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全市工會(huì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)市第七次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路為主題，更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)和工作創(chuàng)新，以開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)為主線，更加注重服務(wù)基層和幫扶困難職工，以參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為契機(jī)，更加注重維護(hù)新形勢(shì)下職工合法權(quán)益和職工隊(duì)伍穩(wěn)定，以開(kāi)展群眾性建功立業(yè)活動(dòng)為抓手，更加注重激發(fā)廣大職工參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)造性，在加快建設(shè)和諧富裕文明中彰顯工會(huì)組織新作為，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

全市工會(huì)工作的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)工會(huì)作為更大、活力更強(qiáng)、影響更深，整體工作在全省考核評(píng)比中位居前列?？偨Y(jié)職工先進(jìn)操作法和提煉職工科技創(chuàng)新成果30項(xiàng)，創(chuàng)建職工創(chuàng)新工作室10個(gè)，征集“金點(diǎn)子”合理化建議100條，選樹(shù)市“工人先鋒號(hào)”10個(gè)，組織師徒結(jié)對(duì)學(xué)藝1000對(duì)，培訓(xùn)職工2萬(wàn)名；新建工會(huì)組織100家，新發(fā)展工會(huì)會(huì)員1萬(wàn)人；工資集體協(xié)商覆蓋率達(dá)93%以上；選樹(shù)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)6家以上；組織200名勞動(dòng)模范、工會(huì)干部與困難職工子女結(jié)對(duì)助學(xué)；工會(huì)經(jīng)費(fèi)、困難職工幫扶金、保費(fèi)增長(zhǎng)10%以上；選樹(shù)市級(jí)職工書(shū)屋20家；職工參與讀書(shū)周活動(dòng)面達(dá)80%以上；職工參與各類(lèi)文體活動(dòng)面達(dá)90%以上；總結(jié)推廣各級(jí)工會(huì)創(chuàng)新（特色）工作10項(xiàng)。

一、以促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)為主題，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市職工為建設(shè)富裕建功立業(yè)

1、全面開(kāi)展群眾性建功立業(yè)活動(dòng)。緊緊圍繞市委市政府發(fā)展大局，全面落實(shí)《市2011-2015年勞動(dòng)競(jìng)賽規(guī)劃》，廣泛開(kāi)展“當(dāng)好主力軍，建功‘十二五’”主題競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)全市職工立足崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流，再立新功。在工業(yè)企業(yè)開(kāi)展“挖潛增效”競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工圍繞降本增效、強(qiáng)化管理、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等課題，為企業(yè)度過(guò)難關(guān)獻(xiàn)計(jì)出力。在全市重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）深化“六比一創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽，在非公有制企業(yè)開(kāi)展以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)低能耗、創(chuàng)新管理、創(chuàng)高效益”為主要內(nèi)容的“四創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽，在窗口服務(wù)行業(yè)繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)三優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)，在全市高危行業(yè)和工礦企業(yè)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，建立安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害事件月報(bào)制度。

2、廣泛開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。開(kāi)展提煉職工科技創(chuàng)新成果、總結(jié)職工先進(jìn)操作法、創(chuàng)建職工創(chuàng)新工作室和征集合理化建議活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工提高技能水平，促進(jìn)企業(yè)依靠技術(shù)攻關(guān)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。精心組織第二屆全市職工科技節(jié)和職工職業(yè)技能大賽，深入開(kāi)展“五小”活動(dòng)、節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽和女職工崗位練兵，引導(dǎo)廣大職工成為技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果的主體。

3、深入開(kāi)展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)。以創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)、一流團(tuán)隊(duì)為內(nèi)容，在全市各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域深入創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”，在非公企業(yè)、服務(wù)行業(yè)開(kāi)展“工人先鋒號(hào)”示范引領(lǐng)活動(dòng)。全面推行“6S”（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全）班組建設(shè)模式，進(jìn)一步深化“五型”班組、“職工創(chuàng)新工作室”、“女職工標(biāo)兵崗”創(chuàng)建活動(dòng)。

4、大力弘揚(yáng)勞模精神和工人階級(jí)偉大品格。認(rèn)真做好各級(jí)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀（獎(jiǎng)?wù)拢┑雀黝?lèi)先進(jìn)模范的推薦評(píng)選工作，出版《時(shí)代先鋒-勞模全傳》，用勞模精神引領(lǐng)、感染廣大職工。進(jìn)一步發(fā)揮勞模協(xié)會(huì)作用，關(guān)心關(guān)愛(ài)勞模生產(chǎn)生活，廣泛開(kāi)展“勞模攜手，結(jié)對(duì)幫扶、共創(chuàng)和諧”活動(dòng)，組織100名市級(jí)以上先進(jìn)模范療休養(yǎng)，安排100名勞模與困難職工子女結(jié)對(duì)助學(xué)。

二、以參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為主線，全面改善和保障職工民生

5、大力實(shí)施職工連心工程。開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)，做到“四進(jìn)、三知”，即進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)職工家門(mén)，知職工情、知職工憂(yōu)、知職工愿。堅(jiān)持“五個(gè)一線”，即在一線維護(hù)職工權(quán)益，在一線掌握職工隊(duì)伍狀況，在一線實(shí)施工會(huì)維權(quán)幫扶，在一線推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧構(gòu)建，在一線落實(shí)工會(huì)重點(diǎn)工作，及時(shí)向黨委政府反映民情民意，推動(dòng)解決職工群眾最盼、最急、最憂(yōu)、最怨的問(wèn)題，讓廣大職工工作更加體面、生活更有尊嚴(yán)。以推動(dòng)文明建設(shè)為切入點(diǎn)，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)留守外地務(wù)工人員、情系農(nóng)民工家庭”活動(dòng)，更加注重職工的人文關(guān)懷，進(jìn)一步提高全市職工群眾的幸福感。

6、大力實(shí)施職工溫暖工程。一是將市、縣（區(qū)）兩級(jí)工會(huì)困難職工幫扶中心拓展為職工服務(wù)中心，融信訪接待、政策咨詢(xún)、爭(zhēng)議調(diào)解、法律援助、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、生活救助、困難幫扶、互助保障于一體，使職工服務(wù)中心成為工會(huì)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一個(gè)重要陣地和窗口。各基層工會(huì)幫扶站（點(diǎn)）要進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容。二是豐富“四送四幫”活動(dòng)內(nèi)涵?！按核蛵徫弧敝攸c(diǎn)通過(guò)安排公益性崗位、開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)等形式，幫助更多下崗職工、農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)；“夏送清涼”重點(diǎn)通過(guò)加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)，群眾性職業(yè)病防治，幫助職工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，今年要在行政事業(yè)單位和服務(wù)行業(yè)開(kāi)展職工健康檢查和女職工婦科普查；“秋送愛(ài)心”重點(diǎn)通過(guò)進(jìn)一步拓展結(jié)對(duì)助學(xué)范疇，引導(dǎo)更多的先進(jìn)模范、企業(yè)家、各級(jí)干部愛(ài)心助學(xué)，幫助更多的困難職工子女順利完成學(xué)業(yè)；“冬送溫暖”重點(diǎn)通過(guò)集中走訪慰問(wèn)、特困救助和領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶，幫助困難職工度過(guò)困境。三是增強(qiáng)幫扶困難職工的實(shí)力。積極爭(zhēng)取政府和上級(jí)工會(huì)更多的資金支持，切實(shí)督促各級(jí)工會(huì)加大幫扶力度，大力發(fā)展職工互助保障事業(yè)，加大賠付力度，大力倡導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)。充分利用“愛(ài)心超市”、“愛(ài)心醫(yī)院”、“愛(ài)心藥店”、“愛(ài)心學(xué)?！钡葠?ài)心平臺(tái)，常年向困難職工提供生活幫助、醫(yī)療救助、教育援助。

7、大力實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系和諧工程。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、信訪處理和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處化解機(jī)制，主動(dòng)迅速地做好輿情的收集報(bào)送、跟蹤處理和分析研究工作，積極應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下可能出現(xiàn)的職工突發(fā)性事件和群體性事件，確保職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，在全市各級(jí)工會(huì)推行“四個(gè)一”群眾工作法，即“每周開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)接訪，每月堅(jiān)持一個(gè)群眾工作日，每季組織一次矛盾集中排查活動(dòng)，每年幫扶一批困難職工”，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深化以創(chuàng)建“星級(jí)職代會(huì)”活動(dòng)為載體的民主管理，積極參與事業(yè)單位、國(guó)有林場(chǎng)改革改制，通過(guò)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)和諧建設(shè)。

三、以全面推進(jìn)“兩個(gè)普遍”為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益

8、加大工會(huì)組建力度，努力提高工會(huì)組建率和職工入會(huì)率。進(jìn)一步深化黨工共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。與市委組織部聯(lián)合開(kāi)展全市非公有制企業(yè)黨工組織共建集中行動(dòng)，切實(shí)提高非公企業(yè)建會(huì)率。進(jìn)一步突出重點(diǎn)領(lǐng)域建會(huì)和重點(diǎn)對(duì)象入會(huì)。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和建設(shè)、文化出版、商貿(mào)行業(yè)所屬企業(yè)建會(huì)工作，推動(dòng)10人以下非公企業(yè)加入聯(lián)合工會(huì)，積極組織勞務(wù)派遣工加入工會(huì)，非公企業(yè)工會(huì)組建率力爭(zhēng)90%以上。加強(qiáng)改制企業(yè)工會(huì)重建和規(guī)范化建設(shè)。

9、突破工資集體協(xié)商難點(diǎn)，努力提高建制率和履約率。全面落實(shí)市政府《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見(jiàn)》，以推進(jìn)行業(yè)工資集體協(xié)商為切入點(diǎn)，推動(dòng)工資集體協(xié)商取得突破性進(jìn)展，確保今年工資集體協(xié)商覆蓋率達(dá)到93%以上。以開(kāi)展工資集體協(xié)商示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體，積極指導(dǎo)基層開(kāi)展工資協(xié)商要約行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商范圍全面化、工作制度化、內(nèi)容多樣化、步驟規(guī)范化。進(jìn)一步提高工資集體合同的履約率。開(kāi)展工資集體協(xié)商調(diào)研、督導(dǎo)和執(zhí)法檢查，特別注重維護(hù)新形勢(shì)下職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，推動(dòng)完善職工工資正常增資和支付保障機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工平均工資增幅不低于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者平均工資增幅，一線職工工資增幅不低于企業(yè)職工平均工資增幅。

四、以深化文化建設(shè)為載體，全面提升職工綜合素質(zhì)

10、進(jìn)一步加強(qiáng)職工教育。廣泛開(kāi)展以“講形勢(shì)、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)，提素質(zhì)”為主要內(nèi)容的“三講一提”形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)，引導(dǎo)全市職工增強(qiáng)主人翁意識(shí)，與企業(yè)建立命運(yùn)共同體，共克時(shí)艱、共謀發(fā)展?？h（區(qū)）工會(huì)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)、各基層工會(huì)每季至少組織一次。大力開(kāi)展以核心價(jià)值觀、職業(yè)道德為主要內(nèi)容的職工教育活動(dòng)。以“喜迎十八大，學(xué)習(xí)十八大”專(zhuān)題活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，教育廣大職工更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

11、進(jìn)一步深化企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。廣泛開(kāi)展黨的十七屆六中全會(huì)精神大宣講和職工讀書(shū)周活動(dòng)，加大職工教育基地、職工職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地、職工文化體育活動(dòng)示范基地和職工書(shū)屋示范點(diǎn)等四大陣地建設(shè)力度，進(jìn)一步掀起我市企業(yè)文化、職工文化建設(shè)熱潮。以“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)警營(yíng)”職工心理援助“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，建立“職工心理交流沙龍”，幫助廣大職工緩解心理壓力。舉辦第三屆全市職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)全市廣大職工積極參加體育健身運(yùn)動(dòng)。縣（區(qū)）、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)全年組織2次以上大型文化體育活動(dòng)，基層工會(huì)每月組織一次文化體育活動(dòng)，全市職工參與各類(lèi)文化體育活動(dòng)面達(dá)100%。深入推進(jìn)職工文化活動(dòng)陣地建設(shè)。

12、進(jìn)一步提高職工綜合素質(zhì)。廣泛開(kāi)展技能大培訓(xùn)、崗位大練兵、技術(shù)大比武等活動(dòng)，舉辦全市第四屆職工職業(yè)技能比賽，激發(fā)全市職工學(xué)習(xí)技能的熱情。以深入實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程為切入點(diǎn)，大力開(kāi)展提高職工特別是困難職工、下崗職工技能培訓(xùn)，積極探索實(shí)踐職工技術(shù)技能培訓(xùn)與勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)職稱(chēng)、崗位補(bǔ)貼相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)全市職工自覺(jué)主動(dòng)地提升自身素質(zhì)。

五、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為民服務(wù)為著力點(diǎn)，努力提高群眾工作水平和能力

13、加強(qiáng)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)《中共市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工會(huì)工作的意見(jiàn)》，著力破解新建工會(huì)作用發(fā)揮難的問(wèn)題，特別是要下大力氣解決一些行業(yè)工會(huì)作為不夠的問(wèn)題。加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)工會(huì)與非公企業(yè)工會(huì)結(jié)對(duì)幫扶制度，推動(dòng)非公企業(yè)工會(huì)建立健全各項(xiàng)工作制度，完善工作機(jī)制，開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)。增強(qiáng)基層工會(huì)活力。廣泛開(kāi)展工會(huì)創(chuàng)新成果展示活動(dòng)，總結(jié)推廣各級(jí)工會(huì)特色活動(dòng)（工作）10項(xiàng)。堅(jiān)持市總領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系制度。

14、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大工會(huì)干部協(xié)管力度，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評(píng)議制度，堅(jiān)持與黨委組織部門(mén)聯(lián)合考察工會(huì)干部，提出留任、調(diào)離或提升的使用意見(jiàn)和建議。舉辦學(xué)習(xí)黨的十八大精神專(zhuān)題講座，加大中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路理論學(xué)習(xí)實(shí)踐力度，幫助廣大工會(huì)干部不斷提高政策理論水平，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)工會(huì)干部能力建設(shè)，切實(shí)提高工會(huì)干部群眾工作本領(lǐng)。舉辦全市性的工會(huì)干部理論大講堂1-2次，縣（區(qū)）、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)和各基層工會(huì)每季度組織培訓(xùn)一次，全市工會(huì)干部培訓(xùn)率不低于80%。加強(qiáng)工會(huì)干部作風(fēng)建設(shè)。加大調(diào)查研究和服務(wù)基層力度，建立工會(huì)干部掛點(diǎn)聯(lián)系基層企業(yè)、班組制度，市總干部掛點(diǎn)行業(yè)工會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)，縣區(qū)工會(huì)干部掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和非公企業(yè)，行業(yè)工會(huì)和基層工會(huì)干部掛點(diǎn)車(chē)間、班組。

15、加快工會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展。加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法征繳力度，除財(cái)政劃撥單位外，全市所有單位全部推行地稅代征，切實(shí)提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征繳面和征繳率。加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)審查力度，科學(xué)管理和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，努力增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加強(qiáng)和創(chuàng)新市工人文化宮經(jīng)營(yíng)管理，在突出社會(huì)效益、確保經(jīng)濟(jì)效益上下功夫。積極爭(zhēng)取市委市政府和上級(jí)工會(huì)重視支持，努力破解市工人文化宮建設(shè)資金瓶頸與經(jīng)營(yíng)管理中遇到的困難和問(wèn)題。推進(jìn)“五一”廣場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，保障工會(huì)資產(chǎn)安全。