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為努力打造一支作風硬朗、素質優良、精力充沛、士氣高昂的干部隊伍，激發新活力，增強凝聚力，提升戰斗力，現就進一步落實黨內激勵關懷幫扶制度，提出如下意見：

一、指導思想

以中國特色社會主義理論及黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、公開公平、務求實效、統籌兼顧的原則，在政治上激勵干部，在精神上關懷干部，在生活上幫扶干部，通過多層面、全方位的激勵關懷幫扶，把干部的活力有效激發出來，把各方面的力量充分調動起來，努力推動全區經濟社會又好又快發展。

二、具體措施

1.健全政治激勵機制。對長期在基層一線工作、實績比較明顯、干部群眾認可度高的優秀干部，如因年齡或干部職數等原因不能提拔擔任領導職務的，可考慮通過明確職級、給予相應待遇的辦法對其進行激勵，彰顯干部工作的公平性、公正性。

2.完善待遇激勵機制。健全目標管理考核制度，結合日常考核、年度考核、綜合考核，對干部的成績評出優劣，比出高低；對表現突出、成績顯著的干部，授予榮譽稱號，并給予一定物質獎勵。嚴格落實干部工資正常增長機制。按照上級要求科學確定農村干部報酬標準，優先保證離任村干部補貼發放到位。

3.推行黨務公開制度。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內事務特別是黨組織重大決策、干部選拔任用、黨員領導干部執行廉潔自律規定等情況，增強各級黨組織的工作透明度，尊重和保障干部的知情權。

4.健全談話關懷制度。對干部思想動態進行定期分析，針對干部可能出現的思想波動，指派專人與干部進行談心談話。要堅持做到“六必談”，即崗位變動時必談，思想波動時必談，工作出現失誤時必談，遇到困難挫折時必談，出現矛盾和意見分歧時必談，群眾有不良反映時必談。

5.健全慰問探訪制度。對干部的生活予以充分關注。要堅持做到“四必訪”，即干部本人或直系親屬生病住院時必訪；干部至親去世或者家庭出現天災人禍時必訪；干部家庭發生矛盾關系緊張時必訪；干部在遇到重大困難時必訪。

6.健全關愛幫扶機制。采取黨費補貼一部分、財政支持一部分、慈善捐款拿出一部分的方式，設立黨內關愛基金。依托基金在做好老黨員補貼、生活困難黨員補助發放等工作的同時，重點對家庭無力承擔子女學費的干部，本人或其直系親屬遭受大病或突發性事故、無力承擔巨額醫療費用的干部以及沒有固定經濟來源、體弱多病的離任村干部，進行適當關愛幫扶，解決實際困難。

7.建立節日關懷機制。堅持做到“雙生日”祝福，每年干部過政治生日（入黨時間）和個人生日時，所在單位黨組織要通過寄送慰問信或其他方式，對干部表達祝福。每年“七一”、老人節、春節等重大節日期間，所在單位黨組織班子成員要對離退休老干部進行走訪慰問，讓老干部感受到黨的關懷和溫暖。

8.建立健康關懷機制。嚴格落實體檢制度，每年必須組織各級干部進行一次體檢。每兩年至少組織一次全區機關運動會，鼓勵干部積極參與。嚴格執行公休假制度，年初要制定公休假計劃，合理安排好干部公休，領導干部要帶好頭。切實加強鎮街“五小”建設，不斷優化干部工作生活學習環境。

9.完善監督約束機制。完善領導干部談話誡勉、述職述廉、任期經濟責任審計等制度，加強對四項監督制度、《干部任用條例》等貫徹執行情況的檢查，健全黨內監督、群眾監督和社會監督相結合的干部監督體系。加強對領導干部特別是主要負責人的監督和管理，強化對管人、財、物等要害部門和關鍵崗位的監督，不斷健全完善責任追究制度，對不認真履行職責，導致黨風廉政、社會穩定等方面出現重大問題的，將追究相關人員責任，努力營造風清氣正的干事環境。

三、組織領導

各級黨組織要把落實黨內激勵關懷幫扶制度擺上重要議事日程，加強領導，提高認識，周密安排，認真實施。黨組織主要負責人要負總責，分管領導要具體抓，確保工作落到實處。要充分考慮實際情況和干部需求，制定本單位、本部門落實黨內激勵關懷幫扶制度的具體實施意見。要通過加強黨內激勵關懷幫扶，不斷深化干部隊伍建設，為推動全區經濟社會平穩較快發展提供強有力的人力支持和組織保證。