區(qū)政辦放心糧油工程工作意見
時間:2022-05-30 03:03:00
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各街道辦事處、各有關(guān)部門:
為全面貫徹落實《食品安全法》和《糧食流通管理條例》,完善保供穩(wěn)價措施,加強糧油市場監(jiān)測,實施“放心糧油工程”,維護正常流通秩序,保障社會穩(wěn)定和人民群眾身體健康,按照中央、省、市“關(guān)于糧油市場供應(yīng)保供穩(wěn)價”的總體要求,結(jié)合我區(qū)實際,管委(區(qū)政府)對深入推進“放心糧油工程”提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
認真落實十七屆五中全會精神,把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略目標(biāo),以市場為導(dǎo)向,以質(zhì)量為核心,以引導(dǎo)糧商規(guī)范經(jīng)營為出發(fā)點,以“利民、惠民、便民”為服務(wù)宗旨,實施“放心糧油工程”,建立健全糧食安全監(jiān)管機制,構(gòu)建糧食安全網(wǎng)絡(luò)體系,發(fā)揮糧食流通主渠道作用,確保我區(qū)糧油市場供應(yīng)和價格平穩(wěn),創(chuàng)造積極的社會影響和良好的社會效果。
二、推進措施
(一)建立“放心糧油工程”基本框架,創(chuàng)新優(yōu)化管理模式。主要利用軍供品牌優(yōu)勢,開辦“軍民綠色放心糧油超市”,由區(qū)糧食局統(tǒng)一冠名,統(tǒng)一標(biāo)牌,統(tǒng)一配送,統(tǒng)一管理,連鎖加盟經(jīng)營,面向社會,大力開展“放心糧油”配送業(yè)務(wù),讓“五進”(進社區(qū)、進學(xué)校、進工廠、進工地、進農(nóng)村)帶動我區(qū)糧食市場健康發(fā)展,使全區(qū)人民真正吃上綠色放心糧油。通過“政府搭舞臺、社會唱主角”的形式,打造具有我區(qū)特色的“放心糧油工程”品牌。各辦事處、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位要積極參與推廣“放心糧油工程五進”活動,逐步建立起全區(qū)“放心糧油”安全體系,計劃用1-2年的時間建立配送中心6個,創(chuàng)建連鎖店20個。
(二)加強對市場的監(jiān)管,嚴厲查處不法經(jīng)營行為。區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工,加強對“放心糧油工程”各項政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
一是嚴把準入關(guān)。“放心糧油”店經(jīng)營的糧油產(chǎn)品必須是被評為“放心糧油”品牌或取得“QS”認證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,堅決做到“過期產(chǎn)品不經(jīng)營、劣質(zhì)商品不上架、假冒商品不進店、缺斤商品不出店”,要嚴格執(zhí)行糧油購銷臺賬制度、不合格糧油商品退市制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。
二是嚴把檢驗關(guān)。要建立健全涵蓋糧食收購、儲存、運輸、銷售等活動全過程的糧食質(zhì)量檢測體系,嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準、衛(wèi)生安全標(biāo)準、檢驗方法標(biāo)準、儀器設(shè)備標(biāo)準及技術(shù)規(guī)范標(biāo)準等糧油食品安全標(biāo)準,切實保障糧油食品安全,真正讓老百姓吃得放心、吃得安全。
三是嚴把配送關(guān)。完善配送中心與經(jīng)營網(wǎng)點的經(jīng)營管理合同,明確糧油經(jīng)營質(zhì)量安全責(zé)任,在配送環(huán)節(jié)上杜絕糧油質(zhì)量安全漏洞。
四是嚴把監(jiān)管關(guān)。要嚴格執(zhí)法、有法必依、違法必究,整治糧油市場秩序,凈化糧油市場,為“放心糧油”經(jīng)營創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,切實維護糧油消費安全。
五是嚴把申報關(guān)。每年年底由區(qū)糧食局對已取得和擬申報的“放心糧油”的經(jīng)營網(wǎng)點進行資格審核,會同相關(guān)部門對其進行糧食質(zhì)量檢測,對其經(jīng)營狀況進行考核評估,確保“放心糧油”的優(yōu)質(zhì)率和可信度。
(三)完善應(yīng)急儲備,搭建“放心糧油工程”產(chǎn)業(yè)鏈條。“放心糧油工程”是一個科學(xué)系統(tǒng)的工程,既要處理好購、銷、調(diào)、存、加的關(guān)系,又要協(xié)調(diào)好市場運作與社會公益的關(guān)系,通過找到最佳的平衡點,最終達到社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。要在“放心糧油”的采購上,依據(jù)軍糧供應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準的要求,籌措優(yōu)質(zhì)貨源,牢固樹立綠色糧油、天然糧油、生態(tài)糧油的理念,打造養(yǎng)生健康品牌,從源頭上把最好的糧油送到千家萬戶。要在“放心糧油”的儲存上,加快糧食儲備結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加一定數(shù)量的成品糧儲備,增設(shè)成品糧倉儲設(shè)施,完善成品糧檢驗設(shè)備,制訂成品糧購銷輪換制度,建立“放心糧油工程”儲備基地。要在“放心糧油”的加工上,培養(yǎng)扶持糧食加工龍頭企業(yè),加強合作交流,滿足我區(qū)糧油消費和應(yīng)急需求。要在“放心糧油”市場調(diào)查上,加強各農(nóng)貿(mào)市場和商場超市農(nóng)副產(chǎn)品的監(jiān)管,建立信息共享和報表制度,進一步規(guī)范、監(jiān)督和管理糧食流通市場,全面掌控我區(qū)糧源、購銷狀況和糧價波動等情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立“放心糧油工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位責(zé)任。管委(區(qū)政府)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,糧食、發(fā)改、財政、工商、物價、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門組成的“放心糧油工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)“放心糧油工程”工作。“放心糧油工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,落實工作責(zé)任,定期研究督查工作。糧食行政管理部門作為“放心糧油工程”的組織者,把推進“放心糧油工程”擺在重要位置,加強指導(dǎo),搞好創(chuàng)建,加強監(jiān)管,確保質(zhì)量。各相關(guān)單位要充分認識實施“放心糧油工程”工作的重要性,積極配合糧食行政管理部門的工作,落實責(zé)任,形成合力。增強做好“放心糧油工程”的責(zé)任感、緊迫感和使命感,把關(guān)乎人民群眾的飲食健康和生命安危放要重要議事日程,確保我區(qū)糧油市場供應(yīng)充足、食用安全和社會穩(wěn)定。
(二)加強輿論引導(dǎo),大力開展“放心糧油工程”宣傳活動。通過各級新聞媒體廣泛宣傳“放心糧油工程”的目的意義,實現(xiàn)“放心糧油工程”家喻戶曉,老少皆知,進一步促進我區(qū)成品糧油市場的質(zhì)量安全、增強消費者的安全消費理念、提升糧油經(jīng)營業(yè)戶的行業(yè)自律意識和全社會對“放心糧油工程”工作的滿意度發(fā)揮積極的作用。
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