發改委經濟安排意見
時間:2022-05-16 09:07:00
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一、加強理論業務學習,切實提高自身素質
一要加強對國家、省、市、區經濟工作會議精神的學習,切實把思想和行動統一到落實科學發展觀上來,統一到國家、省、市、區對當前國內外經濟形勢的分析判斷和決策部署上來。既要看到我區經濟發展的良好態勢和有利條件,堅定做好發展改革工作的信心和決心,又要充分估計當前面臨的困難和挑戰,進一步增強憂患意識和危機感,堅決貫徹省、市、區經濟工作會議的各項部署,努力實現我區經濟社會又好又快發展。二要不斷優化服務環境,提高服務水平。各科室要嚴格按照發改委政務公開目錄和行政權力運行流程圖的工作要求,嚴格遵守區發改委機關作風與效能建設制度,不斷提高決策和服務的準確性、科學性和透明度,堅決防范“不作為”、“亂作為”、“不會作為”的問題,確保區委區政府的工作部署落到實處。
二、強化經濟運行,確保實現全年目標
一是加強監測分析,圍繞“摸清情況、分析原因、預測趨勢、研究對策、提出建議”五個重點,加大對經濟運行的監測預測力度,準確掌握經濟運行動態,及時為區委區政府決策參考依據,確保經濟平穩較快增長。嚴格執行全區經濟運行季度分析例會制度,由綜合科牽頭,各相關科室配合,切實做好經濟運行分析工作,實行一季度一分析,一季度一通報。要加強調查研究,切實加強與相關業務部門和統計部門的銜接溝通,充分掌握一手資料,科學判斷宏觀經濟形勢,不斷提高經濟運行分析質量。二是明確工作責任,確保工作到位。各科室要認真對照各項任務分解表,明確工作重點,靠實工作責任,做到“事事有人做,件件有人管”。
三、狠抓重大項目建設,發揮投資拉動效應
一是狠抓項目實施,重大項目辦要充分發揮好項目建設的牽頭抓總作用,盡快建立并運行重大項目聯絡員制度,定期組織召開重點項目協調調度會議,加強督查調度,強化跟蹤服務,實施動態管理,確保打硬仗項目按進度實施。各科室要按照各自項目責任分工,切實增強責任意識,全過程做好項目報批、項目推進等協調工作,及時協調解決遇到的實際困難和問題。二是狠抓項目儲備。各科室要以“十二五”規劃編制為契機,加強與國家和省市產業政策和發展重點的銜接,按照儲備一批、申報一批、新開工建設一批、建成一批的要求,重點圍繞發展現代商貿業、現代服務業和高新技術產業,精心策劃、推介和編報一批發展前景好、關聯度高、帶動能力強的重大建設項目。三是全力爭取資金項目。抓住國家省市擴大內需的重點投資領域,超前謀劃,認真做好我區的項目規劃上報工作,加快項目爭取步伐,力爭在保障性住房、基礎設施建設,教育、衛生、文化等公共服務設施建設,生態修復、水土保持等方面盡可能多地得到國家投資支持,進一步改善我區基礎設施和社會事業條件,促進和帶動我區固定資產投資的持續增長。對于已經整理上報總投資45.6億元的129個項目,各科室要根據各自工作職能,采取分口把關的辦法,協同項目單位加強與上級發改委等相關部門的溝通和協調,最大限度地使所上報項目爭取到國家擴大內需資金的支持。四是加強固定資產調度。建設科要及早著手,認真梳理省市布局在我區的重大項目,積極與項目單位銜接,掌握重大項目投資進度,適時組織召開固定資產投資調度會議,其他責任科室要繼續深入包干街道,協助街道強化固定資產統計工作,保持固定資產增長進度均衡。
四、創新編制手段,全力做好“十二五”規劃編制
編制“十二五”規劃是一項復雜艱巨的系統工程,更是一項開創性的工作,時間緊,任務重,涉及面廣,各科室要把“十二五”規劃編制作為一項重中之重的工作抓緊抓好。一是科學總結評估。按照科室業務范圍,對“十一五”規劃實施情況進行全面總結評估和預測,提交評估報告,為科學制定“十二五”規劃發展目標提供參考。二是深入開展課題研究。認真貫徹全省“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略、全市“1355”總體工作部署和區委“123456”的總體思路,按照研究課題分工,深入開展并督促相關部門做好“十二五”規劃前期重點課題研究工作,為“十二五”規劃編制奠定堅實基礎。三是創新編制手段。在編制內容上,要突出創新產業規劃、統籌城鄉規劃、空間功能規劃、民生為本規劃、地質災害規劃等內容。在編制方式上,堅持開門編規劃,更多地運用市場機制,積極吸取國內外規劃編制的先進經驗,采取靈活多樣的運作方式,改變按常規方式編制規劃的作法。四是規范編制程序。從前期研究、思路草擬、規劃編制、銜接論證、批準公布都嚴格履行程序,力求達到規劃工作規范化和法制化。綜合科要全力做好規劃編制的牽頭、協調和督促作用,確保規劃編制工作按期保質保量完成。
五、建立有效工作機制,做好目標管理工作
一是建立健全管理機制。為了更好地把握年度目標管理進度,當好領導參謀,由綜合科牽頭,盡快建立由專人負責,一抓到底的年度目標督查臺帳。臺帳設置上年度目標任務及完成情況;本年度目標任務及每月份、每季度目標完成情況和各項目標進度在全市的位次,要準確地反映了每月份和每季度的目標完成進度,顯示成績和差距,為促進目標管理工作提供了可靠依據。二是加強跟蹤督查。采取全過程跟蹤,分階段督查和平時檢查相結合的辦法,會同有關部門不定期對目標執行情況進行督促檢查,特別是對涉及全市經濟社會發展的重要工作、政府實事和人民群眾關注的熱點、難點問題實行重點督查,隨時協調解決目標運行中出現的問題和困難,將全區目標執行情況及時向區委、區政府匯報反映,確保年度目標正常運行。三是建立微機與文書相結合的檔案管理制度。按照檔案管理制度的相關要求,要注重目標管理文件、考核資料的搜集整理,形成規范的檔案資料,為目標管理提供有力的資料支持。
六、加強體制機制建設,不斷增添發展活力
一是繼續抓好體制機制建設。圍繞研究破解影響和制約我區科學發展的突出問題,積極探索符合科學發展要求的機制體制。各科室對去年已完成的《區區域經濟布局和產業發展重點》(初稿)、《區關于進一步加快發展現代服務業的意見》(初稿)、《區重大項目建設協調調度制度》(初稿)、《區重大項目前期經費管理辦法》(初稿)、《區關于建設經濟最發達城區實施意見》(初稿)、《區創建宜居城區實施意見》(初稿)、《區關于建設高新技術產業中心實施意見》(初稿)、《區招強引稅實施意見》(初稿)、《城鄉一體化產業發展規劃》(初稿)和《城鄉基本公共服務均等化機制》(初稿),繼續深入調查研究,廣泛征求意見,進一步補充完善,及早提交區委區政府審定下發,為推動全區經濟社會又好又快發展提供強有力的制度保障。二是繼續抓好經濟體制改革。按照企業改革總體部署,確保完成區屬國有企業改革工作。體改科要牽頭盡快出臺《區進一步加快推進區屬企業改革工作實施意見》,促進我區企業改制工作向前發展。深入推進農村產權制度改革。督促未完成無形改造(集體經濟組織產權改制)任務的五里鋪、段家灘、小雁灘、宋家灘、亭子村等五個村盡快完成產權改制工作。積極推進集體林權管理體制改革,按照《市全面推進集體林權制度改革的意見》和《工作方案》,爭取兩年完成林權改革主體任務,全面推進全區集體林權制度改革。三是持續抓好建言獻策工作。各科室要從具體事務中跳出來,想大事,謀全局,圍繞加強發展戰略、宏觀經濟形勢、區域經濟發展格局、產業集群培育、政府公共產品供應、健全政策機制等方面深入開展調查研究,掌握一手資料,提出更具針對性和操作性的對策建議,每個科室年內必須提交一篇高質量的調研報告。
七、加強信息報送,提高服務決策水平
全委廣大干部職工要高度重視信息報送工作,將信息的報送工作作為一項主要工作落到實處。及時反映工作動態,各科室每月至少編發經濟簡報一期,向區委、區政府報送信息一條,辦公室要要對各科室報送的信息進行分類登記,定期通報。綜合科要加強網站維護和建設工作,確保信息數量,增強時效性,及時、準確公布發展改革工作的各項信息,方便群眾了解發展改革工作動態。其他科室要為網站的維護更新及時提供有關經濟社會、體制改革、重點項目、政策法規、發展規劃、重要文件等可的有效信息。
八、加強工作督查,確保重點工作落實到位
督查科要充分發揮職能,圍繞重點工作任務,定期不定期地開展督查,確保各項工作落實到位。一是建立督查臺帳,明確各階段具體的督查任務、范圍和方法,列出具體督查安排,切實做好督查工作計劃和安排,下發督查單,了解各科室的督查要點。二是進一步改進督查方法。在總結傳統督查方法的基礎上,大膽探索和運用各種行之有效的督查手段和方法,嚴格按照“交必辦、辦必果、果必報”的原則,變事后督查為事前、事中、事后的全面督查,定期通報督查結果,進一步提升工作效率,確保各項重點工作任務得到落實。
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