導(dǎo)語：全鄉(xiāng)群眾企業(yè)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步推動服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，切實引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾作為核心任務(wù)和基本職責(zé)，根據(jù)《縣“與群眾心貼心、與企業(yè)面對面”大走訪活動的實施意見》要求，現(xiàn)就深入開展“與群眾心貼心、與企業(yè)面對面”活動提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和重要意義

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“與群眾心貼心、與企業(yè)面對面”為主題，以“破冰清障護航、提速提質(zhì)提效”為核心，以開展解放思想大討論為契機，著力摸實情、辦實事、求實效，切實強責(zé)任、強服務(wù)、強效能，做到情況在一線了解、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)，努力解決基層群眾反映強烈的突出問題，全力破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點和難點問題，建立健全干部直接聯(lián)系農(nóng)戶和企業(yè)的長效機制，進一步提升干部隊伍聯(lián)系群眾的親和力、解決問題的攻堅力、推動發(fā)展的創(chuàng)新力、維護穩(wěn)定的管控力，為黨的十八大、省第十三次黨代會的召開營造和諧穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。

（二）重要意義。開展“與群眾心貼心、與企業(yè)面對面”大走訪活動，是加強全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，保持黨的先進性和純潔性的必然要求；是加快轉(zhuǎn)型跨越、推動強縣富民，全力爭創(chuàng)山區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的重要舉措；是引導(dǎo)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹新形象、有新作為、創(chuàng)新業(yè)績，密切黨群干群關(guān)系的有效方法；是切實加強新形勢下群眾工作、加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定的重要載體；是深化作風(fēng)建設(shè)，使之制度化、系統(tǒng)化、長效化，提升黨委政府執(zhí)行力和公信力的重要途徑。因此，全鄉(xiāng)各村、部門要充分認識到開展大走訪活動既是中央、省、市、縣的部署，更是自我發(fā)展的需要，要把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委政府的重要部署上來，確保取得實效。

二、目標要求和基本原則

（一）目標要求。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，按照“兩深入”（深入基層、深入群眾）、“兩覆蓋”（覆蓋所有行政村和困難企業(yè)）、“雙服務(wù)”（服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層）的要求，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，組織各級干部深入到全鄉(xiāng)行政村和企業(yè)進行走訪調(diào)研。通過開展走訪活動，摸清情況、匯總分析，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗，解決問題、增進感情，建立健全干部直接聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層的體制機制，切實提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)聚民心。

（二）基本原則

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛參與。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，各級黨組織主要負責(zé)人是活動的第一責(zé)任人，要以身作則、身體力行；鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員要全員參與、親力親為；廣大干部要積極參與，找準機關(guān)職能與服務(wù)群眾的結(jié)合點，真正把工作重點轉(zhuǎn)到深入基層、服務(wù)群眾上來。

2、求真務(wù)實，解決問題。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要真正深入基層、體察民情，要真正幫扶農(nóng)戶、企業(yè)、解決難題。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深入研究制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入研究人民群眾反映強烈的熱點難點問題，深入研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題，掌握新情況，解決新問題，總結(jié)

3、統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。一是與落實杜興林書記在中國共產(chǎn)黨縣第十四次代表大會上的報告和中央、省委、市委、縣委的重大戰(zhàn)略部署結(jié)合起來；二是與“領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動”和服務(wù)型基層黨組織建設(shè)等活動有機結(jié)合起來，扎實推進基層基礎(chǔ)建設(shè)和各項工作在基層的全面落實；三是與開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動結(jié)合起來，切實解決好人民群眾反映強烈的問題，積極化解各種社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定；四是與開展“社會管理創(chuàng)新落實年”活動、深化村務(wù)監(jiān)督和便民服務(wù)等工作新經(jīng)驗，探索新實踐。結(jié)合起來，以此為契機進一步強化“網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)”工作，整體推動基層全面建設(shè)。

4、建章立制，鞏固成果。要在幫助群眾和企業(yè)解決各種實際困難的同時，更加注重從政策和制度層面來解決問題、推動發(fā)展、改善民生。要認真總結(jié)推廣基層好的做法經(jīng)驗，及時把成熟的做法和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，鞏固活動成果。要通過大走訪活動，切實建立干部直接聯(lián)系群眾的制度，健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。

三、主要內(nèi)容

（一）開展“進村入戶、訪民惠民”活動。

縣、鄉(xiāng)、村干部整體聯(lián)動，深入到全鄉(xiāng)所有行政村，盡可能走遍所有農(nóng)戶，尤其是困難戶、殘疾人、老黨員、烈軍屬家庭，訪農(nóng)戶、解難題、辦實事、促發(fā)展。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子各選擇1至2個聯(lián)系村，所有干部選取一定數(shù)量的聯(lián)系農(nóng)戶，開展進村入戶活動。按照“一村（戶）一策一干部”要求，進村調(diào)研重點做好“八個一”：即進行一次實地考察，開展一次問卷調(diào)查，進行一次個別訪談，開展一次矛盾糾紛排查，記好一篇民情日記，召開一次民情分析會，制定一個村莊發(fā)展計劃，組織一個項目實施，為結(jié)對村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、下山搬遷、村規(guī)模調(diào)整后融合、社會保障供給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供支持，切實幫助聯(lián)系村解決困難和問題；入戶走訪重點做好以下幾個方面進行調(diào)查摸底：一是我鄉(xiāng)及村里有哪些發(fā)展優(yōu)勢，包括人文、地理、環(huán)境及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等。二是村民對哪些項目和技術(shù)有需求。三是掌握本村現(xiàn)有外出創(chuàng)業(yè)人員情況。四是村班子是否團結(jié)，村干部作用發(fā)揮是否充分等情況進行摸底。進村入戶活動于3月20日前完成。

（二）開展型基層黨組織建設(shè)活動。

召開全鄉(xiāng)開展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)促進全民創(chuàng)業(yè)活動動員大會，各村召開全村黨員和村民代表參加的動員會進行部署。認真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的意見》、《縣促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策》，結(jié)合本鄉(xiāng)、村實際，宣傳發(fā)放相關(guān)創(chuàng)業(yè)項目輔導(dǎo)資料，促進全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動廣為人知、深入人心，在全鄉(xiāng)營造人人講創(chuàng)業(yè)、處處抓服務(wù)、事事高效能的濃厚氛圍。積極組建以鄉(xiāng)班子成員為核心，其它機關(guān)部門黨員組成的服務(wù)團隊，扎實推進班子成員與村干部、黨員與群眾雙結(jié)對幫扶創(chuàng)業(yè)活動，一個組團都要與1個以上的創(chuàng)業(yè)項目結(jié)成對子，通過為結(jié)對項目提供政策處理、技術(shù)、信息、資金等方面的幫扶支持，同時積極爭取上級相關(guān)部門的大力支持。

（三）開展“包干項目破難題”活動。

進一步完善鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系年度重點項目制度，建立重點項目、重大前期項目領(lǐng)導(dǎo)包干負責(zé)制，堅持一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一抓到底。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要帶隊走訪所包干負責(zé)的重點項目，了解掌握開發(fā)建設(shè)中需要解決的重大問題，逐一解決落實。按照“新建項目抓開工，續(xù)建項目出形象，完工項目圈句號，前期項目有突破”的要求，進一步落實“8+x”協(xié)調(diào)服務(wù)機制，鄉(xiāng)政府牽頭，各村、部門鼎力協(xié)助，積極主動參與項目推進工作，對項目責(zé)任單位提出的困難和問題，主動服務(wù)到一線，解決在一線。

（四）開展“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪”活動。

牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把大走訪活動與深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪活動結(jié)合起來，進一步協(xié)調(diào)解決信訪突出問題和群眾反映的熱點難點問題。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)要隨時接訪、定點接訪、重點約訪、帶案下訪，積極參與縣領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪工作，結(jié)合“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭解決好群眾的合理訴求，維護群眾合法權(quán)益，化解一批信訪積案；要圍繞全國“兩會”、省第十三次黨代會、黨的十八大3個重要時間節(jié)點，集中組織開展各級領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪活動，到基層傾聽群眾呼聲，疏導(dǎo)群眾情緒，維護群眾利益，實現(xiàn)矛盾就地化解、問題就地解決、人員就地穩(wěn)控；通過下訪接訪活動，進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪機制，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，做到領(lǐng)導(dǎo)接訪工作常態(tài)化。

（五）開展“兩排查一促進”專項活動。

以土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、社會保障、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、金融借貸等為重點，深入排查影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和苗頭隱患；以治安復(fù)雜的行政村和問題較多的企業(yè)為重點，深入排查整治社會治安和公共安全問題，進一步促進“網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)”、“住村聯(lián)心”等工作完善落實。對于排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，治安重點地區(qū)和突出問題，逐一進行登記建檔，逐件研究制定解決方案，落實責(zé)任單位和責(zé)任人。對于社會影響面大、可能升級激化的矛盾和問題，要組織精干工作班子，按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定時限、包解決”的工作方式，集中力量調(diào)處解決，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件和暴力恐怖事件。

四、工作要求

（一）、精心組織，落實責(zé)任

各村支部負責(zé)人及服務(wù)團負責(zé)人為直接責(zé)任人，要把“與群眾心貼心、與企業(yè)面對面”大走訪活動作為當(dāng)前及今后一個時期重要工作內(nèi)容。組織服務(wù)團隊深入實際、深入群眾，謀發(fā)展、促和諧、惠民生。要定期研究、解決工作中存在的實際問題。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則、身體力行，切實發(fā)揮好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用。

（二）、加強指導(dǎo)，形成合力

努力構(gòu)建上下結(jié)合、條塊聯(lián)動、合力推進的工作機制，積極爭取上級職能部門指導(dǎo)支持、齊抓共管，有針對性地加強具體指導(dǎo)，切實把活動落到實處，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。切實加強各單位之間的溝通聯(lián)系，建立健全分工負責(zé)、信息共享、工作協(xié)作機制。對走訪過程中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，涉及本單位的，要主動落實加以解決。

（三）、注重宣傳，營造氛圍

深入宣傳“與群眾心貼心、與企業(yè)面對面”活動的重要意義、目標任務(wù)和實際成效，強對活動中有影響力事項和先進典型進行宣傳，努力營造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾，創(chuàng)先爭優(yōu)、真抓實干，推動發(fā)展、促進和諧的濃厚氛圍。著力形成強大輿論聲勢，營造全鄉(xiāng)支持和參與服務(wù)型基層黨組織建設(shè)促進全民創(chuàng)業(yè)活動的濃厚氛圍。

（四）嚴格工作紀律。

廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、農(nóng)戶，深入企業(yè)，直接到點，力戒形式主義和做表面文章，自覺遵守“五不準”：即不準接受所走訪村和企業(yè)的吃請和報銷開支，不準收受所走訪村和企業(yè)饋贈的有價證券或禮品（包括土特產(chǎn)），不準參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和迎送，真正做到摸實情、辦實事、求實效，強服務(wù)、強作風(fēng)、強效能。

（五）注重活動實效。

開展大走訪活動要真正解決問題，重在實踐，重在實效，重在群眾滿意。要注重活動成果的運用，把活動的開展作為社情民意大摸底、矛盾糾紛大排查、創(chuàng)先爭優(yōu)大提升、經(jīng)濟發(fā)展大問策、鄉(xiāng)村建設(shè)大討論、民生保障大調(diào)研的過程，全面深入地了解全鄉(xiāng)農(nóng)村、企業(yè)的基本情況和當(dāng)前制約農(nóng)村、企業(yè)發(fā)展的共性問題，真正把活動成效體現(xiàn)到解決問題中去，為鄉(xiāng)黨委、政府決策提供依據(jù)和參考。