導語：鎮委發展黨員指導意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發展黨員工作是黨的建設中一項基礎性工作，也是保持黨的先進性和提高黨的戰斗力的重要途徑。為進一步做好2012年發展黨員工作，根據《中國共產黨章程》和上級有關要求，結合我鎮實際，制定如下意見。

一、指導思想和總體目標

指導思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”十六字方針，準確把握新時期黨員標準，著眼于始終保持和發展黨的先進性，著力建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出的黨員隊伍，為全縣經濟社會發展提供堅強的組織保證。

總體目標：2012年全鎮發展黨員指導計劃為65名。其中，生產、工作一線的要達到85%以上，35歲以下的要達到70%以上，女性要達到25%以上，高中以上文化程度的要達到75%以上，農村（含外出務工經商人員）、非公有制經濟組織和社會組織新發展黨員要達到75%左右（具體指導計劃分配見附表）。

二、突出發展重點，優化隊伍結構

2012年全鎮發展黨員工作，要把重點放在提高質量、優化結構和分布上，注重向農村、企業等生產工作一線傾斜，進一步優化隊伍結構，提升整體素質。

一是切實做好農村發展黨員工作。緊緊圍繞發展農村經濟、增加農民收入、加快推進社會主義新農村建設的要求，突出重點，加強引導，及時把農村各類優秀分子吸收到黨內，不斷增強農村基層黨組織的朝氣和活力，進一步提高黨在農村的影響力和號召力。要注重從高中以上文化、35歲以下的優秀青年、農村婦女和大學生“村官”中發展黨員，切實改善農村黨員隊伍的年齡、性別、文化結構；要注重從政治素質高、致富能力強的農村致富帶頭人、行業協會負責人和外出務工經商人員中發展黨員，切實提高農村黨員隊伍的整體素質；要注重從非黨村干部、后備干部、復退軍人和返鄉大學生中發展黨員，切實拓寬農村黨員來源渠道。鎮黨委將建立健全村級發展黨員工作臺帳，對連續3年未發展黨員的村，實行掛牌督辦、“銷號”管理。

二是扎實做好在非公有制經濟組織和社會組織中發展黨員工作。鎮委將把非公有制經濟組織和社會組織作為發展黨員工作的重點領域，加大傾斜力度。在企業，注重從中層管理干部、技術業務骨干、生產一線職工中培養和發展新黨員；在社會組織，注重從主要負責人和骨干成員中培養和發展新黨員。黨員人數較少，尚未達到單獨組建黨組織條件的非公有制經濟組織和社會組織，黨員發展原則上由所在農村社區黨支部發展，爭取盡快達到單獨組建黨組織的條件。

三是統籌做好機關事業單位等領域發展黨員工作。在機關事業單位，要注重發展思想解放，作風優良，事業心、責任感強，廉潔勤政，熱心服務群眾，實績突出的優秀分子；在其他社會階層，要注意發展積極擁護黨的方針政策，創業精神強，誠信守法，熱心社會公益事業，道德品行好的優秀分子，努力把各行各業的優秀分子吸收到黨的隊伍和事業中來。

四是突出做好在高知識群體和各類人才中發展黨員工作。要適應不斷提高黨的執政能力的要求，從服務和推動全縣經濟社會發展大局出發，進一步突出重點，加大力度，努力把各類優秀人才吸收到黨內，緊緊凝聚在黨組織周圍。要根據農村、企業、機關以及教育教學領域、醫療衛生領域等事業單位各類人才的不同特點，加強對他們的教育引導和幫帶培養，不斷改善黨員分布，提高黨員隊伍的整體素質。

三、健全完善各項制度，確保發展黨員工作質量

一是認真落實“一推兩培養”制度。在農村，不斷完善和認真落實從全體村民中推薦優秀村民，把優秀村民培養成入黨積極分子，把優秀入黨積極分子培養成黨員為主要內容的“一推兩培養”制度。在機關、非公制經濟組織和社會組織，黨支部參照制定相應的工作制度，確保優秀人才脫穎而出。

二是嚴格落實黨員、群眾“兩推”入黨積極分子制度。各基層黨支部年內至少組織一次入黨積極分子推薦工作。要不斷完善入黨積極分子學習培訓、聯系培養、實踐鍛煉、動態管理等制度，確保入黨積極分子隊伍的整體素質。要充分發揮黨組織的政治、組織和宣傳優勢，及時了解優秀群眾特別是青年同志的思想，加強黨的知識、先進典型宣傳力度，主動關心他們的成長，不斷激發優秀分子入黨的熱情。

三是嚴格落實“四票決、三公示”制度。在廣泛征求廣大黨員和群眾意見的基礎上，對推薦入黨積極分子、推薦發展對象、接收預備黨員和預備黨員轉正四個關鍵環節全部實行無記名投票方式進行表決，讓廣大黨員和群眾代表更好地表達意愿，使推薦、表決過程更加民主，推薦、表決結果更能體現民意。對推薦入黨積極分子、推薦發展對象、預備黨員轉正三個環節分別向黨員群眾進行不少于7天的公示，保證廣大黨員群眾在發展黨員工作中的知情權和監督權，增加工作透明度。

四是不斷完善發展黨員培訓制度。鎮黨委將積極整合教育資源，年內至少舉辦一期入黨積極分子培訓班。對確定的黨員發展對象，鎮黨委集中進行黨的基本理論、基本知識和路線方針政策以及時事政治等內容的學習培訓，時間一般為5至7天（不少于40個學時）。培訓結束后，要進行基本素質測試。凡未參加集中培訓、培訓期間缺勤超過3次或考試不及格的，不予發展。

五是認真落實黨委組織委員列席發展黨員大會和發展黨員材料預審制度。黨支部召開黨員大會接收預備黨員時，黨委組織委員要列席，進行現場指導，加強對發展黨員工作的監督。基層黨支部召開接收預備黨員大會后，黨建辦要對基層黨支部上報的入黨材料進行認真審查，嚴格把關，確保入黨材料齊全、符合要求。與新發展黨員進行談話之前，要將預審過的入黨材料報縣委組織部進行再審。縣委組織部根據審查材料情況，確定是否準予發展以及談話時間。

四、加強組織領導，為發展黨員工作提供有力保證

一是嚴格落實責任。各級黨組織要把發展黨員工作納入黨建工作的整體目標，按照“誰培養誰負責，誰考察誰負責，誰審批誰負責”的原則，實行發展黨員責任追究制。嚴格執行《縣發展黨員工作責任追究辦法》，對違反規定或不盡職盡責，造成嚴重后果的，嚴肅追究有關責任人的責任。

二是加強督導指導。各基層黨委、黨總支、黨支部要著眼于優化黨員隊伍結構，根據入黨積極分子隊伍情況，科學合理地制定發展計劃。要加強基層黨支部書記和專職黨務干部發展黨員工作業務培訓，為具體抓好發展黨員工作提供保證。要加強對基層黨支部發展黨員工作指導調度，嚴格發展程序，保證新發展黨員質量。

三是做好新發展黨員教育管理工作。黨支部要做好對新發展黨員的經常性教育和考察，指定專人負責聯系，對其表現情況做好記錄。預備黨員預備期滿，要及時向黨支部遞交轉正申請，預備期滿未遞交轉正申請的，黨支部要及時提醒。

四是加大信訪案件查辦力度。對于發展黨員工作中的來信來訪，各基層黨組織要高度重視，認真對待，迅速查處，限時辦結。查清情況前，要暫停發展程序。查清情況后，要按規定進行處理，并及時上報結果，在一定范圍內通報。