導(dǎo)語：黨工委集體訪創(chuàng)建意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實縣紀委《關(guān)于開展無越級集體訪鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的實施意見》，進一步增強我單位紀檢監(jiān)察組織工作責(zé)任感、積極性，促進信訪問題及時妥善解決，切實做好群眾去市到省進京上訪化解處理工作，開發(fā)區(qū)紀工委研究決定，自2011年至2013年，開展為期三年的無越級集體訪創(chuàng)建活動，現(xiàn)制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，按照市紀委和縣紀委處理群眾上訪工作的總體部署和要求，不斷夯實基礎(chǔ)，增強我單位化解矛盾糾紛、解決信訪問題、維護社會和諧穩(wěn)定的能力，扎實做好新形勢下紀檢監(jiān)察信訪舉報工作。

二、活動目的

通過開展創(chuàng)建活動，進一步完善信訪舉報工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，采取切實可行的工作措施，健全完善有關(guān)制度規(guī)定，構(gòu)建綜合調(diào)處信訪問題工作格局，緊緊依靠各黨支部，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織職能作用，推動解決疑難復(fù)雜信訪問題，確保群眾合法權(quán)益得到有效維護，群眾信訪秩序得到明顯改善，實現(xiàn)無去市、到省、進京越級集體訪。

三、創(chuàng)建標準

本意見所稱無越級集體訪，特指無越級來縣、去市、到省、進京集體上訪，去縣指到縣紀委監(jiān)察局，去市指到市紀委監(jiān)察局，到省指到省紀委監(jiān)察廳，進京指到中紀委監(jiān)察部。

四、具體要求

（一）暢通信訪舉報渠道。按照屬地管理和分級負責(zé)的原則，認真辦理每一件信訪舉報件，按要求及時處理。堅持文明接訪，實行首席信訪員制度，受理群眾信訪案件的第一人為首席信訪員，實行首問責(zé)任制。在確保受理渠道暢通的基礎(chǔ)上，大力推進領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪工作。制定完善領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，規(guī)定接訪時間地點，制定領(lǐng)導(dǎo)干部接訪安排表。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪，防止接訪制度流于形式。對信訪舉報問題較多的地區(qū)，要帶案下訪，加強協(xié)調(diào)督辦，使群眾反映的信訪問題及時解決。

（二）加大信訪案件查辦力度。要把“以查促穩(wěn)”作為創(chuàng)建活動的重點之一，切實糾正損害群眾利益的突出問題，從源頭上預(yù)防和減少越級訪的發(fā)生。加大直查快辦信訪案件的力度，要做到只辦不轉(zhuǎn)。在查辦越級訪、集體訪以及疑難復(fù)雜信訪案件中對署實名信訪件要簽訂雙向承諾書，明確辦理時限。同時，要建立與群眾的聯(lián)系溝通機制，及時通報案件進展情況，做好解釋說服工作，進一步擴大群眾知情權(quán)，避免因群眾不知情造成越級訪，提高信訪案件優(yōu)質(zhì)辦結(jié)率。

（三）加強越級訪預(yù)防預(yù)測工作。加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全集體訪和突發(fā)事件應(yīng)急機制。加強信訪苗頭排查，充分利用信訪排查網(wǎng)絡(luò)體系，實行“三級信訪預(yù)警管理”。每月25日前進行一次全面排查，并將排查情況上報。實行重要會議期間和敏感時期日排查制度，強化對重點人、重點事的排查，對排查出的信訪問題實行定包案領(lǐng)導(dǎo)、定承包單位、定具體責(zé)任人，定處結(jié)時限和包回訪、包穩(wěn)定的“四定二包”責(zé)任制。建立信訪舉報工作臺賬制度和信訪問題銷號制度，對排查出的不穩(wěn)定因素和已經(jīng)發(fā)生的信訪問題及時處理，限期解決。進一步建立健全應(yīng)急處理機制，一旦出現(xiàn)緊急情況，應(yīng)急處理小組的負責(zé)人要及時趕赴現(xiàn)場，主動靠前工作，采取果斷措施，積極穩(wěn)妥處置。

（四）完善信訪責(zé)任追究機制。把創(chuàng)建活動任務(wù)逐項細化分解到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，明確任務(wù)要求和目標責(zé)任，并加強監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職能，嚴格實施責(zé)任追究，堅決糾正和克服對群眾反映的問題視而不見、漠不關(guān)心的官僚主義行為。要著力在“事要解決”上下功夫，對群眾的合理訴求，依照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，必須給予解決。對那些群眾觀念淡薄，因工作失職瀆職、拖延應(yīng)付以及責(zé)任不落實等引發(fā)越級訪、大規(guī)模集體訪，或造成不良后果的，要按照《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》的要求，嚴肅追究。