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為全面落實市十一次黨代會精神，進一步轉變工作作風，密切稅企聯系，優化納稅服務，提高稅法遵從，改善稅收環境，支持全市企業加快發展和轉型升級，推動和加快全市經濟內涵發展，經研究，決定在全市國稅系統開展“進企業、送服務、促發展——千戶企業大走訪”活動?，F提出如下意見：

一、目的意義

在全市國稅系統深入開展“進企業、送服務、促發展——千戶企業大走訪”活動，是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，深入開展創先爭優活動，深化“兩個表率”主題實踐活動，進一步加強和改進國稅工作的一項重要舉措，對于全市國稅系統立足服務經濟發展大局，切實發揮稅收職能作用、構建和諧征納關系、加強國稅部門自身建設、推動國稅事業科學發展具有十分重要的意義。通過大走訪活動，深入廣大企業開展“授牌匾、送服務、搞調研、聽意見、解難題、受教育”，能夠全面了解企業生產經營情況，掌握稅源企業經營變化動態和稅收異常情況，牢牢把握組織收入主動權；能夠及時掌握區域經濟稅收發展趨勢，正確評估政策執行對經濟發展的影響，了解政策執行效果，為地方黨委政府加強經濟發展和財源建設政策提出建議，從而進一步促進我市加快產業轉型升級，加大產業布局調整和產業轉移力度，強化生態文明，促進內涵發展；能夠進一步密切稅企聯系，促進征納和諧，優化稅收環境，提高稅法遵從；能夠促使各級國稅機關和廣大干部職工牢固樹立服務意識，不斷轉變工作作風，改進工作方法，優化納稅服務，切實加強政風行風建設，不斷提高國稅工作質量和水平，從而更好地服務于經濟社會發展大局，為我市開創殷實和諧經濟文化強市建設新局面做出新貢獻。

二、活動時間

今年活動時間為2012年2月上旬至4月底。今后要把走訪企業活動作為一項長期性工作，常抓不懈、持續推動，努力形成密切稅企聯系、支持企業發展、優化稅收環境、促進征納和諧的長效機制。

三、方法步驟及主要內容

（一）部署籌備階段（2月中旬—至下旬）

1、制定活動方案。結合工作實際，制定活動實施方案，進一步明確大走訪活動的時間安排、組織領導、職責分工、目標任務等。

2、選定走訪企業。根據2011年度在國稅部門納稅情況，選擇1000戶重點稅源企業作為這次活動走訪對象。市局走訪市級重點稅源和重點行業中的骨干企業，各區縣局走訪轄區內重點稅源企業。（名單詳見附件）

3、制作銅牌、編印《納稅人權利與義務簡明手冊》等。為每戶企業定制銅牌，制作《納稅人權利與義務簡明手冊》，印制稅企聯系卡、廉政監督卡、政風行風和納稅服務調查問卷等。

4、召開動員會。召開全市國稅系統“千戶企業大走訪”活動動員會，統一思想認識，部署工作任務。

5、舉辦啟動儀式。結合2012年稅收宣傳月活動開展，擬定3月份舉辦“進企業、送服務、促發展——千戶企業大走訪”暨第21個稅收宣傳月啟動儀式，選擇一戶重點企業開展走訪活動，邀請市委市政府領導、相關部門、新聞媒體等參加，大力宣傳造勢，提高該活動的社會影響力。

（二）入戶走訪階段（2月下旬—4月中旬）

市、區縣兩級國稅機關局領導分別帶隊深入企業開展走訪活動。內容包括：

1、授牌匾。向企業贈送2011年度繳納國稅情況銅牌。通過授牌，進一步增強廣大企業依法誠信納稅的自豪感和榮譽感，不斷強化企業依法誠信納稅意識，增強對國稅工作的認同和支持，提高稅法遵從度。

2、送政策。向企業贈送《納稅人權利與義務簡明手冊》，明確企業正在執行的相關稅收政策法規、應享受的稅收優惠政策、各項管理服務制度等。針對重點企業、新辦企業、外資企業、高新技術企業等不同類型企業，積極開展稅法宣傳、政策宣講和納稅輔導，幫助企業正確掌握各項稅收政策，指導企業守法經營、依法納稅，支持企業加快轉型升級、努力做大做強。

3、搞調研。全面了解企業生產經營情況，掌握稅源企業經營變化動態，關注稅收異常情況。加強政策效應分析評估，對稅收政策執行情況開展調查研究、跟蹤問效，分析政策執行對經濟發展的影響，反映政策執行效果。了解各項稅收政策執行情況，以及政策執行中存在的問題等。

4、解難題。了解企業在經營和辦稅中遇到的實際問題，幫助企業剖析問題，查找原因，研究解決措施，提出解決問題的意見建議。能當場解決的問題當場解決；不能解決的，及時匯總填寫工作底稿，協調有關科室研究討論或請示上級機關后答復。引導企業加強涉稅風險控制，幫助企業及時消除涉稅風險，避免不必要的損失。

5、聽意見。認真聽取企業對國稅部門在稅收征管、稅收執法、納稅服務、黨風廉政建設等方面的意見和建議；向企業發放廉政監督卡、稅企聯系卡、政風行風和納稅服務調查問卷等；公開走訪局領導姓名和聯系方式，與企業建立長期聯系；充分征詢納稅人的意見和需求，認真歸類整理，并作為今后改進工作方法、提升國稅工作水平的依據。

6、受教育。通過參觀企業的生產生活環境、與企業干部職工座談交流等形式，虛心學習廣大企業先進的管理理念、管理方法和企業文化建設，學習企業干部職工艱苦奮斗、開拓創新、敢想敢干、勇于爭先的優良精神。通過了解廣大企業的意愿和需求，深入查找各級國稅機關和廣大國稅干部在政風行風中的問題和不足，進一步強化服務意識，努力提升納稅服務工作水平。

（三）回顧總結階段（4月下旬）

活動過程中，每走訪一戶，要及時整理相關情況，形成走訪活動報告。對發現的問題、經驗要及時上報市局辦公室。活動結束時，各單位要對走訪工作進行全面回顧總結，對征集的意見和建議進行匯總，要在充分調研和認真分析的基礎上，就地方稅源財源建設、如何進一步發揮稅收職能作用促進地方經濟發展等課題，撰寫高質量的調研報告。對走訪過程中的調查問卷、評議表、工作底稿、座談記錄等資料進行歸集整理，形成一戶一檔，建檔留存。對已經解決的問題和矛盾，要定期回訪，看問題有沒有徹底解決，并了解廣大企業的反映和滿意度；對正在解決或暫時難以解決的問題，要進一步落實人員、責任和具體措施。年內組織對大走訪活動中表現突出的先進單位和先進個人進行公開表彰，通過舉辦事跡報告會、媒體等，大力宣傳大走訪活動的工作成果，宣傳展示國稅工作，樹立良好的國稅形象。

四、組織領導

市局成立“千戶企業大走訪”活動領導小組和工作機構。工作機構設在市局辦公室，負責大走訪活動組織協調和日常工作。各區縣局也要成立領導小組和相應的工作機構。

（一）領導小組

組長：

副組長：

成員：辦公室、教育科、收入核算科、法規科、監察室、納稅服務科、征管科、大企業和國際稅務管理科、貨勞科、所得稅科、進出口稅收管理科、稽查局部門負責人

（二）走訪小組

組長：市局或區縣局領導班子成員

成員：市局或各區縣局相關科室負責人、業務骨干

五、幾點要求

（一）加強領導，精心組織?！扒羝髽I大走訪”活動是今年全市國稅系統一項重要工作，各級各部門要高度重視。各級領導干部要以身作則，當好表率，帶頭深入企業摸實情、出實招、辦實事。各區縣局局長作為轄區走訪活動的主要責任人，對走訪活動負總責。各區縣局辦公室負責對轄區走訪活動的組織安排。各單位要進一步增強責任意識，精心組織，周密安排，確定專人負責，制定具體活動方案，全力做好走訪活動的各項準備工作，確?；顒禹樌_展。活動開展期間，要統一著裝、統一標準、統一文書，把這項活動打造成具有國稅特色的品牌工作。

（二）搞好配合，形成合力。各單位在活動中既要各司其職、各負其責，又要協調聯動，緊密配合。要按照領導小組的統一安排部署，做好各項準備工作，確保人員到位，措施到位，組織到位。各有關部門要加強溝通協調，密切配合，集中力量，加大人力、物力、財力的投入力度，形成工作合力，發揮整體效益，為活動提供可靠保障，確?；顒訉嵭?。要積極向地方黨委政府說明活動目的和意義，定期匯報活動進展情況，取得地方黨委政府的工作支持，為走訪活動順利開展創造有利條件。

（三）求真務實，確保實效。要高度重視這次走訪活動，不能滿足于到企業轉轉，聽聽匯報，記記數字。要帶著真情進企業，放下架子，與企業面對面座談交流，分析形勢，查找問題，解決難題。要吃透政策進企業，看在落實政策中有無偏差，有偏差的及時糾正，認真輔導企業用好各類稅收優惠。要帶著問題進企業，看管理制度辦法是否便于征管，是否增加企業的負擔，要從降低征納成本、減輕納稅人負擔的角度去征集建議、完善制度，不斷提升管理和服務效能。要務求實效，確保大走訪活動扎扎實實，不走過場。要嚴肅走訪工作紀律，不得弄虛作假、搞形式主義，不得借走訪之機增加基層和納稅人額外負擔。

（四）大力宣傳、樹好形象。要以內部網站、《齊風稅韻》、宣傳欄、工作簡報等為載體，加大內部宣傳力度，營造濃厚的活動氛圍。要利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，大力開展外部宣傳，敏銳捕捉走訪過程中出現的新聞點和典型事例，形成高質量的新聞稿件，積極向高層次新聞媒體推介，充分展示國稅工作的成績和成果，真正把走訪活動與稅法政策宣傳、密切稅企關系、優化納稅服務、轉變政風行風等有機結合起來，努力樹立良好的國稅形象，為建設殷實和諧經濟文化強市做出新貢獻。