建設(shè)局可再生能源應(yīng)用意見
時間:2022-06-04 08:50:00
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為進(jìn)一步貫徹落實《可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》有關(guān)規(guī)定以及國務(wù)院、省、市節(jié)能減排精神,深入開展建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作,加快推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用步伐,現(xiàn)結(jié)合我縣實際提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用為重點,全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作,大力發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保型住宅與公共建筑,建立健全規(guī)章制度,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強化監(jiān)督管理,充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)和支撐保障作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
堅持開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和資源條件,在保護(hù)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的前提下,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃可再生能源建筑應(yīng)用。
(一)堅持政策激勵與市場機制相結(jié)合。通過激勵政策吸引企業(yè)加大投資,提高可再生能源產(chǎn)品科技含量和競爭力。
(二)堅持推廣與監(jiān)管相結(jié)合。加強對規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理和使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,健全監(jiān)督管理體制,促進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用工作規(guī)范開展。
三、工作目標(biāo)
(一)加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應(yīng)用。利用三年時間,使城市太陽能熱水器的推廣應(yīng)用普及率達(dá)到40%以上,農(nóng)村達(dá)到10%以上。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上新、改、擴(kuò)建的12層及以下住宅建筑和集中供熱水公共建筑,必須應(yīng)用太陽能光熱系統(tǒng),確保做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。鼓勵12層以上高層建筑合理采用太陽能光熱系統(tǒng)。具備安裝條件的公共建筑,必須應(yīng)用太陽能光熱系統(tǒng)。在既有建筑節(jié)能改造過程中,鼓勵安裝太陽能光熱系統(tǒng)。
(二)加快地?zé)豳Y源應(yīng)用。自2012年開始,淺層地能應(yīng)用取得明顯成效,按照"優(yōu)先發(fā)展土壤源熱泵,積極發(fā)展污水源熱泵,適度發(fā)展地下水源熱泵"的原則,逐步提高地源熱泵系統(tǒng)在城市供暖中所占比例,城區(qū)范圍內(nèi)每年新增淺層地能技術(shù)應(yīng)用建筑面積不少于10萬平方米。
(三)推廣太陽能光伏發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用。優(yōu)先推廣光伏技術(shù)在住宅小區(qū)路燈、景觀燈中的應(yīng)用。
(四)鼓勵發(fā)展采用太陽能采暖和空調(diào)制冷技術(shù)。積極探索應(yīng)用太陽能采暖、制冷和熱水三聯(lián)供技術(shù)。
(五)鼓勵生物質(zhì)能在農(nóng)村地區(qū)建筑中應(yīng)用。優(yōu)先發(fā)展沼氣能源在供熱水、炊事方面的應(yīng)用。
四、工作要求
(一)嚴(yán)格工程設(shè)計。設(shè)計單位在進(jìn)行規(guī)劃和建筑設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求,結(jié)合工程具體特點,實施可再生能源利用技術(shù)與建筑一體化設(shè)計。
(二)嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)。可再生能源技術(shù)產(chǎn)品安裝施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)施工資質(zhì),并按照設(shè)計圖紙和有關(guān)規(guī)定施工,確保工程質(zhì)量和安全。
(三)嚴(yán)格工程監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)做好可再生能源技術(shù)產(chǎn)品安裝施工的監(jiān)理工作,認(rèn)真履行職責(zé),杜絕不按設(shè)計圖紙施工和應(yīng)用不合格產(chǎn)品現(xiàn)象。
(四)嚴(yán)格建設(shè)手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)向建筑使用方提供可再生能源技術(shù)產(chǎn)品的使用方法、維修及后期管理的有關(guān)要求,提供產(chǎn)品供應(yīng)商出具的產(chǎn)品合格證并簽訂維修服務(wù)協(xié)議,明確后期使用管理過程中的各方責(zé)任。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣可再生能源建筑應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全縣可再生能源建筑應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo),縣可再生能源建筑應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對這項工作的組織實施,組織專家委員會及時對進(jìn)入我縣的可再生能源技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)行考察論證,確保技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠。
(二)加強政策扶持。住建、財政等相關(guān)部門要及時制訂經(jīng)濟(jì)扶持政策,采取減免相關(guān)規(guī)費、設(shè)立可再生能源建筑應(yīng)用地方配套專項資金、爭取可再生能源城市示范中央財政補助資金等形式,加大支持力度,鼓勵我縣可再生能源在建筑領(lǐng)域中大規(guī)模應(yīng)用。
(三)嚴(yán)格技術(shù)把關(guān)。規(guī)劃部門對按規(guī)定采用可再生能源利用技術(shù)的建設(shè)項目,要審查應(yīng)用后的建筑外觀效果。住建部門要將可再生能源利用技術(shù)應(yīng)用納入《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》中,在初步設(shè)計審查和施工圖審查環(huán)節(jié),對可再生能源利用技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行專項審查,對應(yīng)設(shè)計而未設(shè)計的,以及未按規(guī)定要求選用產(chǎn)品的,不得通過設(shè)計審查,要將可再生能源技術(shù)產(chǎn)品安裝施工質(zhì)量納入質(zhì)量監(jiān)督范疇,擅自取消、更改可再生能源技術(shù)利用設(shè)計圖紙進(jìn)行施工,或施工質(zhì)量不合格、使用存在安全隱患的項目,不能通過驗收。
本意見出臺前實施的房地產(chǎn)項目,如在《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》中明確要求其采用可再生能源利用技術(shù)的,相關(guān)部門應(yīng)按照上述要求,加強審批管理;已建或在建住宅小區(qū),建筑工程如果沒有進(jìn)行可再生能源技術(shù)與建筑一體化設(shè)計,擬增加可再生能源技術(shù)產(chǎn)品時,應(yīng)視為改建工程,須按上述要求重新進(jìn)行設(shè)計和審批。
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