的協(xié)調(diào)等各項工會法律服務(wù)工作，務(wù)求取得工會法律服務(wù)工作的實效性。

（三）加強(qiáng)工會法律工作組織和隊伍建設(shè)。一是各級工會要加強(qiáng)工會法律援助機(jī)構(gòu)工作人員隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)法律工作人員，要求各設(shè)區(qū)市總工會和縣（市、區(qū)）總工會至少要配備1名具有法律專業(yè)知識的工作人員。進(jìn)一步加強(qiáng)法律工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對從事工會法律工作后取得律師資格的人員給予獎勵，各地在招考公務(wù)員時，對具有律師資格的人員在同等條件下予以優(yōu)先考慮。二是要加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解組織、工會勞動法律監(jiān)督組織和隊伍建設(shè)，到2013年底，要發(fā)展到70%以上的基層工會要建立勞動爭議調(diào)解委員會或配備勞動爭議調(diào)解員，70%以上的基層工會要建立工會勞動法律監(jiān)督組織或配備勞動法律監(jiān)督員。三是要加強(qiáng)勞動爭議兼職仲裁員隊伍建設(shè)，到2013年底，力爭發(fā)展到各設(shè)區(qū)市有勞動爭議兼職仲裁員3-4人、縣級工會有勞動爭議兼職仲裁員2-3人。四是要加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，到2013年底，要發(fā)展到90%的企業(yè)要有集體協(xié)商指導(dǎo)員。