導語：城鎮經濟和商貿物流發展意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快全縣城鎮化進程，促進城鎮經濟和商貿物流經濟發展，經縣委、縣人民政府研究，現就2012年城鎮經濟和商貿物流經濟工作提出如下工作意見：

一、總體要求

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續按照“特色建設，建設特色”的方針，高起點規劃、高質量建設、精細化管理，為打造具有民族特色縣城和“中國最佳旅游目的地”奠定基礎。加大招商引資力度，突出發展商貿物流服務業，促進城鎮經濟快速發展。

二、目標任務

完成并實施第四輪《縣縣城總體規劃（2009—2025年）》，精心組織實施28個城鎮建設項目，加快城鎮建設步伐。深入開展“整臟治亂”工作。加大力度關注民生，建立健全住房保障制度。2012年，新增城鎮人口8000人，城鎮化率提高到29%。全縣社會消費品零售總額5.45億元，增長20%以上。

三、工作重點

（一）完成并實施縣城第四輪《自治縣縣城總體規劃（2009—2025年）》，突出民族特色建筑設計風格，打造“中國土家第一城”。一是把生態環境和民族特色建筑文化的保護、傳承、發展作為設計城市形象的基本點，實施城郊綠化工程。二是在建、新建和改造建筑一定要突出城市個性，體現人文內涵、區域特色和民族特征，進一步加強旅游沿線土家民居改造力度，為民族文化傳承和發展拓展新的空間。三是加強梵凈山旅游沿線鄉鎮集鎮和村莊發展建設規劃。圍繞梵凈山彌勒道場和原生態自然環境樹品牌，圍繞山水、書法、紅色文化特色，根據區域的資源優勢和特點，科學定位規劃，逐步形成綜合型、旅游工貿型、農貿旅游型、旅游型及農貿型特色城鎮。

（二）加快民族特色城鎮建設步伐，提升城鎮品位。一是以城市道路骨架網絡建設為重點，加快城鎮配套基礎設施建設，啟動縣城南環線建設、解放路西段改擴建工程、縣城供水管網改擴建工程。開工建設民族文化中心，完成健民路、縣府路東段一期、東興路南段和城區主干道白改黑工程。完成文昌公園、民族體育場、土家涼橋、縣城二級翻板壩、城區防洪堤建設及城區基礎設施配套建設。二是繼續按照“重點建設新城區、穩步改造舊城區”工作思路，加快中洲小區、南湖公園及配套設施續建工程及河濱南路西段、金玉小區舊城改造和沿街面單位辦公樓民族特色改造。三是完成銅印、印松、印梵公路沿線鄉鎮總體規劃和村莊整治規劃，打造民族特色建筑、文化、生態旅游線，完成沿線村鎮500戶土家民居改造。

（三）加強城市精細化管理，提升城市形象。一是繼續開展“整臟治亂”活動。圍繞規劃建設、市容環境、公用行業、市政設施、園林綠化、公共交通、居民小區、建筑工地等方面內容，找準城市管理的主要矛盾，建立健全長效管理運行機制，著力解決好縣城區背街小巷、城鄉結合部臟、亂、差等突出問題。二是進一步強化社區管理職能，充分發揮社區、村居委會作用，延伸城市管理的觸角，擴大城市管理的覆蓋面，加快對縣城區主次干道的改造，做好城區綠化、美化、亮化，為縣城區居民提供一個環境優美、設施完善、功能配套的人居環境。

（四）高度重視民生問題，推進城鎮和諧發展。一是將“要想富，集中住”的觀念向山區農民作廣泛宣傳，鼓勵農民群眾呈梯次地進城居住創業。因失地農轉非的城鎮居民，無穩定經濟收入，其家庭生活水平低于城市居民最低生活保障線的，經調查核實后，優先納入低保。積極開展失地農民就業培訓指導，引導項目建設單位在同等條件下優先錄用失地農民。二是建立健全城市低保家庭、低收入住房困難家庭、被征地農戶住房檔案，制定好解決縣城低收入家庭和被征地農戶住房困難發展規劃和年度計劃，新建廉租住房2000套，有效解決城區失地農民和低收入家庭住房困難。三是以切實解決農村困難群眾危房改造問題為落腳點，結合新農村建設，實施農村危房改造5000戶。

（五）進一步加快商貿物流業的發展。一是繼續圍繞把我縣打造成“區域物流中心”的目標，加快城東市場群建設，引導更多商家進入專業批發市場。完成城西農貿市場主體工程，開工建設牲畜交易市場，在舊城區規劃建設農貿市場1座，做好劃行歸市，進一步規范市場管理。二是加快服務業發展步伐，提升餐飲、賓館、交通運輸業服務能力和水平。三是進一步激發城鄉居民消費潛力，繼續實施“萬村千鄉”市場工程，認真開展“家電、汽車、摩托車下鄉”活動。

四、工作措施

（一）繼續加大投入。一是堅持“誰投資，誰受益”的原則，加大招商引資和項目建設力度，圍繞支柱產業集群，狠抓大項目引進，做好項目信息收集，項目資金爭取和項目引進落戶工作。重點抓好拉動內需的國債資金投入項目申報、實施工作。放手發展非公有制經濟，積極引導各類產業向城鎮和園區集中，并給予享受城市建設和產業發展等優惠政策。

（二）完善相關制度。從2012年起，所有建設項目的建設方案、工程造價、招標投標方案都要經縣財政、審計、發改等部門的審查通并報縣人民政府批準后，項目單位方可實施。

（二）加強領導。縣四家班子要高度重視，切實加強對城鎮經濟工作的領導、指導和協調，為城鎮經濟發展創造良好的外部條件。各相關單位要嚴格按縣委、政府的工作要求，制定具體的工作措施，落實目標責任，確保完成2012年城鎮經濟各項工作任務。