導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)政辦企業(yè)上市指導(dǎo)意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

為加快推進(jìn)我區(qū)企業(yè)上市工作，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的重要性和緊迫性

企業(yè)通過資本市場(chǎng)上市融資是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要融資形式。加快推進(jìn)企業(yè)上市，有利于企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模快速擴(kuò)張、跨越式發(fā)展；有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)品牌價(jià)值和市場(chǎng)影響力；有利于拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅增收、就業(yè)增加，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力。

年以來(lái)，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展，主板、中小板恢復(fù)新股發(fā)行，創(chuàng)業(yè)板已正式啟動(dòng)，同時(shí)，國(guó)外證券市場(chǎng)形勢(shì)日漸好轉(zhuǎn)，近兩年已進(jìn)入快速膨脹期，推進(jìn)企業(yè)上市正面臨大好機(jī)遇。目前，我區(qū)企業(yè)上市工作仍面臨對(duì)資本市場(chǎng)的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不到位、扶持企業(yè)上市的體制不完善、具體配套政策措施缺乏、國(guó)有和社會(huì)資本證券化率低、企業(yè)上市后備資源不足等問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)企業(yè)上市、發(fā)展資本市場(chǎng)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，努力開創(chuàng)我區(qū)企業(yè)上市工作新局面。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以壯大企業(yè)規(guī)模、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，圍繞擴(kuò)大直接融資，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持政府引導(dǎo)，企業(yè)自主，市場(chǎng)化運(yùn)作，扎實(shí)開展企業(yè)上市的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、促成一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)上市，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。從現(xiàn)在到“十二五”末，全區(qū)上市公司總數(shù)達(dá)到3家以上，從資本市場(chǎng)累計(jì)融資達(dá)到10億元以上；全區(qū)每年進(jìn)入上市程序的企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到1家以上。

三、加大推進(jìn)企業(yè)上市工作的政策扶持力度

（一）降低后備上市企業(yè)的上市成本

1．后備上市企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)置換、剝離、收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓及財(cái)產(chǎn)登記、過戶過程中涉及的土地、房屋契稅參照國(guó)家相關(guān)規(guī)定優(yōu)惠執(zhí)行，其他車船權(quán)證等過戶費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)只收取工本費(fèi)。

2．后備上市企業(yè)在上市過程中，需辦理房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)按市有關(guān)規(guī)定免收相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

3．后備上市企業(yè)在改制上市過程中，需辦理土地出讓手續(xù)的，土地出讓金采取一事一議的辦法按相關(guān)程序研究后解決。

4．區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改制的，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，土地使用權(quán)可采取作價(jià)出資（入股）方式處置，形成的國(guó)有股權(quán)，由區(qū)政府委托有資格的國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。

5．企業(yè)上市過程中，因財(cái)務(wù)規(guī)范涉及到的稅收和享受優(yōu)惠政策獲得的扶持資金等，有關(guān)部門要特事特辦，最大限度地讓利于企業(yè)，為企業(yè)上市提供綠色通道。

6．后備上市企業(yè)資格由區(qū)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)名單。

（二）為上市企業(yè)和后備上市企業(yè)提供政策性支持

1．后備上市企業(yè)在我區(qū)投資新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，發(fā)改、國(guó)土資源等部門優(yōu)先辦理立項(xiàng)預(yù)審、轉(zhuǎn)報(bào)或核準(zhǔn)手續(xù)，優(yōu)先安排土地使用指標(biāo)。

2．后備上市企業(yè)自建自用的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，自進(jìn)入上市輔導(dǎo)之日起，3年內(nèi)免繳除城市基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)配套費(fèi)外的其他城市綜合配套費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)。

3．區(qū)發(fā)改、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等有關(guān)部門要在申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基金、中小企業(yè)專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國(guó)債項(xiàng)目財(cái)政貼息資金及其它上級(jí)各類政策性資金和發(fā)展項(xiàng)目方面、優(yōu)先支持后備上市企業(yè)。有關(guān)部門需進(jìn)行評(píng)比的項(xiàng)目或扶持政策應(yīng)在評(píng)比規(guī)定中對(duì)后備上市企業(yè)設(shè)定明確的加分分值。

（三）建立推進(jìn)企業(yè)上市融資激勵(lì)機(jī)制

設(shè)立鼓勵(lì)企業(yè)上市專項(xiàng)資金。年專項(xiàng)資金區(qū)級(jí)財(cái)政暫定為50萬(wàn)元，并在以后根據(jù)財(cái)力情況逐步增加，主要用于后備上市企業(yè)的培育、輔導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)成功上市的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由受益財(cái)政解決，其中，企業(yè)在國(guó)內(nèi)外正式獲準(zhǔn)發(fā)行股票后（即成功上市，包括通過借殼、買殼、吸收合并等形式上市且注冊(cè)地在區(qū)），一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；在國(guó)內(nèi)代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等股權(quán)交易市場(chǎng)成功掛牌上市，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。凡在境內(nèi)外首發(fā)上市成功的企業(yè)，融資額5億元及以下的，再獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；融資額5億元以上10億元（含10億元）以下的，再獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；融資額10億元以上的，再獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。

四、加強(qiáng)后備上市企業(yè)的培育服務(wù)工作

企業(yè)上市主管部門要按照一定標(biāo)準(zhǔn)建立后備上市企業(yè)資源庫(kù)，對(duì)后備上市企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。建立完善專業(yè)高效的中介服務(wù)體系。區(qū)政府金融辦要建立中介機(jī)構(gòu)信息庫(kù)和中介執(zhí)業(yè)報(bào)告制度，重點(diǎn)對(duì)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信情況、執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，便于企業(yè)了解、選擇資質(zhì)好、執(zhí)業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)，提高上市成功率。同時(shí)，建立涵蓋會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、券商、創(chuàng)投、財(cái)務(wù)顧問、上市公司高管、專家、主管部門負(fù)責(zé)人等多方面專家組成的咨詢委員會(huì)，定期進(jìn)行交流、調(diào)研、咨詢服務(wù)，幫助后備上市企業(yè)做好上市的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)與境內(nèi)外證券市場(chǎng)的交流與合作，建立和完善聯(lián)系協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)各類投資機(jī)構(gòu)與后備上市企業(yè)的資本對(duì)接，促進(jìn)后備上市企業(yè)做大做強(qiáng)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，要明確專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好企業(yè)上市的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。區(qū)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé)和分工，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市相關(guān)政策的調(diào)查研究，及時(shí)解決企業(yè)上市工作中遇到的困難和問題，集中資源優(yōu)先支持企業(yè)上市。區(qū)政府金融辦要牽頭做好推進(jìn)企業(yè)上市及融資任務(wù)目標(biāo)的督促、指導(dǎo)工作，做好全區(qū)企業(yè)上市工作規(guī)劃、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。要建立推進(jìn)企業(yè)上市的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)改制上市的相關(guān)優(yōu)惠措施。要建立完善推進(jìn)企業(yè)上市工作定期報(bào)告制度，轄區(qū)內(nèi)后備上市資源培植情況和企業(yè)上市情況每季度末報(bào)區(qū)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)制定具體考核辦法，每年對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行綜合考核，確保推進(jìn)企業(yè)上市工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成。