市區(qū)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育意見
時(shí)間:2022-05-29 10:05:00
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各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,區(qū)政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)<<國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱(2010-2020)》,進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)職業(yè)教育加快發(fā)展,根據(jù)《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的意見》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就加快我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展提出以下實(shí)施意見。
一、加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育統(tǒng)籌管理,優(yōu)化整合職業(yè)教育資源
1、高度重視職業(yè)教育工作。職業(yè)教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加快職業(yè)教育的發(fā)展,是加快人力資源開發(fā),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,推進(jìn)“六區(qū)”建設(shè),解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的重大舉措;是全面提高國(guó)民素質(zhì),把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì),提升綜合實(shí)力,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑;是貫徹黨的教育方針,遵循教育規(guī)律,實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在新形勢(shì)下,各鎮(zhèn)、各部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把加快職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)先進(jìn)文化緊密結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)緊迫感和使命感,采取有力措施,大力推動(dòng)職業(yè)教育快速健康發(fā)展。
2、明確部門職責(zé)。區(qū)教育體育局要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理,負(fù)責(zé)中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)校的審批和管理,統(tǒng)一制訂學(xué)校設(shè)置和質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)技工學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、變更及日常管理。完善就業(yè)資格準(zhǔn)入制度,大力開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定,并將之納入勞動(dòng)監(jiān)督范圍;區(qū)農(nóng)業(yè)局在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)抓好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn);財(cái)政、發(fā)改、扶貧等部門按照職責(zé)分別抓好落實(shí)。
3、整合職業(yè)教育資源。統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展,調(diào)整教育結(jié)構(gòu),適度控制普通高中規(guī)模,擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模,使職業(yè)高中與普通高中招生比例大體相當(dāng)。要打破部門、行業(yè)、學(xué)校類型界限和保護(hù)壁壘,通過(guò)“合并、共建、劃轉(zhuǎn)”等方式,優(yōu)化整合職教資源。進(jìn)一步減少學(xué)校數(shù)量,擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模,提高辦學(xué)效益。到2015年,全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校數(shù)量控制在4所左右,每校在校生規(guī)模達(dá)到1200人以上,區(qū)職教中心在校生3000人左右,所有中等職業(yè)學(xué)校均達(dá)到國(guó)家《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。各鎮(zhèn)要把分散在站、辦、所的培訓(xùn)資源整合起來(lái),建立農(nóng)科教綜合服務(wù)中心,在鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌下,形成合力,有效開展多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)。
二、加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè),提升職業(yè)教育辦學(xué)水平
4、繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)職教中心建設(shè)。以區(qū)職教中心新校建成投用為契機(jī),不斷加強(qiáng)內(nèi)部設(shè)施配備,實(shí)施“職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升工程”,支持職教中心辦好精品專業(yè)和骨干示范專業(yè),形成以數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、建筑工程施工、學(xué)前教育為主的品牌專業(yè)。建成具有現(xiàn)代化生產(chǎn)水平的數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地。到2012年,把區(qū)職教中心建成省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校,到2015年,建成國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。
5、鼓勵(lì)支持民辦中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步提升辦學(xué)能力和水平。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例,把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃,加大對(duì)民辦職業(yè)教育的支持力度。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式,鼓勵(lì)支持民辦中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步加大投入,改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)品牌建設(shè),打造品牌學(xué)校。
三、加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),適應(yīng)職業(yè)教育教學(xué)工作需要
6.建立完善師資培養(yǎng)和繼續(xù)教育制度。完善和健全職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)體系,積極開展對(duì)職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校教師的基礎(chǔ)培訓(xùn)以及中等職業(yè)學(xué)校新任教師崗前培訓(xùn)、教師資格證書考試培訓(xùn)和教師學(xué)歷提高教育。鼓勵(lì)教師參加國(guó)家、省市級(jí)骨干教師培訓(xùn)。建立教師培養(yǎng)制度,采取校本培訓(xùn)、校外進(jìn)修、校企合作、產(chǎn)教研結(jié)合等方式,多形式開展“雙師型”教師培訓(xùn)工作。到2015年,中等職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師分別達(dá)到專業(yè)教師總數(shù)的50%以上。建立新任教師崗前培訓(xùn)制度,對(duì)新任教師必須進(jìn)行不少于120學(xué)時(shí)的崗前培訓(xùn)。完善在職教師進(jìn)修學(xué)習(xí)制度,鼓勵(lì)教師獲取第二專業(yè)資格證書。到2015年,區(qū)內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校具有碩士學(xué)位教師力爭(zhēng)達(dá)到專任教師的10%以上。建立職業(yè)學(xué)校教師社會(huì)實(shí)踐制度。新任專業(yè)教師在上崗前必須在指定企事業(yè)單位進(jìn)行不少于三個(gè)月的專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練,在職專業(yè)課教師每年不少于一個(gè)月時(shí)間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐。
7.優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。面向普通高等學(xué)校、骨干龍頭企業(yè)和社會(huì),擇優(yōu)錄用專業(yè)教師,從企事業(yè)單位聘請(qǐng)?jiān)诼?、離職待崗或退休的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和實(shí)踐課教師,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍,支持職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師,兼職教師占專業(yè)教師達(dá)到20%以上。在職稱晉升、評(píng)優(yōu)樹模等方面,給職業(yè)學(xué)校教師適當(dāng)予以傾斜。
四、加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”能力
8.明確加快發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育的任務(wù)。各鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)相關(guān)部門和要切實(shí)承擔(dān)發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育的責(zé)任。努力適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,滿足農(nóng)村新成長(zhǎng)和青壯年勞動(dòng)力接受職業(yè)教育的需求,普及農(nóng)村高中階段教育,培養(yǎng)技能型人才,培育新型農(nóng)民,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
9、加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。以區(qū)職教中心為陣地,辦好1——2個(gè)涉農(nóng)專業(yè),大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、機(jī)械化農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取中省市支持,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革試驗(yàn)。
10、進(jìn)一步完善區(qū)域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。配合新一輪“突破西山”戰(zhàn)略的實(shí)施,在西部山區(qū)建立職業(yè)教育培訓(xùn)基地,作為區(qū)職教中心分校開展培訓(xùn)工作。以區(qū)職教中心和西部山區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)基地為龍頭,以鎮(zhèn)村成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),健全覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施“人人技能工程”、“一網(wǎng)兩工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”,大力開展新型農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才和進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn),提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)。
五、深化職業(yè)教育教學(xué)改革,提高職業(yè)教育質(zhì)量
11、改革人才培養(yǎng)模式。大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式,進(jìn)一步完善學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的制度,努力形成以學(xué)校為主體,企業(yè)和學(xué)校共同教育、管理和訓(xùn)練學(xué)生的教學(xué)模式。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制,促進(jìn)校企合作制度化。鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入。突出職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培養(yǎng),全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力,提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
12、改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法。根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需要,合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè),培育和推進(jìn)優(yōu)勢(shì)專業(yè),形成專業(yè)品牌,創(chuàng)辦特色學(xué)校。以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為導(dǎo)向,突出職業(yè)教育教學(xué)特色,加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)觀,建立具有職業(yè)教育特點(diǎn)的人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)制度。進(jìn)一步推進(jìn)雙證書制度,力爭(zhēng)雙證書獲證率達(dá)95%以上。廣泛開展職業(yè)學(xué)校技能競(jìng)賽活動(dòng),加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和現(xiàn)代信息技術(shù)教育,促進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化水平提高。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,營(yíng)造發(fā)展職業(yè)教育的良好社會(huì)氛圍
13、加大對(duì)職業(yè)教育的投入。要進(jìn)一步落實(shí)城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的政策。逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入,“十二五”期間,區(qū)財(cái)政安排一定的專項(xiàng)資金,用于支持職教中心實(shí)訓(xùn)基地和精品、骨干專業(yè)建設(shè),支持職教中心創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。積極落實(shí)區(qū)職教中心聘用的兼職教師工資待遇。從今年起,逐步實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育和培訓(xùn)。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,對(duì)招生就業(yè)兩旺、社會(huì)效益顯著的民辦、企辦職業(yè)學(xué)校予以獎(jiǎng)勵(lì)。
14、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府將成立以分管教育的副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)部門為成員的職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障、政策措施的統(tǒng)籌管理,為職業(yè)教育提供有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境。并把職業(yè)教育培訓(xùn)工作納入目標(biāo)管理,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績(jī)考核的重要指標(biāo),并接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立職業(yè)教育工作督導(dǎo)制度,加強(qiáng)職業(yè)教育科學(xué)研究工作,為職業(yè)教育宏觀管理和職業(yè)學(xué)校改革與發(fā)展服務(wù)。
15、努力營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才、特別是高技能人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)行優(yōu)秀技能人才特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)辦法。積極鼓勵(lì)成立行業(yè)協(xié)會(huì),開展職業(yè)教育與培訓(xùn)活動(dòng)。大力表彰職業(yè)教育工作先進(jìn)學(xué)校與先進(jìn)個(gè)人,廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn),提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心和支持職業(yè)教育的良好氛圍。