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根據司[]17號文件精神，為進一步加強法律服務“四進”工作，更好地適應我區社會經濟發展和建設社會主義新農村的需要，特提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神以及、司法部關于開展“法律六進”活動的有關文件精神，緊緊圍繞區委、區政府的工作大局，以創建“民主法治示范村居”，推進基層平安建設為著眼點，以提高服務工作的針對性和實效性入手，進一步轉變工作方式方法，實實在在地為基層組織、為基層群眾多辦好事、多辦實事，提高法律服務“四進”工作的實際效果，推動法律服務“四進”活動進一步深入開展，努力為建設“平安”、建設社會主義新農村，促進我區社會經濟健康、快速發展作出新的更大的貢獻。

二、工作目標

進一步加強法律服務“四進”工作，努力實現以下工作目標：推動基層普法進一步扎實深入開展，基層干部群眾、企業員工和青少年學生法制觀念、法律素質不斷提高，依法辦事的自覺性進一步增強；推進基層依法治理進程，各項管理進一步規范；幫助農村、企業及時解決生產經營中遇到的涉法問題，促進基層社會經濟健康發展，協助基層做好社會矛盾預防和化解工作，全力維護基層社會穩定，推進基層平安建設進程。

三、主要任務

法律服務“四進”活動的主要任務是根據基層組織和人民群眾的需要，及時提供便捷、優質的法律幫助和法律服務，推進依法治理和平安建設。年內，每一個法援中心、律師事務所、公證處、基層法律服務所都要掛鉤一個鄉鎮及轄區行政村并兼掛一個社區或一個企業或一所學校。掛鉤的主要任務是：

（一）法律服務進鄉村進社區的主要任務

1、協助行政村或社區完善村民自治章程、社區管理制度，促進鄉村、社區做好“四民主、兩公開”工作；

2、協助行政村或社區建立法律宣傳欄，每季度提供有針對性的法律宣傳稿件；

3、以村民、居民學法學校為陣地，每年為村民、居民開展法律培訓2次以上；

4、廣泛開展送法到農戶活動，積極為村民、居民開展法律咨詢和辦案辦證等業務咨詢，每年不少于2次；

5、了解、掌握當地矛盾糾紛情況，協助、指導調委會化解疑難復雜的矛盾糾紛，力爭實現矛盾糾紛一般民間100%不出村（社區）。

6、了解、掌握當地幫教工作情況，重點與1-2名刑釋解教人員結對開展幫教活動；

7、優惠擔任法律顧問，優惠當地群眾的訴訟和非訴訟案件，優惠辦理見證、公證事項；

8、為當地符合條件的弱勢群體及時提供法律援助。

（二）法律服務進學校的主要任務

1、協助學校制定法律宣傳教育計劃；

2、協助學校建立法律宣傳欄并定期提供宣傳稿件；

3、為學校師生開展法律知識講座；

4、根據需要，兼任學校法制副校長，協助學校開展依法治校工作；

5、協助學校開展帶法回家、法律知識競賽以及其他法制文娛活動。

（三）法律服務進企業的主要任務

1、為企業開展法律咨詢；

2、協助企業開展普法和依法治理工作；

3、優惠為企業及其員工辦理法律服務事務，優惠擔任企業法律顧問；

4、優惠為企業及其員工辦理見證、公證事項；

5、圍繞企業發展的相關法律問題，深入開展調研活動，向黨委政府提供解決此類問題的法律建議。

此外，各法律服務機構要通過發放聯系卡、開設熱線電話、直接進村入戶等手段，方便群眾咨詢、聯系，使法律服務人員與基層群眾保持零距離接觸。

四、組織形式

為加強“四進”活動的組織、協調工作，區局決定從今年開展，局機關每一個行政科室與區一個法律服務機構組成服務小組，聯合開展掛點服務，局分管領導負責所屬科室掛鉤方面的組織、協調工作，促進“四進”活動扎實深入開展。

五、具體要求

（一）要進一步加強領導，精心組織

法律服務“四進”是一項利國利民的工作，是司法行政機關整合職能，更好地服務社會經濟發展，服務新農村建設的重要舉措，行政人員參與掛點服務既是轉變機關作風的內在要求，也是培養和樹立有為才有位思想的有效途徑。司法行政機關各科室要高度重視，切實把它擺上重要議事日程抓緊抓好。主要領導要親自抓，帶頭掛鉤；分管領導要具體抓，認真組織，及時做好方方面面的協調工作，切實加強對這項工作的組織和領導。

（二）要進一步建立責任制，落實工作

法律服務“四進”工作重在服務，貴在堅持。司法行政機關、各法律服務機構要采取有力措施，認真抓好落實。一要建立領導掛鉤責任制。區司法局要建立局領導掛鉤責任制，每位領導至少掛鉤指導一個服務小組，負責抓好組織領導和協調指導工作，督促服務工作落到實處。二要建立法律服務機構責任制度。明確工作職責、工作目標和具體要求，確保認真履職，熱情服務。三要建立行政科室工作責任。行政科室在參與“四進”工作中，要切實履行好一崗雙責，既要配合做好服務工作，又要主動做好組織和協調工作。要定期與掛鉤單位聯系，了解、掌握掛鉤單位及其群眾對法律服務的需求，及時協調組織法律服務人員進點提供服務，確保服務工作落到實處。四要建立督查制度。要不定期組織人員進行檢查，發現問題及時督促改正，并做好檢查情況的登記和通報。五要建立工作匯報制度。區司法局聯合服務小組每季度要向區局“四進”活動領導小組匯報工作開展情況，表報服務工作的具體數字。六要建立考評制度。區局把“四進”工作列入區司法局、局機關科室年度績效考評的內容，與年度評先評優相掛鉤，考評成績差的，單位和個人原則上不予評先評優。

（三）要進一步培養典型，擴大宣傳

在開展“四進”工作中，司法行政機關、法律服務機構要經常深入了解，掌握情況，及時發現工作的亮點，總結經驗，積極通過報刊、電視等新聞媒體，大力宣傳活動開展的情況，推廣活動中涌現的先進典型，調動廣大法律服務人員和行政工作人員的工作積極性，擴大社會影響面，推動整個活動不斷向縱深方向發展。