導(dǎo)語：市政辦農(nóng)村集貿(mào)市場管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、島旅游度假區(qū)管委，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村集貿(mào)市場管理，規(guī)范市場交易秩序，保護(hù)市場經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，推動(dòng)全市集貿(mào)市場健康有序發(fā)展，提出以下工作意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場管理的必要性

國家停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場管理費(fèi)(以下簡稱“兩費(fèi)”)，是進(jìn)一步減輕個(gè)體工商戶和私營企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，對農(nóng)村集貿(mào)市場的培育和發(fā)展有著極大的推動(dòng)作用。但“兩費(fèi)”停收后，集貿(mào)市場不再有人管理、市場經(jīng)營不再收取任何費(fèi)用等成為部分群眾認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，有的農(nóng)村集貿(mào)市場甚至出現(xiàn)搶占攤位、亂設(shè)攤點(diǎn)等問題，影響了市場的正常經(jīng)營秩序，需采取有效措施予以妥善解決。各鎮(zhèn)、各街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、島旅游度假區(qū)(以下簡稱各鎮(zhèn))及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)停止征收“兩費(fèi)”后加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場管理工作的必要性，采取切實(shí)可行的措施維護(hù)好市場交易環(huán)境，促進(jìn)全市農(nóng)村集貿(mào)市場持續(xù)繁榮、穩(wěn)定發(fā)展。

二、理順體制，規(guī)范管理，強(qiáng)化農(nóng)村集貿(mào)市場監(jiān)管與服務(wù)

(一)理順市場管理體制，完善登記備案手續(xù)。市財(cái)辦作為集貿(mào)市場主管單位，具體負(fù)責(zé)全市集貿(mào)市場的規(guī)劃審批。同時(shí)，按照屬地化管理的原則，各鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場的管理工作(目前屬相關(guān)部門開辦的市場仍按原管理體制)。市財(cái)辦要牽頭會(huì)同工商部門和各鎮(zhèn)，對全市現(xiàn)有集貿(mào)市場進(jìn)行全面調(diào)查摸底、明晰產(chǎn)權(quán)。凡已辦理工商登記注冊手續(xù)的農(nóng)村集貿(mào)市場，要以鎮(zhèn)為單位填寫農(nóng)村集貿(mào)市場情況登記表，連同市場登記證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一并報(bào)市財(cái)辦存檔備查；尚未辦理登記注冊手續(xù)的集貿(mào)市場，開辦單位要在6月30日前向市財(cái)辦提出申請，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。今后凡新開辦集貿(mào)市場均要按照《市集貿(mào)市場管理辦法》有關(guān)規(guī)定，向市財(cái)辦提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，持市財(cái)辦批復(fù)到市工商局辦理市場登記注冊手續(xù)。

(二)明確部門職責(zé)分工，加強(qiáng)市場監(jiān)督管理。相關(guān)部門要按照各自職能，積極配合各鎮(zhèn)搞好市場監(jiān)管與服務(wù)。市財(cái)辦要做好全市集貿(mào)市場的統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格市場審批；工商部門要履行好市場監(jiān)管職能，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)好市場經(jīng)營秩序；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)市場計(jì)量管理；公安、城管等相關(guān)部門要協(xié)助各鎮(zhèn)維護(hù)好市場經(jīng)營秩序，確保集貿(mào)市場管理工作有序進(jìn)行；各鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)、市場交易等管理和服務(wù)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督市場開辦單位費(fèi)用收取、設(shè)施維護(hù)、清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)、安全保衛(wèi)、消防等工作，保持良好的市場經(jīng)營外部環(huán)境。

(三)規(guī)范市場費(fèi)用收取，維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益。集貿(mào)市場開辦單位作為收費(fèi)主體，在市場經(jīng)營條件沒有發(fā)生變化的前提下，收費(fèi)數(shù)額不得高于“兩費(fèi)”停征前的標(biāo)準(zhǔn)。集貿(mào)市場能夠?yàn)榻?jīng)營者提供服務(wù)設(shè)施的，市場開辦單位可以收取設(shè)施服務(wù)費(fèi)(含衛(wèi)生費(fèi))；不能為經(jīng)營者提供服務(wù)設(shè)施的，收取市場衛(wèi)生費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得在集貿(mào)市場內(nèi)自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對在集貿(mào)市場亂收費(fèi)的，工商行政管理部門有權(quán)制止，經(jīng)營者有權(quán)拒付。市場開辦單位收費(fèi)必須遵循公開、透明的原則，在市場明顯位置張榜公示。收費(fèi)統(tǒng)一使用市經(jīng)管中心監(jiān)制的“市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一收據(jù)”，鎮(zhèn)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心負(fù)責(zé)發(fā)放票據(jù)，并對票據(jù)的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。所收費(fèi)用按照“取之于市場，用之于市場”的原則，主要用于市場設(shè)施建設(shè)維護(hù)、衛(wèi)生清掃等。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確引導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長任組長的農(nóng)村集貿(mào)市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。市農(nóng)村集貿(mào)市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同各鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)集貿(mào)市場管理的各項(xiàng)規(guī)定，協(xié)調(diào)解決集貿(mào)市場管理中存在的問題。各鎮(zhèn)要相應(yīng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，轄區(qū)工商、交通、派出所、鎮(zhèn)村建設(shè)中心、經(jīng)管中心等站所負(fù)責(zé)人為成員的集貿(mào)市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場管理工作。市政府將集貿(mào)市場管理工作納入各鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核。

(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。市財(cái)辦、工商局和各鎮(zhèn)要采取各種有效方式，加強(qiáng)對經(jīng)營業(yè)戶的政策宣傳和思想教育，特別是要大力宣傳加強(qiáng)集貿(mào)市場管理的必要性和重要意義，使廣大經(jīng)營業(yè)戶明白市場開辦單位對市場的服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和用途等；市廣播電視局、新聞中心等新聞宣傳部門要積極配合，開辟專欄進(jìn)行宣傳，消除部分群眾的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，營造全社會(huì)共同關(guān)心市場發(fā)展的良好氛圍。

(三)嚴(yán)格依法行政。各相關(guān)單位執(zhí)法人員要堅(jiān)持依法行政、文明管理，加大對集貿(mào)市場的監(jiān)管力度，促進(jìn)市場健康有序發(fā)展。工商行政管理部門要依法受理經(jīng)營者、消費(fèi)者投訴，及時(shí)處理交易糾紛。對拒絕、阻撓集貿(mào)市場執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營業(yè)戶，由公安機(jī)關(guān)依法處理。