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區為了切實加強建設系統安全生產管理，消除安全隱患，防范和遏制重大安全生產事故發生。根據市城建委《關于深化建設系統安全生產隱患排查治理工作的實施意見》及市區安全生產委員會辦公室《關于“安全生產服務年”深化隱患排查治理工作的實施意見》的文件精神。結合我區建設系統安全生產工作的實際情況，經研究決定，在全區范圍內開展建設系統“安全生產服務年”深化隱患排查治理活動，現提出如下實施意見。

一、工作目標

深入學習實踐科學發展觀，積極實施“建設平安”總戰略，堅持“以人為本”的安全發展觀念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護生命”的觀念，進一步深化事故隱患排查治理工作，創新工作方法，強化監管措施，建立長效機制，促進我區建筑施工行業安全生產形勢的穩定。

二、深化安全生產隱患排查治理范圍

全區在建的房屋建筑，市政基礎設施工程，房屋拆除工程。城市燃氣、民用液化氣、城市橋梁等市政公用設施。

三、深化安全生產隱患排查治理的主要內容

這次深化安全生產隱患排查治理工作以建筑、監理企業安全生產責任制的落實及防范建筑施工坍塌、高處墜落、建筑起重機械傷害三類安全生產事故為重點，以城市橋梁以落實“一橋一卡”等養護制度為重點，城市供氣以液化氣供應站經營安全為重點。

(一)建筑施工、監理企業安全生產責任制落實和制度建設方面。

各項安全生產制度的建立和落實；總分包單位之間安全生產職責的履行情況；建筑施工企業安全生產投入情況；建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備和到位情況；建筑施工企業特種作業人員持證上崗和生產一線施工作業人員安全教育培訓情況，各類應急預案的制定、演練，有關物資保障，設備配備、維護情況、事故的報送和處理情況；各項專項施工方案的編制程序及針對性情況等。

(二)施工現場安全管理方面。

1、預防高處墜落事故。重點為：現場勞保用品的配備、使用情況；四口，五臨邊的安全防護情況，各施工、監理企業，項目部、班組對在建項目的安全檢查和整改落實情況；上崗前培訓教育，安全技術交底情況：

2、預防建筑起重機械傷害事故。重點為：建筑起重機械的注冊、安裝使用、拆卸備案和日常維護保養等制度的執行情況，建筑起重機械安裝、頂升、拆卸過程的安全監督情況，特種作業人員持證上崗情況，建筑起重機械安全裝置、井架口、卸料平臺等部位的安全防護措施可靠性情況。

3、預防坍塌事故。重點為:重大危險源確定及監控、管理情況；深基坑、高大支模架、外腳手架、地下暗控等危險性較大工程的專項施工方案的制定，論證、技術交底、執行落實及驗收情況。特別對重點市政工程加強監管，嚴格按法定程序組織實施。

4、城市橋梁：橋梁養護管理單位責任落實情況，橋梁日常、定期及特殊檢測制度落實和完整的管理檔案資料的建立情況。專職橋梁養護管理人員落實并按技術規范要求進行橋梁養護維修情況。重車過橋辦理相關手續及實施監控情況，對已確認的危橋的管制及監控措施，橋梁突發事件應急預案的編制、演練情況。

5、城市供氣：燃氣儲配、灌注廠站、供應網點的安全狀況及各類安全責任落實情況。

四、實施步驟和措施

(一)動員部署階段

在去年開展的“隱患排查治理年”的基礎上，各施工、監理企業、項目部應結合自身特點制定深化安全生產隱患排查治理工作的具體工作方案，對深化隱患排查治理工作進行再動員、再部署、再排查、再治理。充分做好宣傳發動工作，成立專門機構，落實責任人員。

(二)組織實施階段

在我局同施工、監理企業年初簽訂的安全生產書的基礎上，各單位應同各方責任主體，各項目安全責任主體同各作業班組層層簽訂安全生產責任書，確保各項安全責任落實到位。

各企業、監理單位，經營單位要結合實際，對自身的安全管理體系及安全生產狀況進行全面的自查自糾。企業管理、經營單位的主要負責人要親自帶隊并做好檢查記錄，對排查出出來的各類安全生產隱患要嚴格按三定要求及時督促整改，并履行檢查人員，責任人員復查人員三方備案手續，對檢查以及整治落實情況負責，所有書面記錄均作為隱患排查治理的工作臺帳、梳理、歸檔，落實專人保管。

我局已成立深化安全隱患排查治理督查組，在活動期間，將在上下半年各開展一次建設領域深化安全隱患排查治理大檢查活動，重點是全區建筑施工安全、城市液化氣安全管理、城市道路、橋梁等設施的安全狀況。督查中發現的重大安全隱患，我局將在局網頁上以動態的形式予以，接受社會各界的監督。

五、總結評估階段

各施工、監理企業、項目部要對這次“安全生產服務年”深化安全生產隱患排查治理工作情況進行全面總結，檢查評估安全隱患排查治理工作的實際成效，查找不足，不斷完善建筑施工安全監管制度，建立健全長效管理機制，我局將把隱患治理成效作為年終企業安全生產目標管理責任制考核及文明施工標準化工地評選的重要依據和評價標準。

在活動開展期間，對不履行職責，不開展活動，不認真落實隱患整改，現場存在違反安全生產紀律、法規和法制性標準的行為，在查明原因，查明責任的基礎上，依法對相關責任單位，責任人進行嚴肅處理，通過活動，堅決糾正一批違法、違規行為，嚴厲查處一批違法企業和人員，確保我區建設系統安全生產水平的穩步提高。

六、工作要求

(一)加強組織領導。為深入推進這次活動的開展，我局成立了深化安全隱患排查治理領導小組。各施工、監理企業、項目部應根據實際情況，成立相應的領導機構，制定有針對性的實施方案，積極配合本次活動的開展，促進事故隱患排查治理工作制度化，經常化。

(二)精心布置，務求實效。各施工、監理企業、項目部要注重自身的特點和薄弱環節，加大對施工現場隱患排查治理工作的檢查督促力度，解決建筑領域安全生產工作中的突出問題。

(三)加強信息報送工作。各施工企業、項目部要認真做好事故隱患排查治理情況的信息報送工作，切實加強事故隱患排查治理的信息統計、及時、準確地上報事故隱患排查治理情況。

(四)大力宣傳，廣泛發動。各施工、監理企業，項目部要充分依靠和發動廣大從業人員，組織各種宣傳活動。同時，加大輿論監督和群眾監督力度，形成全社會關注安全，關愛生命的良好氛圍。