導(dǎo)語：建委并聯(lián)審批指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實市委、市政府“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”的要求，深入扎實開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，提升行政審批服務(wù)水平，打造更加便捷高效的審批服務(wù)平臺，根據(jù)市建委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批服務(wù)工作的通知》精神，本著“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時限最短、服務(wù)最佳”的原則，現(xiàn)就建筑工程施工許可階段并聯(lián)審批工作提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》等建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，按照“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則，最大限度地優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，切實提高辦事效率，確保并聯(lián)審批服務(wù)效能最大化，為建設(shè)單位和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（二）工作原則

一是一窗受理的原則。建設(shè)單位在資料準(zhǔn)備完備后向市建委窗口提出申請，窗口組織人員在規(guī)定時限內(nèi)對并聯(lián)審批申報資料進(jìn)行初審，對符合送審條件的項目予以受理，對不符合送審條件的進(jìn)行退回并告知原因。

二是同步辦理的原則。受理后，窗口向建委機(jī)關(guān)相關(guān)科室、單位發(fā)放并聯(lián)審批審查表并分派相關(guān)資料，建委機(jī)關(guān)相關(guān)科室和單位受理申報材料和并聯(lián)審批技術(shù)性審查表后，在規(guī)定時間內(nèi)出具技術(shù)性審查意見并按照工作程序返回窗口。

三是責(zé)任到位的原則。建立配套的并聯(lián)審批各項管理制度，要求窗口、相關(guān)科室和單位確定專人負(fù)責(zé)，做到嚴(yán)格按時限取件、閱件、審件、送件，對填報的各類表格進(jìn)行整合歸并。建立責(zé)任追究制度，對不按時辦理的單位和個人要追究責(zé)任，確保窗口內(nèi)部、窗口與相關(guān)科室、單位運行規(guī)范高效。

四是限時辦結(jié)的原則。嚴(yán)格按照辦理時限，在7個工作日內(nèi)審批辦結(jié)發(fā)證。在規(guī)定審批時間內(nèi)，相關(guān)科室、單位沒有及時反饋技術(shù)性審查意見的，窗口視為技術(shù)性審查通過。

五是一次性告知的原則。在建設(shè)單位首次到窗口時，窗口工作人員要一次性告知建設(shè)單位辦理施工許可階段并聯(lián)審批的申報要求；在建設(shè)單位申報的施工許可資料初審不合格時，要一次性告知建設(shè)單位資料初審不合格的原因和事項；在各科室、各單位反饋的技術(shù)性審查意見為不合格時，應(yīng)在審查表中注明不合格原因和事項；在建設(shè)單位申報的施工許可審批不合格時，要一次性告知建設(shè)單位審批不合格原因和事項。

二、并聯(lián)審批內(nèi)容

將原來分別到多個科室、單位辦理的施工許可審批的8項前置辦理事項，實行一窗受理，并聯(lián)審批。8項前置事項具體如下：1、建筑工程施工許可手續(xù)；2、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明；3、建筑工程安全報監(jiān)；4、建筑工程質(zhì)量報監(jiān)；5、市政配套責(zé)任書；6、園林綠化配套建設(shè)申請手續(xù)；7、市區(qū)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)；8、省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書。

三、并聯(lián)審批流程

施工許可階段并聯(lián)審批從建設(shè)單位完成工程招投標(biāo)階段工作后開始接受申報，分受理申報、并聯(lián)審批、辦結(jié)發(fā)證三個步驟：

（一）受理申報。建設(shè)單位在市建委窗口領(lǐng)取施工許可一次性告知清單，根據(jù)清單要求準(zhǔn)備相關(guān)申報資料，資料準(zhǔn)備齊全后，提交建委窗口。市建委窗口在收到申報單位的申報資料后對資料進(jìn)行初審。經(jīng)過初審，決定受理的，打印受理通知書；對資料不符合要求尚需要增補(bǔ)修改申報資料的，決定不予受理，告知不予受理的理由，打印不予受理通知書，并一次性告知需要補(bǔ)正補(bǔ)齊的材料。

（二）并聯(lián)審批。受理后即進(jìn)入審批程序。行政許可窗口向相關(guān)科室、單位發(fā)放《并聯(lián)審批審查表》，并分派相關(guān)資料，同時通過網(wǎng)上審批程序，分配審批任務(wù)。相關(guān)科室和單位在收到申報材料和《并聯(lián)審批審查表》后，不需要考慮各相關(guān)科室、單位間相互前置條件，而是實施并聯(lián)審批，同步辦理。期間，需現(xiàn)場踏勘的由行政許可科組織相關(guān)科室和單位進(jìn)行一次性現(xiàn)場踏勘，填寫現(xiàn)場踏勘意見。行政許可科匯總各相關(guān)部門和科室意見反饋，如需申請人補(bǔ)充資料或整改等，由窗口統(tǒng)一通知申請人。在資料齊全合格、現(xiàn)場整改達(dá)標(biāo)后，報各分管領(lǐng)導(dǎo)審批。在5個工作日內(nèi)做出具體審查意見，簽字蓋章后送到窗口匯總。在審批流程中，要充分利用市行政審批中心電子審批系統(tǒng)辦理許可審批事項，做到從受理到審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)全過程的網(wǎng)上審批，確保審批效能規(guī)范化、高效化。

（三）辦結(jié)發(fā)證。并聯(lián)審批完畢后，審查合格的項目在市建委窗口即時發(fā)放《建筑工程施工許可證》、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記證書》、《建筑工程安全報監(jiān)》、《市政設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書》、《園林綠化配套建設(shè)責(zé)任書》、《園林綠化配套建設(shè)申請表》、《省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》、《市區(qū)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》等相關(guān)并聯(lián)審批的證件。對審查不合格的項目予以退回，并一次性告知不合格原因和需要改正的事項。

四、并聯(lián)審批申報資料

建設(shè)單位應(yīng)一次性提交的建筑工程施工許可階段相關(guān)的申報資料如下：

1.建設(shè)工程施工許可并聯(lián)審批綜合申報表，主要有《建筑工程施工許可證申請表》一式兩份、《房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營申請表》、《房地產(chǎn)項目開發(fā)合同書》一式兩份、《建筑工程安全報監(jiān)書》一式四份、《施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估表》一式四份、《市市政設(shè)施配套建設(shè)申請表》一式三份、《市政設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書》一式兩份、《園林綠化配套建設(shè)申請表》一式三份、《園林綠化配套建設(shè)責(zé)任書》一式三份、《市城市建筑垃圾處置申請表》一式兩份、《省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》一式兩份、《工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申請表》一式四份；上述表格均可以在(市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會)網(wǎng)站首頁“行政審批模板下載”、（市行政審批中心）網(wǎng)站直接下載使用。

2.土地使用證；

3.用地紅線圖；

4.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

5.規(guī)劃總平面圖；

6.建設(shè)單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書；

7.園林綠化工程設(shè)計方案審查意見書、經(jīng)審查合格的綠化工程施工圖紙；

8.施工單位中標(biāo)通知書、施工合同及施工單位資質(zhì)證書、項目經(jīng)理資格證書；

9.監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同及監(jiān)理單位資質(zhì)證書、項目總監(jiān)資格證書；

10.市建設(shè)工程施工圖審查備案意見書；

11.經(jīng)審查合格的全套施工圖紙、工程地質(zhì)勘察報告；

12.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；

13.施工現(xiàn)場總平面布置圖、施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施及臨時設(shè)施搭設(shè)（設(shè)置）計劃（提供臨建設(shè)施阻燃合格證，外圍檔設(shè)置方案）；

14.建設(shè)單位已預(yù)付給施工單位所需安全防護(hù)、文明施工費用的相關(guān)記賬收據(jù)憑證復(fù)印件及支付計劃；

15.專項安全施工設(shè)計（方案、措施），有深基坑的基礎(chǔ)用提交具有專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計方案（圖紙），基坑支護(hù)圖紙審查意見書及支護(hù)、開挖專家論證；

16.已安裝塔吊的檢測合格證書；

17.建筑施工企業(yè)職工意外傷害保險單復(fù)印件；

18.工程項目負(fù)責(zé)人、專職安全員安全生產(chǎn)考核證書及特種作業(yè)人員持證上崗情況；

19.監(jiān)理單位提供監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則；

20.經(jīng)審查合格的總平面圖、管線布置圖、道路豎向定位圖；

21.工程項目各單體建筑的中水設(shè)計圖，建設(shè)用地范圍內(nèi)的防汛設(shè)施施工圖；

22.施工區(qū)域的綜合地下管線圖和《地下管線技術(shù)數(shù)據(jù)證明書》；

23.建筑垃圾運輸申請企業(yè)與運輸單位簽訂的運輸合同；

24.運輸企業(yè)的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

25.運輸車輛的《道路運輸證》和道路散流物體運輸營運標(biāo)志牌復(fù)印件；

26.消納場所管理單位出具的同意消納證明；

27.建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金和農(nóng)民工工資保障金繳納憑證；

28．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

五、網(wǎng)上并聯(lián)審批

建筑工程施工許可階段并聯(lián)審批運行成熟后，將錄入行政審批中心電子審批系統(tǒng)，實行網(wǎng)上并聯(lián)審批，做到從受理、分配任務(wù)、同步審批、辦結(jié)全過程的網(wǎng)上辦理，并逐步探索網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審查等工作的開展，進(jìn)一步提高審批效能，為企業(yè)和群眾辦事提供更大的便利。

環(huán)翠區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)建設(shè)局參照本意見，研究提出各自的實施意見。