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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以市場需求為導向，以經濟效益為中心，以品牌創建為主線，以擴大種植規模為主攻方向。依靠科技創新，推進優化改造，加強產業轉型升級，強化優勢區域，全面提升茶質量，大力培育茶葉龍頭企業和經濟合作組織，加強人才培養，著力提高長清茶競爭力，推動茶產業可持續協調發展。

二、工作目標

年底全區茶園總面積達到1萬畝，茶葉總產量500噸（按成齡茶園計算）。茶葉品牌統一整合為“茶”，力爭創建省市知名品牌，在重點推介“長清茶”品牌的基礎上發展系列品牌，力爭用三年時間實現“長清茶”“一年小有名氣，三年大有名氣”的總體目標。

具體任務：2012年新發展茶園面積2000畝。其中：鎮1200畝，街道辦200畝，鎮400畝，鎮200畝。2013年新發展茶園面積3000畝。其中：鎮1800畝，街道辦450畝，鎮300畝，鎮450畝。年新發展茶園面積3000畝。其中：鎮1800畝，街道辦450畝，鎮300畝，鎮450畝。

三、工作重點

1、擴大種植規模，打造核心區域。長清茶種植主要分布在鎮馬套村為中心的區域及坡里莊村，要以現有生產基地為基礎，大力發展鎮、鎮、鎮、山街道辦的茶葉基地，重點打造馬套、坡里莊兩大核心區，逐步形成長清茶種植優勢產業帶。

2、品牌創建，集中打造“長清茶”品牌。以“長清茶”公用品牌創建為切入點，加大品牌的整合和管理力度，啟動品牌形象塑造工程，開展長清茶公用品牌征集策劃，以打造長清茶“中國高緯度茶葉”代表為宣傳中心，做到產品品牌、質量標準、包裝規格、對外宣傳的“四統一”。制訂完善“長清茶”的生產、加工地方標準，每年開展1-2次以打造“長清茶”為主題的重大茶事活動，鼓勵企業參展國家高規格的茶博會及高檔農產品展銷會。

3、質量體系建設。大力發展無公害、綠色和有機茶葉標準化生產，普及和推廣物理、生物綜合防治病蟲害技術，嚴格控制茶園生態環境污染。推行清潔化生產、加工技術，從環境條件、生產設備、加工工藝、加工過程、產品標準、出廠檢驗等方面保證茶葉產品質量安全。實施茶廠優化改造工程，通過茶廠優化改造，實現“茶廠標準化、加工清潔化、產品無公害化”的目標。重點支持茶葉企業開展茶廠清潔化生產設備和設施技術改造，制定和完善茶葉標準化和質量保證體系，積極開展QS認證、有機茶認證等相關認證。建立產品追溯制度，生產企業對每批次茶葉進行檢測，不合格的產品嚴禁上市。嚴把長清茶質量關，維護長清茶品牌信譽。

4、市場建設。依托茶葉批發市場的銷售渠道，建立長清茶銷售專柜，與茶葉銷售大戶簽訂供銷合同；鼓勵長清茶生產企業在高檔賣場及影響力大的區域，建立長清茶營銷點及標示牌，宣傳推介長清茶品牌；開展網上交易，展示、推介、銷售長清茶；在我區建立長清茶展示營銷店，并與我區各大企事業單位聯合推介長清茶。運用現代營銷和管理手段，拓展市場，做大規模，做強“長清茶”品牌，逐步建立長清茶銷售體系。在挖掘茶文化的同時與我區旅游資源相結合，在文化旅游點,開展長清茶展銷、品茶、斗茶等旅游項目,打造一批融茶文化、民俗文化、禪文化及休閑度假等為一體的旅游項目；舉辦茶葉博覽會、茶文化節、茶產業論壇等推介活動；引導建設茶博館、觀光茶園和各種檔次的茶樓、茶館等，進一步推動長清茶文化的弘揚和傳播，拓展茶產業功能，培植長清茶產業新的經濟增長點。

5、人才隊伍建設。加強茶產業人才培養和引進，通過社會化、市場化運作，舉辦茶葉技術骨干培訓班，重點培養我區茶葉專業技術人員、龍頭企業業主、合作社茶農，普及茶葉良種化、標準化、清潔化、機械化等技術和市場營銷、品牌創建知識。加大與國內大專院校科研院所聯系，有計劃地培養和引進一批茶葉生產技術人才、企業管理人才、茶葉深加工人才、市場營銷人才，構建我區茶產業創業技術團隊。

四、保障措施

1、加強組織領導，強化責任意識。

區政府把茶產業發展列入重要議事日程，成立由分管副區長任組長，區農業局、林業局、水務局、發改委、財政局、商務局、科技局、旅游局、國土局、金融等部門和四個產茶區街鎮政府主要領導為成員的長清茶產業發展工作領導小組，具體負責我區茶產業發展工作，領導小組辦公室設在區農業局。有關街鎮建立相應的領導機構，把發展茶產業列入農業工作重點，切實落實好規劃，全面加強指導，并組織廣大干部群眾扎扎實實地把各項工作落在實處。真正形成區、街鎮分級管理、上下聯動的良性推進機制，共同推動長清茶產業持續快速發展。

2、整合資金項目，加大扶持力度。

一是科學整合農田水利、土地整理、農業綜合開發和新農村建設等涉農項目，對茶產業予以扶持。重點扶持茶葉基地擴建、核心區打造、加工企業設備升級改造、茶園標準化生產體系建設、長清茶品牌創建、技術推廣等。

二是充分發揮農業銀行、農業發展銀行、農村信用社等金融機構在農村金融中的骨干支柱作用，扶持茶農和茶葉企業解決發展資金不足的問題。

三是加大招商引資力度,引進戰略合作者,與國內外茶葉生產經營商聯合,建立多渠道融資機制，提升茶產業核心競爭力和競爭優勢。引導社會資本積極參與茶葉生產基地建設,通過土地流轉、合作社經營、股份合作等多種形式,鼓勵回鄉創業人員、種茶大戶自籌資金建設茶葉生產基地。

四是多渠道整合資金，加大對新建茶園的資金補助。新建茶園每畝給予1000元的補助，對獲得國家、省、市獎勵和生產基地規模擴張做出突出貢獻的單位、個人予以一定的獎勵。

3、強化技術指導，搞好服務工作。充分整合我區農業科技人員及茶葉生產單位的技術力量，聘請農業大學、省果茶站、市農科院等科研機構的專家教授為技術顧問，組建茶葉專家隊伍，負責我區茶葉發展中的技術工作，定期對茶農進行技術培訓，并及時解決茶農日常生產中遇到的技術難題。結合我區實施的技術推廣工程，通過抓宣傳、抓示范、抓典型等形式，讓群眾充分認識到種植茶葉的好處，充分落實農業技術人員的責任，強化科技引領和支撐作用，為茶農搞好技術指導及服務工作。

4、建立茶葉質量安全體系，實行標準化生產。

一是大力推進茶葉農業標準化生產，提高質量，按照國家茶葉無公害和有機茶產品的生產標準，加快我區相關地方標準的制定；

二是完善茶葉質量檢測網絡。建立完善的檢測制度，提高檢測能力；定期進行產品檢測，對監測不合格的產品要追溯源頭，并依法追究生產者、經營者的責任。

三是積極開展農業投入品監督檢查、農產品質量安全監督抽查、農產品產地環境定點監測等工作。

實行生產、加工、銷售等各環節全面質量管理,實現茶葉質量全程可監控、全程可溯源，實行統一農業投入品供應、統一病蟲害防治、統一技術規程，健全產品生產檔案，建立產品準出制度。

5、強化督導考核力度，確保各項措施落到實處。在發展茶產業中，將目標任務與領導責任制相結合，與工作人員崗位責任制相結合，任務責任層層落實，形成區、街道鎮及相關部門齊抓共管的系統工作網絡。將茶產業發展納入有關街道、鎮科學發展目標考核，年終進行考核評比。全區上下形成合力，共同推動我區茶產業科學、持續、健康發展。