導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)資委出資監(jiān)管工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為健全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）出資監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范市國(guó)資委出資監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理法》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、省國(guó)資委《關(guān)于規(guī)范省國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，就規(guī)范市國(guó)資委出資監(jiān)管單位（以下簡(jiǎn)稱單位）負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范單位負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)的重要意義

職位消費(fèi)是指單位負(fù)責(zé)人為履行工作職責(zé)所發(fā)生的消費(fèi)性支出。規(guī)范職位消費(fèi)是深化單位收入分配制度改革、建立和完善國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、反腐倡廉、建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求，是維護(hù)出資人權(quán)益、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的重要途徑。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了規(guī)范職位消費(fèi)的要求，各出資監(jiān)管單位要從講政治講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范單位負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)的重要意義，緊密結(jié)合單位改革發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真做好規(guī)范本單位職位消費(fèi)工作。

二、職位消費(fèi)規(guī)范的對(duì)象

本意見(jiàn)所規(guī)范的對(duì)象是指市國(guó)資委出資監(jiān)管單位的副職以上領(lǐng)導(dǎo)人員，含董事會(huì)成員、經(jīng)理層、黨組織領(lǐng)導(dǎo)“三師”等。

三、規(guī)范職位消費(fèi)的原則

規(guī)范單位負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)應(yīng)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，堅(jiān)持以下原則：

（一）統(tǒng)一指導(dǎo)、規(guī)范管理的原則。市國(guó)資委積極推動(dòng)市國(guó)資委出資監(jiān)管單位職務(wù)消費(fèi)的規(guī)范管理，市國(guó)資委出資監(jiān)管單位結(jié)合實(shí)際制定職務(wù)消費(fèi)內(nèi)部管理制度，促進(jìn)職務(wù)消費(fèi)的規(guī)范化、制度化。

（二）激勵(lì)與約束相一致的原則。規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，要堅(jiān)持激勵(lì)與約束相一致、自律與他律相結(jié)合，既要適應(yīng)出資監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人履行崗位職責(zé)、開(kāi)展工作的需要，又要有必要的約束和監(jiān)督。

（三）公開(kāi)透明、接受監(jiān)督的原則。出資監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格遵守單位管理制度和程序，做到公開(kāi)、透明，接受職工的民主監(jiān)督。

（四）依法合規(guī)、從嚴(yán)從儉的原則。出資監(jiān)管單位制定職務(wù)消費(fèi)管理制度，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定；出資監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)既要有利于單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)單位發(fā)展，又要厲行節(jié)約，防止鋪張浪費(fèi)。

四、規(guī)范職位消費(fèi)的主要內(nèi)容

本意見(jiàn)所指的職位消費(fèi)，主要包括公務(wù)用車配備及使用、通訊、業(yè)務(wù)招待（含禮品）、差旅、國(guó)（境）外考察培訓(xùn)、學(xué)歷學(xué)位教育等與單位負(fù)責(zé)人履行其職責(zé)相關(guān)的消費(fèi)項(xiàng)目。

五、建立健全規(guī)范職位消費(fèi)的制度和辦法

各單位要在對(duì)本單位負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真清理，依據(jù)法律、法規(guī)及單位負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)和履職特點(diǎn)，在充分吸收借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，研究、制定規(guī)范本單位負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)的規(guī)章制度或管理辦法，報(bào)市國(guó)資委審核備案。

同時(shí)，各單位應(yīng)制訂本單位內(nèi)部人員及其所出資單位負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)的規(guī)章制度或管理辦法，對(duì)其所管理人員職位消費(fèi)的行為進(jìn)行規(guī)范。單位負(fù)責(zé)人經(jīng)批準(zhǔn)在所出資單位兼職的，應(yīng)定期向派出單位報(bào)告其在兼職單位的職位消費(fèi)情況。

六、積極探索各類職位消費(fèi)管理的方式方法

對(duì)經(jīng)常發(fā)生、用途明確、標(biāo)準(zhǔn)易定的職位消費(fèi)，可以探索實(shí)行貨幣化改革。職位消費(fèi)貨幣化的水平，應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際和職位特點(diǎn)，參照國(guó)內(nèi)同類單位的作法，結(jié)合前三年的平均消費(fèi)水平，確定合理的標(biāo)準(zhǔn)，并與單位負(fù)責(zé)人的薪酬統(tǒng)籌考慮，不得變相提高單位負(fù)責(zé)人的總體薪酬水平。

對(duì)已實(shí)行貨幣化發(fā)放的職位消費(fèi)項(xiàng)目，貨幣化補(bǔ)貼應(yīng)納入單位負(fù)責(zé)人貨幣性收入管理，單位負(fù)責(zé)人不得在貨幣化發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)之外，以報(bào)銷等方式在單位列支。

出資監(jiān)管單位參照所在地政府相關(guān)政策，實(shí)行職位消費(fèi)貨幣化改革，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)市國(guó)資委審核。

對(duì)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷或年度限額報(bào)銷的職位消費(fèi)，單位要根據(jù)享有人員的崗位職責(zé)，制定限額標(biāo)準(zhǔn)和審核報(bào)銷程序，明確審核責(zé)任人，防止公私混淆。實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷或年度限額報(bào)銷的職位消費(fèi)項(xiàng)目，不得同時(shí)給予貨幣性補(bǔ)貼。

七、增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)的透明度

單位擬定職位消費(fèi)管理制度，應(yīng)聽(tīng)取職工大會(huì)或職代會(huì)代表的意見(jiàn)。單位負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)年度預(yù)算及執(zhí)行情況應(yīng)作為廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，接受職工的民主監(jiān)督。

公布的內(nèi)容原則上應(yīng)包括本指導(dǎo)意見(jiàn)第四款所規(guī)定項(xiàng)目的年度預(yù)算及執(zhí)行情況。

八、嚴(yán)格控制職位消費(fèi)水平

單位負(fù)責(zé)人應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。各項(xiàng)職位消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)或額度應(yīng)在滿足工作需要的前提下，嚴(yán)格控制消費(fèi)水平。單位負(fù)責(zé)人的職位消費(fèi)要納入單位年度預(yù)算內(nèi)進(jìn)行調(diào)控，避免職位消費(fèi)預(yù)算的過(guò)快增長(zhǎng)。

九、加強(qiáng)對(duì)職位消費(fèi)的監(jiān)督檢查

各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)將職位消費(fèi)情況作為廉潔自律的內(nèi)容在黨的民主生活會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，并作為職工民主評(píng)議單位負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容。單位黨委及紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)將職位消費(fèi)作為單位負(fù)責(zé)人廉政建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

單位內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對(duì)單位負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)預(yù)算及執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。

各單位規(guī)范單位職位消費(fèi)的制度建設(shè)、職位消費(fèi)預(yù)算及執(zhí)行情況，要接受監(jiān)事會(huì)和市國(guó)資委的監(jiān)督。

對(duì)違反規(guī)范職位消費(fèi)制度的單位負(fù)責(zé)人，單位黨委（支部）及紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)責(zé)令其糾正；情節(jié)嚴(yán)重或造成重大影響的，市國(guó)資委將按干部管理權(quán)限或建議干部管理部門給予當(dāng)事人及單位主要負(fù)責(zé)人黨紀(jì)、政紀(jì)處分及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

十、逐步完善職位消費(fèi)管理體制

各單位須將規(guī)范單位負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)納入單位負(fù)責(zé)人的薪酬監(jiān)管體系統(tǒng)一管理。

各單位須將擬定的規(guī)范負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)的制度或管理辦法報(bào)經(jīng)市國(guó)資委審核。每年年初，應(yīng)將本單位每位負(fù)責(zé)人上年度職位消費(fèi)情況和職位消費(fèi)貨幣化情況載入單位負(fù)責(zé)人薪酬管理報(bào)表報(bào)市國(guó)資委。