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為了充分發揮各級工會組織在促進就業再就業工作中的作用，認真貫徹落實全國總工會《關于貫徹落實國務院＜關于進一步加強就業再就業工作的通知＞的意見》以及省總和市委、市政府關于做好下崗失業人員就業再就業工作的要求，結合我市的實際情況，現制定工會今后三年協助政府進一步做好下崗失業人員就業再就業工作實施方案。

一、提高思想認識，加強組織領導

黨中央、國務院高度重視就業再就業工作，十六屆五中全會對“十一五”期間做好就業再就業工作提出了更加明確的要求。全市各級工會要深入學習領會國務院、省政府、市政府有關就業再就業的文件精神，積極協助黨和政府做好就業再就業工作，切實解決好下崗失業人員的就業再就業總量。為加強對該項工作的領導，市總工會成立以鐘宜生主席任組長，張慶云、李國俊副主席任副組長，市總各職能部門負責人和有關人員為成員的市總工會促進下崗失業人員再就業工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市總保障女職工部，負責日常工作。

二、明確目標任務，落實工作責任

（一）主要目標

1、在2010年—2012年期間，全市各級工會通過多種渠道和形式，幫助和扶持1500名（每年500名）下崗失業人員實現再就業。

2、搞好創業培訓和創業孵化項目，認真總結前幾年創業培訓的經驗，努力多渠道籌集資金，爭取啟動工會再就業小額信貸工作。通過創業培訓，小額信貸和創業孵化相結合的創業模式，扶持100—150名下崗失業人員成功創業，帶動300—500人就業。

3、不斷加強和辦好工會再就業培訓基地和職業介紹機構，市、縣、區工會職業培訓機構和職業介紹機構，力爭三年通過勞動部門資質認定比例達到75%。

4、進一步鞏固“雙培、雙促、雙評”活動的成果，今后三年每年新增再就業基地一至二個，培育一批創業帶頭人，繼續關心和支持創業帶頭人在創業過程中取得更大成績。

（二）基本任務

1、市、縣、區工會要積極參與地方性配套政策的研究制定，充分反映廣大職工意見和愿望，從源頭上切實維護好職工的權益。

2、搞好調研、檢查活動，加強群眾監督，促進就業再就業的各項政策落實。市、縣、區工會要積極參加同級地方政府有關部門組織的相關監督檢查活動，推動和參與同級人大、政協對再就業優惠政策和勞動保障法律法規執行情況的監督、檢查和調查。

3、充分發揮職工（代表）大會的作用。對企業改制、關閉破產、主輔分離過程中的裁員、職工分流安置、勞動債權及勞動關系處理問題實行民主管理和民主監督，嚴格履行職工（代表）大會審議通過相關方案的法定程序。督促企業將下崗職工基本生活和再就業政策的落實，社會保險費以及下崗職工和失業人員的勞動關系處理，社會保險關系接續等情況作為廠務公開的重要內容，接受職工群眾的監督。涉及職工安置的資產處置和人員分流安置等重大事項的方案，必須經過職工（代表）大會討論通過。

4、推動“并軌”政策的落實。各級工會要積極配合有關部門，解決好“并軌”企業擬解除勞動關系的下崗職工經濟補償金的發放，勞動債務清償和社會保險關系接續問題，協助企業黨、政做好職工的思想工作，維護職工隊伍的穩定。

三、發揮工會優勢，力求取得實效

1、全市各級工會要充分發揮自身的優勢，從實際出發，因地制宜，采取靈活多樣的方式，積極開展就業再就業援助行動。援助的對象主要是下崗失業人員特別是就業困難群體。通過工會組織不定期的開展行之有效的援助行動，使部分下崗失業人員和就業困難群體得到及時幫助，主動為黨和政府分憂，為困難群體解難。

2、繼續做好工會的職業培訓、職業介紹和就業服務工作。通過不斷加強培訓機構和職業介紹機構的建設，努力為下崗失業人員和農民工提供就業技能培訓，為下崗失業人員提供免費職業介紹，通過得到勞動保障部門的認可和支持，從而獲得職業培訓經費補貼和職業介紹專項經費補貼。

3、各級工會要繼續抓好“促進再就業‘雙培、雙促、雙評’活動”的開展，保持和鞏固已建立的再就業基地，引導吸納更多的下崗失業人員到再就業基地實現再就業。

4、努力推動實施送溫暖工程與促進再就業的有機結合。加大送溫暖工程基金籌集力度，增加促進再就業方面的資金投入，力爭拿出一部分資金為下崗失業人員提供創業小額借款。困難職工幫扶中心要積極開展職業培訓、職業介紹項目，對服務對象實行“一站式”、“一條龍”服務。

5、各級工會要加大就業再就業政策宣傳工作，積極協助黨、政開展就業再就業宣傳活動，幫助和引導下崗職工轉變觀念，努力營造幫助下崗失業人員再就業的良好氛圍。

四、幾點要求

1、縣、區、大中型企業工會要建立健全工會促進再就業工作領導小組，主要負責人要擔任領導小組組長，要努力形成全會上下重視、支持和參與促進再就業工作的局面，層層落實目標任務，自覺做到認識到位、任務到位、責任到位、措施到位、工作到位。

2、縣、區、大中型企業工會要結合本地、本單位的實際提出今后三年促進就業再就業工作的目標任務和計劃安排，于2010年5月底報市總保障女工部。

3、加強促進下崗失業人員再就業的信息統計工作，及時上報有關統計報表并及時反映本地、本單位就業再就業存在的問題和建議。