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為深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動，扎實推進省級文明單位的創建，提升氣象工作水平和服務質量，進一步增強全局干部職工的文明素質，根據《省文明單位建設管理辦法》，現提出如下實施意見：

一、指導思想

創建省級文明單位的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，堅持以科學發展觀統領氣象事業發展大局，牢固樹立“民生氣象、現代氣象、社會氣象”的工作理念，以省級文明單位創建為契機，以開展“五型機關”、“雙教育月”和“樹形象、創一流”等活動為載體，進一步規范氣象服務工作，提高氣象服務質量，樹立公共氣象服務良好形象,為我縣三個文明建設作出更大貢獻。

二、主要內容

（一）領導班子有力，創建活動扎實

1.堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，大力加強局領導班子對精神文明建設工作的領導，切實將文明單位的創建工作擺上領導工作的議事日程中來，不斷推進創建工作有序開展。

2.成立縣氣象局創建省級文明單位工作領導小組，統籌規劃全局的創建活動。明確由局“一把手”擔任創建工作領導小組組長，分管領導擔任副組長，各科室負責人為小組成員，并將創建日常工作機構設在局辦公室，負責創建工作的具體部署。其中，領導小組每年至少召開3次會議，專題研究創建工作的部署規劃。

3.定期召開中心組理論學習會和民主生活會，確保領導班子團結協作、作風民主、開拓創新、廉潔勤政，在創建活動中發揮模范帶頭作用，在群眾中享有較高威信。

4.加強黨組織目標管理，堅持“”制度，營造全局黨員干部講學習、樹正氣的良好氛圍，充分發揮黨員干部和黨支部在文明創建活動中的先鋒模范作用和戰斗堡壘作用。

（二）業務工作領先，社會效益顯著

1.繼續做好災害性天氣和重大活動等氣象保障服務工作。牢固樹立“服務民生、服務社會”的優良意識，堅持“效率優先、群眾滿意”的服務方針，努力提高工作人員的災害敏感性和服務主動性，切實當好黨政領導的“參謀助手”，做好百姓群眾的“預報員”，努力做到決策服務不失誤，重大災害不漏報，進一步減少氣象災害對我縣造成的損失。

2.建立氣象為農服務“大團隊”，開辟為農服務新模式。以我局現有5名公共氣象服務人員為主，并以邀請或聘請的方式組建涵蓋縣農經局農業技術人員、各鎮氣象協理員、氣象為農服務聯系點聯絡員、部分農業大戶的涉農專家庫。通過人員“定向物種”的服務形式，對全縣重點農業進行跟蹤走訪和服務研究，并在天氣、氣候預測預報產品的基礎上，共同商討不同農作物應對氣象災害的防御指導措施和注意事項。

3.繼續加快氣象現代化建設步伐。以“園林式單位”的設計理念，高標準、嚴要求地開展新氣象業務用房和配套設施的建設工作。以全面接軌我縣生態、平安和現代化農業的發展需求為引領，加快區域大氣環境、農業氣象和電力氣象等監測能力建設。

4.繼續完善氣象防災減災隊伍體系建設。進一步加強氣象協理員的隊伍管理與業務培訓工作，依托其扎根農村、貼近農戶、熟知農事的優勢，充分發揮協理員隊伍在基層防災減災中的作用。據城鄉配套改革等考核要求，要繼續開展好氣象災害應急準備工作認證、氣象防災減災示范鎮創建和防雷示范村創建等工作，從組織機構保障、應急預案編制、預警平臺建設、搶險隊伍演練等方面著手，進一步完善基層氣象防災減災應急體系。

（三）思想教育深入，廉政文化精彩

1.切實加強思想道德教育，不斷提高職工道德文化素養。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《思想政治工作責任制》，堅持每季片組學習制度和每年一個月的職業道德教育月活動，有計劃、有步驟地組織干部職工認真學習建設有中國特色社會主義理論和科學發展觀，提高干部職工的政治思想素質，堅定社會主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

2.積極推行“兩大公開”，樹立氣象行業“廉潔、高效”好形象。緊密圍繞縣委“權力公開透明運行”和“深化黨務公開工作”兩大平臺的建設，認真厘清權力范圍，積極探索黨建工作新思路；繼續開展“黨風廉政教育月”活動，精心編制宣傳教育節目，切實鞏固省級廉政文化示范點的工作成效；建立健全行業作風管理體系，設立監督電話和意見箱，自覺接受社會監督，不斷優化服務質量，進一步提高群眾滿意率。

3.充分發揮工會、共青團、婦委會的作用，著力提升職工氣象文化內涵。局工會、團支部、婦委會每年舉辦1—2期健康講座，1—2次氣象部門群眾性文體活動，1次外出參觀考察活動，有效激發全體干部職工，尤其是青年職工的主動性、創造性與積極性，進一步豐富職工文化生活，提升職工文化內涵。

4.拓寬業務學習新渠道，提高業務能力新高度。各業務科室應在座談學習的基礎上，進一步開拓內部局域網、局網站、氣象遠程培訓網等學習新渠道，采取集體學習和自學相結合，“線上”學習和“線下”學習相結合的方式，營造“常學常談”的良好氛圍。鼓勵職工參加以評選優秀預報員、優秀測報員為主要內容的業務技能大比武活動和各類業務競賽，穩定提高氣象基礎業務質量，使各項業務質量進入全市前三名。其中，集體學習每月不少于1次，每次不少于2小時；集體氣象觀測每月不少于4次。同時，各科室應注意做好學習資料的總結整理工作。

5、深入開展計劃生育國策教育，認真落實各項措施，計劃生育率、晚婚晚育率等各項計劃生育指標達到要求。

（四）內外環境優美，環保制度健全

1.以縣委“三縣聯創”為契機，深入開展愛國衛生活動，嚴格執行衛生管理制度，做到日小清潔，月大掃除，“門前三包”和“四害”密度達標，使單位內外環境整潔，環衛設施齊全，綠化成績突出。

2.進一步優化辦公環境，形成富有氣象部門特色的“花園式”環境。大院綠化面積應占總面積30%，無違章建筑物，無菜地。辦公室內部寬敞整潔、清爽舒適，室內無張貼和懸掛與業務工作無關的圖片或物件。

（五）推進普法教育，穩定公共秩序

1.加強職工法制宣傳教育，認真宣傳貫徹執行《氣象法》、《實施辦法》，積極開展氣象行政執法，依法規范社會氣象行為，不斷提高干部職工依法開展氣象工作的自覺性。

2.加強安全生產宣傳和安全生產教育，嚴格遵守各項安全生產規章制度，規范操作規程，建立安全生產責任制，杜絕各類安全事故發生。認真履行安委會成員單位職責，加強對社會安全生產的管理。

3.認真落實各項治安措施，強化職工思想教育，及時疏導和化解各種矛盾，建立安定團結的工作局面。講文明、樹新風，杜絕賭博、封建迷信、婚喪大操大辦等不文明現象。

三、有關要求

（一）統一思想認識，加強組織領導。

文明單位的創建工作不僅是創建領導小組及創建辦公室的大事，也是我們各部門的共同事業。只有全局各部門整體聯動，全體干部職工廣泛參與，我們的創建工作才能上臺階、上水平。各部門及群團組織負責人必須以重在實干、貴在落實、務求實效的工作認識，努力從精神文明創建規范化、制度化、經常化管理入手，從精神文明創建運作、監督、激勵、保障出發，建立健全可操作的精神文明創建規章制度，形成良性循環的工作運行機制，營造可持續發展的新局面。

（二）明確職責分工，細化量化工作任務。

各部門要按照《縣氣象局2011-2012年創建省級文明單位活動規劃》的要求，各司其職、密切配合，切實履行各自職責，對所承擔的任務要進行進一步細化分解，明確到具體崗位和責任人，明確時間進度，制定落實措施。要把精神文明建設的各項任務納入年度工作目標任務統籌來思考謀劃，部署檢查、考核獎懲。要注重發揮主體創造精神，在全面完成下達的目標任務同時要在創新上努力，使我局的文明創建工作在規范中亮點紛呈，不斷增強氣象精神文明建設的生機活力，以創建活動開創各項工作的嶄新局面。

（三）加大目標責任考核力度。

完善考核獎懲辦法，把各部門日常創建工作績效與年度目標責任制完成情況考核掛鉤。對在創建中取得明顯成效的部門與個人要加大獎勵力度；對在創建中表現不佳，措施不力要追究部門負責人的責任，出現文明創建一票否決的部門不僅要追究個人責任還要追究部門負責人的責任。