導(dǎo)語(yǔ)：縣委城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)省委十屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步加快全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。特制定以下意見(jiàn)。

一、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的總體要求、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求。按照建設(shè)“精致、特色、宜居”縣城的總體要求，緊緊圍繞創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地”和“國(guó)家衛(wèi)生縣城”目標(biāo)，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化相結(jié)合，以加快產(chǎn)業(yè)集聚為基礎(chǔ)，以拉大城鎮(zhèn)骨架、完善城鎮(zhèn)功能為重點(diǎn)，著力抓好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)管理工作，發(fā)展壯大縣城規(guī)模，加快發(fā)展重點(diǎn)集鎮(zhèn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，彰顯特色的城鎮(zhèn)化新格局，全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量和生產(chǎn)生活水平。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2011年至2015年，全縣城鎮(zhèn)化率每年提高3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到44%以上。縣城總體規(guī)劃用地面積達(dá)到20.3平方公里，縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里左右。全縣城鎮(zhèn)總?cè)丝趶?2.6萬(wàn)人增加到20萬(wàn)人以上，縣城人口從7.5萬(wàn)人增加到12萬(wàn)人，人均道路面積達(dá)到10平方米，城鎮(zhèn)常住人口人均住宅建筑面積達(dá)到30平方米，建成區(qū)綠地覆蓋率20%以上，城鎮(zhèn)用水普及率達(dá)100%，縣城污水處理率達(dá)98%以上，縣城生活垃圾無(wú)害化處理率98%以上。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和優(yōu)秀旅游目的地城市，城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別明顯縮小，就學(xué)、就醫(yī)及人居環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地飲水、道路硬化、亮化、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到解決；8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、汽車場(chǎng)站、商住小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，基本形成功能完善、設(shè)施齊全的小城鎮(zhèn)。

二、做好城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和執(zhí)行，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康快速推進(jìn)

（一）完善縣城發(fā)展規(guī)劃。完成《縣城總體規(guī)劃》（2009—2025）修編，準(zhǔn)確定位縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)。圍繞總規(guī)要求，完成《縣城東門壩控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《縣城西門壩控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《普同—中洲片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制，確保縣城區(qū)控規(guī)率達(dá)80%以上。完成《城北片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《中寨口片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《行政中心修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《縣城綠化、美化、亮化修建性詳細(xì)規(guī)劃》編制。完成《河兩岸民族特色建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》、《縣城區(qū)排水系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》、《縣城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》、《縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。通過(guò)規(guī)劃調(diào)控和制約作用，明確縣城擴(kuò)容發(fā)展的主體框架和功能布局。

（二）抓好中心城鎮(zhèn)和旅游發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展規(guī)劃。率先啟動(dòng)木黃、纏溪、天堂、合水、洋溪五個(gè)中心鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和旅游發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)(永義鄉(xiāng)、新業(yè)鄉(xiāng))、村（團(tuán)龍村、芙蓉壩村、金廠村）控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快發(fā)展東北部工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和梵凈山西線養(yǎng)生休閑文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。并適時(shí)完成其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范管理，確保規(guī)劃順利實(shí)施。一是嚴(yán)格對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案、重點(diǎn)地段及標(biāo)志性建筑工程等規(guī)劃方案進(jìn)行技術(shù)性審查，實(shí)行會(huì)簽制，形成用地到建設(shè)的鏈條管理，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。二是建立健全規(guī)劃監(jiān)察員制度，向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐規(guī)劃監(jiān)察員，負(fù)責(zé)對(duì)駐地經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查和監(jiān)督，及時(shí)糾正違反規(guī)劃和違反法定程序調(diào)整規(guī)劃的行為。三是對(duì)已勘定的縣城規(guī)劃區(qū)實(shí)行劃線定樁，并按照“先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上”的原則嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人擅自修改或變更規(guī)劃，維護(hù)城鎮(zhèn)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，進(jìn)一步提高土地利用率。四是將已批準(zhǔn)的規(guī)劃成果，在媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大市民對(duì)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，積極開(kāi)展規(guī)劃效能監(jiān)察工作，保證規(guī)劃能夠順利實(shí)施。五是堅(jiān)持“先規(guī)劃、再立項(xiàng)、后用地”的原則，凡是未按規(guī)定經(jīng)過(guò)城規(guī)委審查通過(guò)的項(xiàng)目，一律不予供地。六是建立制止違規(guī)建房和違法占地聯(lián)席會(huì)議制度和國(guó)土規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，嚴(yán)格控制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的審批和管理，規(guī)范農(nóng)村居民建房，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)建房現(xiàn)象。

三、加快城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步完善城鎮(zhèn)功能

（一）強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展城市空間。圍繞“一河（河）、兩舊城（城北片區(qū)、中寨口片區(qū)）、兩區(qū)域（東門壩、西門壩）、四線（解放路西段、南環(huán)線、北環(huán)線、中洲至普同聯(lián)線）”加快縣城擴(kuò)容、完善城市功能布局。一是繼續(xù)以城市道路骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，完成解放路西段改擴(kuò)建工程、南環(huán)線建設(shè)工程，啟動(dòng)?xùn)|環(huán)大橋、普同大橋、北環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，初步形成縣城區(qū)道路外網(wǎng)框架。同時(shí)啟動(dòng)環(huán)線內(nèi)外土地儲(chǔ)備，為城市擴(kuò)張預(yù)留建設(shè)用地。二是結(jié)合新區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造，強(qiáng)化縣城區(qū)次干道、背街小巷路網(wǎng)新建和改造，形成方便、快捷的城區(qū)道路內(nèi)網(wǎng)骨架，增強(qiáng)城區(qū)道路通行能力。三是在加快中洲小區(qū)、南湖小區(qū)、行政中心等新城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，大膽探索舊城改造模式，采取“堵疏結(jié)合、整體推進(jìn)”和“引導(dǎo)群眾、就地改造”相結(jié)合的方式，迅速推進(jìn)城北舊城區(qū)、中寨口城中村、城南舊城區(qū)改造，結(jié)合杭瑞高速公路互通連接線建設(shè)，開(kāi)展甲山片區(qū)村寨整治，城區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位向行政中心轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)西城區(qū)進(jìn)程。

（二）凸顯民族特色，打造精致、宜居縣城。一是要凸顯縣城的民族建筑特色，以精心打造縣城土家族建筑風(fēng)格為切入點(diǎn)，將民族風(fēng)情街區(qū)建設(shè)、臨街建筑特色包裝、穿城大堰的保護(hù)開(kāi)發(fā)與城北舊城改造有機(jī)結(jié)合，縣城區(qū)內(nèi)建筑物，要充分體現(xiàn)民族特色。從2011年起，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)和旅游公路沿線及風(fēng)景區(qū)內(nèi)申請(qǐng)審批的房屋建筑，其外觀立面、屋頂、主色調(diào)設(shè)計(jì)要實(shí)行統(tǒng)一審批，并經(jīng)縣城規(guī)委審核批準(zhǔn)后，國(guó)土、建設(shè)部門才能核發(fā)準(zhǔn)建手續(xù)。二是要展現(xiàn)縣城的精致靚麗。要加快河濱南路、河濱北路休閑步行街建設(shè)，抓好縣城規(guī)劃區(qū)水景觀、山體風(fēng)光建設(shè)，抓好城區(qū)城郊綠化、亮化、景觀建設(shè)，著力打造河養(yǎng)生休閑風(fēng)光帶和桶溪河綠色生態(tài)風(fēng)光帶，把縣城建設(shè)成為集“山、水、園、林”于一體的特色城市。三是建設(shè)宜居縣城，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。完善城區(qū)客貨站場(chǎng)、停車場(chǎng)、公交站臺(tái)和線路、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，合理布局和建設(shè)城區(qū)教育、衛(wèi)生、體育、電力、給排水、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)文化娛樂(lè)、住宿、餐飲、商務(wù)服務(wù)等旅游設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)療養(yǎng)、保健養(yǎng)生、度假休閑、健康飲食等營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，為城區(qū)居民和游客提供方便、舒適的環(huán)境。

（三）加快中心城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。以過(guò)境高速公路、梵凈山環(huán)線、印銅、印遵、印秀、印沿、印德、印松公路為軸線，木黃、合水、天堂、纏溪、洋溪為支點(diǎn)城鎮(zhèn)，加強(qiáng)沿線集鎮(zhèn)和村莊發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，在繼續(xù)抓好集鎮(zhèn)水、電、路、供水、排污、垃圾處理、亮化、綠化、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，建立健全新型農(nóng)村商貿(mào)、農(nóng)資流通配送網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營(yíng)，活躍農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，增加與農(nóng)民利益有密切聯(lián)系的、有消費(fèi)潛力的項(xiàng)目，努力吸納民間投資和外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)走住宅商品化的路子，將集鎮(zhèn)新建單體住宅發(fā)展為住宅小區(qū)，以此引導(dǎo)高山地區(qū)農(nóng)民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)遷移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人口向縣城遷移，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民梯次進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)永義、新業(yè)、新寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”工作，加快峨嶺鎮(zhèn)部分村及其余16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地村“村改居”工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，提升城市形象。一是繼續(xù)開(kāi)展“整臟治亂”活動(dòng)。找準(zhǔn)城市管理的主要問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制，尤其要重點(diǎn)加大縣城區(qū)四大出入口和背街小巷整臟治亂的力度，根本性解決城區(qū)部分區(qū)域“臟亂差”的問(wèn)題。二是進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)管理職能，充分發(fā)揮社區(qū)、村居委會(huì)作用，延伸城市管理的觸角，擴(kuò)大城市管理的覆蓋面，加快對(duì)縣城區(qū)次干道的改造，做好城區(qū)綠化、美化、亮化，為縣城區(qū)居民提供環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能配套的人居環(huán)境，打造精致、特色縣城新形象。

四、加大政策扶持力度，更好更快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

（一）強(qiáng)化城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供內(nèi)生動(dòng)力。一是按照“產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，企業(yè)集中布局，土地集約利用，資源節(jié)約使用，污染集中治理”的要求，加快推進(jìn)東北部工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、特色工業(yè)聚集區(qū)、建材工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)帶、集聚區(qū)作為中心城區(qū)的配套和擴(kuò)展，編制好控制性詳規(guī)，明確分區(qū)功能，統(tǒng)籌考慮開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)住宅、商業(yè)、市政、公用等配套功能，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，鼓勵(lì)各類投資主體參與投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。二是加快城西、城南、城北商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，著力發(fā)展城東現(xiàn)代商貿(mào)物流聚集園區(qū)，在縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，促進(jìn)物流集聚。圍繞發(fā)展壯大區(qū)域特色和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓好現(xiàn)有市場(chǎng)的升級(jí)改造，重點(diǎn)抓好茶葉、畜牧、果蔬、旅游商品、建材專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，將茶葉交易市場(chǎng)建成武陵山區(qū)最大的茶葉集散中心。三是充分依托梵凈山佛教文化、生態(tài)文化、民族文化和紅色文化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打造永義、木黃、新業(yè)、合水等專業(yè)旅游小城鎮(zhèn)，著力培育團(tuán)龍省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；推進(jìn)梵凈山環(huán)線、梵凈山旅游沿線、杭瑞高速公路沿線民族特色村寨群建設(shè)和旅游公路沿線景觀綠化帶建設(shè)。四是積極引導(dǎo)特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)茶、經(jīng)果林、無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，努力打造一批集農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)展示、旅游休閑、農(nóng)家樂(lè)為一體的觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，促進(jìn)城市科技、人才、資金、工業(yè)、商業(yè)及城市文明向農(nóng)村流動(dòng)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)互動(dòng)。五是穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、物業(yè)管理等城鎮(zhèn)建設(shè)和管理行業(yè)的發(fā)展，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和管理市場(chǎng)及建筑市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、物管業(yè)健康發(fā)展，建立和完善多層次的住房供應(yīng)體系和管理體系。

（二）多方籌資，為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供資金保障。一是深入研究和準(zhǔn)確把握國(guó)家信貸政策，爭(zhēng)取更多的銀行信貸資金投入城鎮(zhèn)建設(shè)。二是充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)投資公司在城市建設(shè)中的作用，拓寬融資渠道,進(jìn)一步整合行政事業(yè)單位資產(chǎn)和公共資源，整合盤活城市資產(chǎn)，推進(jìn)資源共享，走集約化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展道路。三是對(duì)由政府投資建設(shè)的城市經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行盤活變現(xiàn)。對(duì)城市廣告標(biāo)牌經(jīng)營(yíng)權(quán)，城市道路、橋梁、公園、廣場(chǎng)等冠名權(quán)，公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)拍賣，出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，專項(xiàng)用于公共設(shè)施建設(shè)。四是推進(jìn)市政公共事業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照“投資多元化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、管理一體化、服務(wù)社會(huì)化”的要求，將城市公共事業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和養(yǎng)護(hù)管理權(quán)進(jìn)行有效剝離，并通過(guò)招標(biāo)方式推向市場(chǎng)，吸引各種社會(huì)資金直接投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。五是加大對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展資金的籌集，每年籌集1億元以上資金用于城鎮(zhèn)化建設(shè)。六是積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，突破城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目用地“瓶頸”。

（三）配套政策，完善機(jī)制。一是深化戶籍制度改革，對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)有固定收入或固定住所的農(nóng)業(yè)人口，在個(gè)人提供有效居住、收入等資料后，可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。二是深化社會(huì)保障制度改革，對(duì)在城鎮(zhèn)就業(yè)、居住和轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的居民，在子女入學(xué)、就業(yè)和社會(huì)保障等方面與城市居民享受同等待遇。三是制定投資開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，對(duì)以民間資本投資建設(shè)市政公用設(shè)施和公益性事業(yè)的單位或個(gè)人，建設(shè)期間的縣級(jí)各項(xiàng)收入予以減免。四是加大廉租房、公租房和農(nóng)危改建設(shè)力度，認(rèn)真執(zhí)行住房租賃補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大住房保障范圍。五是實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤，探索節(jié)約集約用地的新型城鎮(zhèn)化模式。六是做好失地農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)和全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能水平和致富能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。七是積極扶持下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)。八是采取逐年公開(kāi)招考和擇優(yōu)選調(diào)等方式,充實(shí)城建專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)個(gè)體建筑工匠的管理，不斷提高村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量和水平，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供人力資源保障。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，抽調(diào)專人辦公，具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和日常指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、2—3名專（兼）職干部，具體抓村鎮(zhèn)管理工作。

（二）協(xié)同配合，營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行城鎮(zhèn)建設(shè)職責(zé)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)服務(wù)，嚴(yán)格土地和項(xiàng)目管理。城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要發(fā)揮職能作用，積極策劃包裝爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方捆綁資金，全力協(xié)作配合，形成城鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)大合力。縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門要強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、行政執(zhí)法、日常指導(dǎo)和督促檢查，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)管理水平。要廣泛宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)的法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真吸納社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)，形成全社會(huì)參與、支持城鎮(zhèn)建設(shè)的良好氛圍。

（三）嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。縣委、縣政府把推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作納入各級(jí)各有關(guān)部門年度工作的重要內(nèi)容，實(shí)行單項(xiàng)目標(biāo)考核，年初簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行半年檢查、年終總評(píng)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作滯后、完不成任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)和限期整改，真正形成加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的強(qiáng)大合力。