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各村委會、各單位：

為進一步做好今年的防汛工作，切實保障人民群眾生命財產安全和全處經濟社會的可持續發展，根據市防汛指揮部《關于做好年防汛工作的意見》文件精神，結合我處實際，制定如下意見：

一、提高認識，增強做好防汛工作的緊迫感和責任感

防汛工作事關人民群眾生命財產安全和經濟社會發展的大局。近年來，我處的整體防汛體系進一步完善，抗洪減災能力有了顯著提高。但是，從全國形勢看，由于受全球氣候變暖等影響，極端異常天氣事件頻頻發生，對人民生命財產安全和經濟社會持續發展帶來嚴重威脅。同時，我處的防汛工作仍然存在許多不容忽視的薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：

一是個別村莊、單位應急預案制訂不夠完善，應急反應和處置能力亟待提高，對重大險情缺乏迅速反應機制和足夠的物資與技術準備；

二是工程安全壓力大，整體抗洪減災能力不強；

三是防汛物資儲備老化缺額，保證率不高，尤其是群眾性號料沒有真正落實到位；

四是缺乏有實踐經驗的防汛搶險隊伍，對防汛搶險極為不利。這給我處今年的防汛工作提出了新的、更高的要求。

對此，廣大干部群眾要在思想上引起重視，切不可麻痹松懈，疏忽大意，各村、各單位必須對今年的防汛有一個清醒的認識，立足于防大汛、搶大險、救大災，早做準備，全力以赴落實各項措施，確保安全度汛。

二、落實責任，切實加強對防汛工作的組織領導

防汛工作關系我處發展穩定的全局，關系人民生命財產安全。各村、各單位要牢固樹立責任意識和憂患意識，要站在政治高度，顧全大局，根據辦事處防汛指揮部的統一部署和要求，對防汛工作進行統籌安排，提前研究制定出防汛應急預案和實施方案，切實抓好防汛各項工作的落實，確保汛期不出現任何問題。

(一)嚴格落實各項防汛責任制度。首先要突出抓好行政首長負責制的落實。辦事處成立了由辦事處主任任指揮，其他黨政領導成員任副指揮，直屬和雙管單位負責人、管區區長、部分村干部為成員的防汛指揮部，實行黨政領導成員分工責任制、直屬和雙管單位包重點防汛工程、包村干部包村、包水利工程安全責任制。防汛指揮部辦公室設在處水利服務公司。各村、各單位也要成立防汛工作領導小組，各村（單位）主要負責人是本區域內防汛工作的第一責任人，對防汛安全負總責，分管負責人是防汛安全工作的直接責任人；對防汛搶險工作實行分級負責制，堅持責權統一，誰負責、誰指揮。二是要明確部門責任制。防汛指揮部成員單位要在做好本行業防汛工作的基礎上，嚴格按照有關職責的要求，分工負責，密切配合，共同做好防汛工作。

(二)爭取主動，加大資金投入。各村要高度重視防汛工作，將其列入重要議事日程，以對黨和人民高度負責的精神，切實加強組織領導。要樹立防重于搶、搶重于救的觀念，根據各村實際情況，立足主動，加大對防汛工作的資金投入，對有隱患險情的房屋、公共設施、水庫、塘壩、河道要盡快搶修，提高工程的抗洪能力

(三)堅持依法防汛，嚴肅防汛紀律。要嚴格按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規的要求，堅持依法防汛，嚴格實行責任追究制度。在抗洪搶險中，各村、各單位要各司其職，密切配合，堅持局部服從全局，下級服從上級，決不允許推諉扯皮和以鄰為壑；對因官僚主義、玩忽職守、工作不力造成嚴重損失的，要依法追究責任，嚴加處理。

注：各村、各單位要結合實際，成立防汛工作領導小組，并于6月1日前將小組成員名單打印報處水利服務公司備案。

三、強化措施，扎扎實實地做好各項防汛工作

各村、各單位要履行職能，強化措施，加強防汛工程建設，提高工程防汛能力，從制度建設、隊伍建設、科學調度等方面做好各項汛前準備，牢牢掌握防汛工作的主動權，確保標準內洪水水庫不垮壩、河道不決口，遇超標準洪水有對策，搶險有秩序的目標要求。

（一）加強水利工程安全隱患排查，發現險情及時整改。

一是加強對病險水庫、河道、塘壩、溢洪道、放水洞等重點水利工程的排查。要認真細致，不走過場，不留死角，發現隱患及時處理。對排查出的問題要逐一登記造冊，認真研究解決辦法，及時整改。

二是提前清除河道行洪障礙，打擊和制止在水庫、河道內亂采砂、亂植樹、亂建設等影響河道行洪的行為，確保行洪暢通；對河道堤防留有缺口的，要抓緊堵復加固。

三是要認真研究防汛應急措施，制定切實可行的防汛預案。各村、各單位要對轄區內的所有高大建筑、危房進行一次排查，發現隱患及時搶修，并逐一登記在冊，認真研究制定有效地解決辦法和措施，確保人身安全不出問題。各包水庫、塘壩、河道責任人要組織做好檢查工作。對險情重大的要及時報告處防汛指揮部，做到早發現、早報告、早處理，確保工程安全度汛。

注：各村、各單位務必將排查出要點部位的安全隱患、危房情況和處理解決的有效措施、方案和消除隱患完成時間，于6月1日前報水利服務公司備案，處防汛指揮部將組織人員進行檢查驗收。

（二）落實防汛隊伍、料物，確保隊伍拉得出、物料供得上。

要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，根據工程搶險需要，做好防汛物資的儲備。

一是要籌足備齊防汛料物，專庫存放，專人管理，保證關鍵時刻能拉得出、運得進、用得上。若因物料準備不足，影響防汛搶險，造成重大損失的，將嚴肅追究有關人員的責任。

二是要落實防汛隊伍，建立健全防汛常備隊、搶險隊、專業隊和預備隊，逐一登記造冊，200戶以下的村要組織80-120人的搶險隊伍，200-300戶的村要組織150人的搶險隊伍，300戶以上的村要組織200人的搶險隊伍，搶險隊員要以青壯年為主。同時，明確集合地點和搶險路線，各防汛責任人要在第一時間深入防汛一線，現場指揮，組織搞好設備配套、培訓和演練，提高防汛搶險技能和技術水平，真正做到召之即來，來之能戰，戰之必勝。

注：各村、各單位也要結合各自實際，組成相應人數的搶險隊、后備隊名單打印于6月1日前報處水利服務公司備案。

（三）抓好汛情測報、聯絡，維護正常的生產生活秩序。

各村、各單位要按照各自承擔的職責認真落實好各項防汛措施，維護和確保全處生產生活秩序的正常運行。

一是自6月1日起實行晝夜24小時值班制度，值班人員必須到崗、到位，并注意收集觀察天氣情況，全面及時掌握汛情。

二是切實做好學校、幼兒園、五保戶和優撫對象的安全度汛工作。教育辦公室負責全處中小學校、幼兒園的防汛救災工作；社會事務服務中心負責調查匯總全處五保戶、優撫對象的危房情況，并督查各村的檢修工作；派出所、郵電、交通、供電等單位要各司其職、各負其責，統籌兼顧、密切配合，共同做好防汛工作。

注：各村各單位要安排好防汛值班電話，將電話號碼、防汛值班表于6月1日前報處水利服務公司備案。

(四)重點工程要加強值守看護，有隱患的要突擊除險。別家、朱家園、李家店子等7座小（二）型水庫自6月10日起要有2名常備隊員上壩巡查看護，并且在月底將溢洪道內的草垛、莊稼等障礙物全部清理干凈，保證泄洪暢通。等15處塘壩、河道存在隱患較嚴重的，須在6月30日前整改完畢，根除隱患。