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為發揮觀音山國際商務營運中心效應，不斷引優引強，持續推動我區樓宇經濟又好又快發展，努力構建海峽西岸重要的商務營運中心，結合我區實際，制定如下意見：

一、健全服務機制

(一)成立服務機構。區政府成立樓宇經濟發展服務小組及辦公室，辦公室設在區發改局。服務小組負責指導、協調、推動樓宇經濟發展。轄區商務樓宇較多的街道辦事處應成立相應服務機構。

(二)建立聯絡員網絡。街道辦事處應確定一名以上的樓宇經濟聯絡員，并建立健全轄區商務樓宇服務制度。

(三)做好統計調查。區發改局、財政局、統計局以及各街道辦事處負責轄區樓宇經濟統計調查并進行相關分析，相關部門應積極配合。街道辦事處負責提供商務樓宇入駐企業名單，并開展本轄區樓宇經濟統計調查，按區樓宇經濟發展服務小組辦公室要求匯總填寫有關調查表格并擬寫上報分析報告；區財政局負責商務樓宇入駐企業的納稅情況核實并提供相關數據；區統計局負責提供商務樓宇內入駐的規模以上、限額以上、資質以上企業的營業收入（產值）和基本信息（規模以下、限額以下、資質以下以及其它入駐企業營業收入和基本信息由商務樓宇所在街道辦事處負責調查統計）；區發改局負責全區樓宇經濟發展情況綜合分析。

(四)強化跟蹤服務。街道辦事處樓宇經濟聯絡員應加強與樓宇物業的聯系溝通，及時跟蹤了解轄區商務樓宇企業變動情況，更新“區樓宇經濟信息管理系統”相關信息，同時協助做好樓宇招商、協稅護稅工作。對新建商務樓宇入駐率低于30%，所在街道辦事處要設立臨時性服務窗口，派駐專人實行“一門受理、限期辦結、一條龍服務”。

二、加強政策扶持

(一)對純商務樓宇開發主體的扶持

1、開發主體新投資開發建設的純商務樓宇采取只租不售方式的，在該商務樓宇入駐企業產生稅收次年起三年內，每年按該商務樓宇對區級財力貢獻（不含房地產、建安稅收）比上一年度新增部分的3%給予扶持。

2、開發主體新投資開發建設的純商務樓宇采取租售結合方式的，在該商務樓宇入駐企業產生稅收次年起三年內，每年按該商務樓宇租用企業對區級財力貢獻（不含房地產、建安稅收）比上一年度新增部分的1%給予扶持。

(二)對商務樓宇物業服務企業的扶持

1、物業服務企業達到國家一級管理資質且在我區內管理2座及以上商務樓宇的，一次性給予1萬元的扶持。

2、物業服務企業所管理的商務樓宇在我區年納稅總額3000萬元及以上，比上一年度新增部分分別超過1000萬元、2000萬元、3000萬元的，且該樓宇入駐率達到80%及以上，分別給予1萬元、2萬元和3萬元的扶持。

(三)對純商務樓宇入駐企業的扶持

1、入駐企業為新登記設立，內資注冊資本500萬元人民幣及以上，外資注冊資本100萬美元及以上，注冊登記過程中發生的工商注冊費等行政事業性收費（不含中介機構有償服務收取的費用）予以全額或部分補助。

2、區外新引進的純商務樓宇入駐企業，自企業納稅歸屬我區當年（企業在下半年稅收歸屬我區的則從次年算起）起三年內，年地方級財力貢獻在100萬元（不含房地產、建安稅收）及以上的年度可對應給予以下扶持：第一年按其該年對區級財力貢獻的15%給予扶持，第二、三年均按企業該年對區級財力貢獻比上年增加部分的30%給予扶持。

3、區外新引進的總部型企業，在純商務樓宇新租用自用辦公用房（租賃合同期在5年以上）并實際入駐辦公的，自獲得總部型企業認定當年起3年內,年地方級財力貢獻300萬元及以上的年度可給予20萬元租金補貼，但不超過年度實際支付租金。同時，該企業還可按《區人民政府關于加快總部經濟發展的暫行辦法》（政【】1號）給予相應扶持。

(四)對老舊純商務樓宇更新改造的扶持

1、對投入使用時間超過15年、商務建筑面積10000平方米及以上的老舊純商務樓宇整幢整體進行公共部位、公共設施設備等更新改造的，工程竣工結算款（需由有甲級資質的工程造價咨詢機構審核認定）超過500萬元的，對出資組織實施更新改造的樓宇業主或物業服務企業按照工程竣工結算款的5%給予一次性補貼，最高不超過100萬元。

2、老舊純商務樓宇更新改造后采取只租不售方式經營的，在更新改造次年起三年內，每年按該商務樓宇對區級財力貢獻（不含房地產、建安稅收）比改造前一年度新增部分的5%給予出資組織實施更新改造的樓宇業主或物業服務企業扶持。

(五)對原有廠房經批準后轉為純商務樓宇的扶持

原用途為廠房，經批準用途轉為純商務樓宇，從按新用途使用當年起三年內可將其繳納的房產稅對區級財力貢獻的50%給予納稅企業扶持。

三、調動工作積極性

區政府每年結合樓宇經濟工作會對在我區樓宇經濟發展工作中表現突出的單位和個人給予適當獎勵，對工作不力的單位和個人予以通報。考評工作每年由區樓宇經濟發展服務小組辦公室組織并提出建議，報區政府樓宇經濟發展服務小組研究和批準。

(一)先進單位：滿足以下條件可參評樓宇經濟工作先進單位，經區政府批準后，給予5000元的獎勵。

街道辦事處參評條件：有效開展樓宇招商、協稅護稅、統計調查、更新系統信息等工作；上年度轄區內有2幢以上在我區年納稅總額超億元商務樓宇或有3幢以上在我區年納稅總額超5000萬元商務樓宇或轄區商務樓宇在我區年納稅總額比上一年度有較大幅度增長；轄區純商務樓宇（不包括投入使用兩年以內的樓宇）入駐率均在80%以上；轄區商務樓宇中在我區的納稅額和納稅企業數達90%及以上。

(二)先進個人：對努力推進樓宇經濟發展、成績顯著的個人，由單位推薦1-2名，經區政府批準后，每人給予1000元的獎勵。

四、其它

(一)本修訂意見中的“商務樓宇”是指現有或新建，以對外出租、出售為主，主要用途為企業商務辦公的樓宇，商務辦公用途的建筑面積應在5000平方米及以上。

(二)本修訂意見的適用范圍為：

1、在我區區域范圍內（不含觀音山國際商務營運中心啟動區、自建區和軟件園等另有政府扶持政策的商務集聚區）納稅歸屬我區的商務樓宇開發主體和物業服務企業。

2、區外新引進并經區招商責任單位或招商部門認定、納稅歸屬我區的商務樓宇入駐企業。

(三)本修訂意見中“總部型企業”是指按照《區人民政府關于加快總部經濟發展的暫行辦法》（政【】1號），經區政府審核認定的企業。

(四)本修訂意見中涉及的樓宇“入駐率”是指：(該樓宇中企業已實質入駐辦公的面積總和/該樓宇用于商務辦公的建筑面積總和)X100%。“入駐率”以年度樓宇經濟統計調查數據為準。

(五)對高端服務業入駐企業、商務樓宇招商等方面的扶持參照我區現有相關政策執行。

(六)我區在商務樓宇開發建設時已給予開發主體其它綜合扶持的，不再給予扶持。企業同時符合本修訂意見與區政府出臺的其他扶持政策時，可擇優但不重復享受扶持政策；扶持政策另有規定的除外。

(七)樓宇經濟發展中出現的特殊情況需予以鼓勵扶持，而本修訂意見未明確的，則另行研究確定。

(八)本修訂意見中涉及的扶持資金（不包括先進單位和先進個人獎勵）一年集中申報辦理一次，按照區街現行財政體制分成比例共同承擔。申報單位需在每年第二季度之前提交扶持兌現申報表和相關證明材料，由相應街道辦事處初審，經區發改局、財政局進行復核后，報區政府審批。