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為認真貫徹落實中央及各級關于作風建設、從嚴管理干部的有關要求，扎實開展"機關和諧建設創新年"活動，進一步改進和加強機關作風建設，保證"十二五"發展起好步、開好局，根據市委乳發[2012]4號文件的要求，開展一次為期兩周的思想作風紀律整頓活動，結合我局的實際制定如下實施意見:

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以科學發展為主題，認真貫徹總書記提出的八個方面良好作風要求，把機關思想作風紀律整頓活動作為開展"機關和諧建設創新年"活動的重要內容，以整頓作風、服務發展、改善民生、嚴明紀律為重點，本著團結鼓勁、積極引導的原則，認真查擺整改精神狀態、工作作風、執行紀律、落實政策和工作中存在的突出問題，大力倡樹負責敬業、創先爭優、開拓創新、求真務實、親民為民、廉潔勤政的良好風氣，動員全局機關和廣大干部以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加科學的方法投入到各項工作中，為圓滿完成今年各項工作目標、實現良好開局奠定堅實的基礎。

二、具體要求

整頓活動以正面教育、自查自糾、自我提高為主，重點做到四個結合、解決四個方面突出問題、強化四種意識。

(一)與推動全局中心工作相結合，認真解決服務科學發展方面存在的突出問題，強化服務大局意識。圍繞全局的工作目標，認真查找思想觀念、工作方法、領導作風等方面存在的突出問題，切實解決思想解放程度不夠、發展意識不強、服務效能不高、創新亮點不突出等問題，主動化解招商引資、項目建設等工作中存在的等待觀望、畏難發愁情緒，努力在突破重點、培育亮點、破解難點上實現新突破，推動班子和諧團結、干群和諧融洽，共同推進和諧機關建設。堅持局領導帶頭，確定好單位培育的亮點、化解的難點、爭創的榮譽，將完成情況列崗位責任制考核，確保"機關和諧建設創新年"活動取得實效。

(二)與公開年度目標承諾相結合，認真解決推動工作落實方面存在的突出問題，強化創先爭優意識。繼續開展“向群眾承諾、為群眾辦事、請群眾監督”活動，結合實際制定單位和干部年度目標承諾，本著自我加壓、勇爭一流的原則，進一步調高目標、明確任務，通過媒體向社會公開，年底公示完成情況;建立從上到下的目標承諾制度，各單位向全局承諾，機關工作人員向單位承諾，形成層層承諾、重抓落實的良好機制。把作風整頓問題整改工作列入承諾范圍，由辦公室、政工科負責將2011年崗位責任制考核情況、機關作風建設等反映出來的問題，原汁原咪反饋給相關單位，公開承諾整改措施、時限要求和落實目標，確保各項整改任務落到實處。

(三)與提升“聽民聲”滿意度相結合，認真解決改善社會民生方面存在的突出問題，強化履職盡責意識。把提高群眾滿意度作為整頓活動的重要內容之一，結合和我市"聽民聲"社會滿意度調查活動，對照群眾的反映和要求，認真查擺對群眾工作重視程度不夠、宣傳力度不夠、惠民政策落實不到位、工作方法簡單、工作不深不細等問題，認真查擺服務群眾、服務企業、服務基層等方面存在的薄弱環節，認真查擺吃拿卡要、損害群眾利益等現象，切實增強各級干部的群眾觀念和宗旨意識。對存在的問題，要深入剖析，扎實整改，建立長效機制，努力建設人民滿意機關。

(四)與從嚴管理干部相結合，認真解決執行政策紀律方面存在的突出問題，強化廉潔從政意識。對照《黨員干部廉潔從政若干準則》等各項規定，認真貫徹上級關于加強領導干部作風建設、廉潔從政的相關要求，認真查擺執行工作日中午禁酒、公車管理、公費旅游、領導干部婚嫁宴請等紀律方面存在的問題，充分利用各級廉政建設警示教育基地，加大干部廉政警示教育力度，抵制歪風邪氣，倡樹良好風氣，強化干事意識，增進班子團結，確保廣大干部想干事、會干事、能干事、不出事。

三、方法步驟

思想作風紀律整頓活動從2月10日起至2月23日結束，共2個周時間，具體分“學、查、改”三步進行。

(一)學習提高階段（2月10日至13日)。局結合自身實際，制定實施方案，做好安排部署，并集中時間、集中精力自行組織開展學習活動，重點學習去年以來各級領導同志在經濟工作會議、群眾工作會議、黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的重要講話精神，中紀委和中組部聯合下發的《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，我市主要領導同志在黨代會、人代會、經濟工作暨履行機關崗位責任制總結表彰會議上的講話精神，把干部思想和行動統一到黨委決策部署上來。

(二)自查自糾階段(2月14日至l8日)。采取召開座談會、調查研究、談心交流、發放征求意見表等形式，向服務對象、基層群眾、廣大干部征求意見和建議，圍繞顧全大局、優化服務、團結協作、重抓落實、開拓創新、廉潔自律、執行紀律七個方面認真查找本部門和干部個人存在的問題和不足，結合相關部門反饋的考察考核、綜合評議等情況，深刻剖析產生問題的根源。

(三)改進落實階段(2月19日至23日)。針對征求意見情況和查找出的問題，結合落實全年工作目標，制定整改意見，健全工作落實和作風建設長效機制。重點研究確定今后在職能發揮、作風建設上的目標要求、具體措施和辦法，明確責任人和完成時限，并根據“聽民聲”群眾反映和形勢發展要求不斷修訂完善目標和落實的措施辦法;干部個人也要結合承擔職責和新形勢、新任務要求，完善崗位目標承諾，改進工作措施，提高工作質量和水平。

四、組織領導

(一)落實領導責任。局領導班子成員對所分管單位的整頓工作負總責，抓好活動的督促指導，幫助基層查找問題，落實整改措施。局成立由焉局長任組長的領導小組，負責日常整頓活動，層層抓好落實。

(二)注重宣傳引導。要發揮報刊、廣播、電視、網站等媒體作用，開設專欄，及時公開單位目標承諾等情況，對整個活動進行跟蹤報道。要注重宣傳單位涌現出的先進事跡和先進典型，用身邊典型教育引導身邊人，帶動形成良好風氣。對活動中涌現出的一些好經驗、好做法要及時進行總結、推廣交流，指導面上工作開展。

(三)嚴肅整頓紀律。要把這次整頓活動當作一次嚴肅的政治任務來對待，主要領導親自抓，班子成員帶頭，從思想和工作深處入手，查找深層次問題，勇于承擔責任、樂于接受批評、敢于揭短亮丑。對發現的問題要深挖根源、制定整改措施，有效解決好基層群眾反映比較集中、比較突出的問題;對整頓中存在問題的干部，要進行實事求是的批評和誠心誠意的教育，確保整頓活動不走過程，不搞形式，收到實效。

(四)健全長效機制。要結合開展思想作風紀律整頓活動，進一步加強執行工作紀律、改進機關作風等方面的長效機制建設。將“聽民聲”群眾滿意度列入崗位目標責任制考核;將從嚴管理干部制度由領導干部向一般干部延伸，強化對工作平庸干部的警示教育，對個別問題嚴重的干部進行嚴肅處理;將領導干部子女婚嫁宴請規定向一般干部延伸，樹立干部隊伍良好形象。