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為貫徹落實《關于全省基層醫療衛生事業單位實施績效工資有關問題的通知》和《關于印發公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施意見的通知》的精神，建立比較完善的基層醫療衛生機構績效工資考核分配機制，充分調動基層醫療衛生人員的工作積極性，提高基層醫療衛生機構的服務質量和效率，經研究，就基層醫療衛生機構績效工資考核分配工作提出如下指導意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，建立基層醫療衛生機構按崗取酬、績效掛鉤、多勞多得的考核分配機制，使績效工資分配向關鍵崗位、一線崗位傾斜，充分調動工作人員的積極性和主動性，促進基層醫療衛生機構全面健康發展。

二、基本原則

（一）堅持按勞取酬、效率優先、兼顧公平的原則；

（二）堅持工資總量不變的原則，工資總量由市財政局根據上一年度12月末檔案工資核定；

（二）堅持向“技術含量高、風險程度大、工作負荷強、管理責任重”的一線崗位傾斜的原則；

（三）堅持“績效考核掛鉤”的原則；

（四）堅持公開、公正、公平考核的原則。

三、績效工資實施對象

政府舉辦的基層醫療衛生機構中通過競聘上崗、簽訂聘用合同的在編工作人員。

四、績效工資構成

基層醫療衛生機構績效工資制度實施后，工資稱崗位績效工資，包括基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。我市將檔案工資中崗位工資和薪級工資之和確定為基礎性績效工資，其余各種津貼補貼等確定為獎勵性績效工資。

五、基礎性績效工資考核分配

基礎性績效工資根據每月考勤等情況按月發放，基礎性績效工資中病事假、曠工、遲到、早退等扣除標準按照本單位管理規定執行。扣除的基礎性績效工資和個人基本工資充入單位考核周期內的獎勵性績效工資總量再分配。

六、獎勵性績效工資考核分配

獎勵性績效工資主要體現完成任務的實績和貢獻。根據各單位人員的崗位類別、職務、工作量、貢獻大小等情況，進行細化分析，制定本單位合理的考核辦法，根據辦法按月發放。

七、其他情況人員工資

（一）法定產假、婚嫁等按國家規定執行工資待遇。

（二）病、事假期間停發獎勵性績效工資。

（三）進修人員進修期間停發獎勵性績效工資。單位根據情況可以適當給予補助。工資總額不超過檔案工資。

（四）聘用人員工資（包括退休回聘人員），財政不撥款，所以原則上不聘用，確因工作需要的特殊人才，工資不得高于全市同類臨時聘用人員工資水平，并要報請衛生局批示。

各基層醫療衛生機構要依據本實施意見，將本單位目標工作任務，進行認真細化分解，核定每個崗位的工作任務量，制定考核細則，由基層醫療衛生機構研究后，經院職工代表會議或院職工大會通過后，報市衛生局批準后公布實施。

各基層醫療衛生機構要不斷完善考核內容，創新考核機制，規范考核程序，提高績效考核的科學性、合理性，充分發揮績效考核的激勵作用，既要保障大多數醫務人員現有工資收入基本穩定、防止收入分配差距過大，又要注重調動廣大醫務人員、特別是業務骨干的工作積極性，保證改革順利平穩進行，推進我市衛生事業又好又快發展。