區審批中心工作效能提升意見
時間:2022-06-19 02:52:00
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為深入貫徹落實區委區政府今年“一五五三”的思路舉措,按照高點定位,特色發展、科學投入、奮力趕超的總體要求,根據《中共區委區人民政府關于在全區深入開展工作提升年的實施意見》文件要求,制定如下實施意見:
一、重要意義
年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年。實現全年工作目標,必須以各項工作提檔升級為基礎。開展工作提升年對于加快建設富強文明和諧現代化新具有重要意義。
(一)開展工作提升年是推動科學發展,實現奮力趕超的根本要求。區第十三次黨代會提出了建設富強文明和諧現代化新的目標,全區經濟工作會議確定了今年“一五五三”的總體思路,這些目標任務必須通過扎實有效的工作來實現。開展工作提升年,就是要把黨員干部群眾的思想統一到區第十三次黨代會和全區經濟工作會議的決策部署上來,緊緊抓住現代服務業、節能環保產業、城鄉一體發展等重點工作,更新理念,全力突破,為實現經濟社會更好更快發展作出更大貢獻。
(二)開展工作提升年是保障和改善民生、提高群眾幸福感滿意度的重要舉措。大力保障和改善民生、全面提高群眾幸福感滿意度,是黨委政府和各級干部的責任使命。開展工作提升年,就是讓廣大黨員干部更好地踐行服務群眾宗旨,樹立親民為民意識,履行執政為民職責,把解決好群眾最迫切、最急需的事情作為工作的出發點和切入點,發展社會事業,完善社會保障,健全服務體系,努力提升群眾的幸福指數。
(三)開展工作提升年是推進社會管理創新、建設平安的現實需要。安全有序、和諧穩定的發展環境是實現經濟社會更好更快發展的重要保證。開展工作提升年,就是要求各級適應新形勢、采取新措施,以創建平安為目標,加強和改進新形勢下的群眾工作,構建公共安全防范體系,創新社會管理,抓好安全生產,打擊違法犯罪,夯實和諧穩定根基。
(四)開展工作提升年是錘煉干部作風、加強隊伍建設的重要途徑。近年來,通過實施作風興區戰略,干部隊伍整體素質和服務能力明顯提升,但與新形勢新要求相比,仍然存在工作標準不夠高、責任意識不夠強、工作作風不夠實等突出問題。開展工作提升年,就是要著眼解決實際問題,加強對干部教育、培訓、管理和監督,全面提升干部隊伍創新力、執行力、服務力,為更好更快發展提供堅強的組織保障。
二、指導思想和總體目標
開展工作提升年的指導思想是:以科學發展觀為統領,認真貫徹落實區第十三次黨代會和全區經濟工作會議精神,圍繞落實區委、區政府“一五五三”的思路舉措,以強素質、轉作風、樹形象、提效能、保穩定、促和諧、謀發展為主題,以思想提升為先導、以發展提升為根本、以能力提升為基礎、以作風提升為保障,努力實現各項工作整體提升、創先爭優,奮力推動經濟社會趕超跨越,加快建設富強文明和諧現代化新。
開展工作提升年,主要達到四個目標:
一、提高審批速度,提升服務質量。以“工作提升年”為抓手,進一步提高審批工作效率。全年累計辦理各類審批事項3000件以上,確保按時辦結率100%,群眾滿意率98%以上,實現審批提速30%以上。杜絕審批工作“三亂”行為,落實窗口責任考評追究制度,提高審批工作質量。
二、進一步推進審批制度改革。積極推進網上審批、街道服務中心建設、投資審批事項市區集中辦理三方面綜合配套改革工作。升級改造現有電子審批系統,完善審批服務網絡平臺,逐步推行網上審批工作。
三、加強區公共資源交易平臺的建設和監督管理。加強公共資源交易平臺在運行過程中的監督管理,及時解決在軟硬件建設中的問題,不斷完善公共行政服務鏈條。
四、推行市、區、街三級審批工作一體化。根據市要求,改造提升現有網絡平臺,搞好與市中心項目對接,完成市、區聯網審批工作。試點開展區、街聯網工作,逐步推行區、街一體化,實現三級聯網。
三、基本原則
一是高點定位、優化提升。堅持高起點、高標準、高水平,從思想、發展、能力、作風等方面進行突破提升,瞄準先進、奮力趕超,推動各項工作向更高層次、更高品質發展。
二是領導帶頭、全員參與。各窗口負責人、帶班領導要充分發揮表率作用,帶頭剖析問題、提升工作;要把每名黨員干部職工納入到活動中,調動自覺性和積極性,實現全區黨員干部職工全覆蓋。
三是突出重點、注重實效。把解決突出問題,促進工作提升、實現跨越發展貫穿工作提升年的全過程,在求實效、重治本上下功夫,在抓深化、再提高上下功夫,切實增強活動實效。
四是分類指導、整體推進。以工作提升年總體要求為統領,區別不同單位的職責任務,區分不同群體的崗位特點,確定不同的提升要求、提升重點,增強活動針對性,確保活動有效開展。
四、提升重點
突出提升重點,從思想、能力、作風、為民服務四個方面進行突破提升:
一要在解放思想跟新觀念上實現大提升。以解放思想為先導,深入開展“解放思想、更新觀念,提升境界、促進發展”大討論,認真查找黨員干部隊伍中存在的安于現狀、墨守成規、畏難發愁、本位主義等問題,打破傳統思維定勢、打破體制機制束縛,使思想和行動更加符合經濟社會發展規律,更加符合科學發展觀的要求。對查出的問題,建立臺賬,落實責任,銷號處理。要圍繞中心服務大局,樹立熱愛、建設、發展的理念,為推動經濟社會更好更快發展獻計出力。
二要在鍛煉能力增強素質上實現大提升。以創先爭優為動力,全面加強黨員干部能力建設,在全區形成團結協作、傾心為民、執行有力的良好風尚。要提升統籌協調能力,對上落實決策部署、積極爭取資源,對內充分發揚民主、維護各方團結,對下加強溝通聯系、爭取理解支持,對外善于學習借鑒、實現借力發展。要提升群眾工作能力,深入開展“領導干部基層群眾工作日”活動,大力發展社會事業,不斷提升群眾的幸福感滿意度。要提高執行落實能力,時刻保持立說立行的精神狀態,保持拼搏爭上的拼勁干勁,對區委、區政府定了的事,千方百計往前趕,全力以赴抓落實,努力推動經濟社會更好更快發展。
三要在轉變作風優化環境上實現大提升。圍繞打造戰斗力、凝聚力最強的干部隊伍,加強基層組織和干部隊伍建設,提升黨員干部推動發展的能力和水平。要注重黨員干部自身素質的全面提升,狠抓干部學習意識、精神狀態、為民服務、廉潔自律等方面的作風轉變,引導干部爭當先進、奮力趕超。要深化“以人為本、執政為民”主題活動,開展機關作風問題集中整治,推進黨風廉政建設,營造風清氣正心齊、干事創業發展的濃厚氛圍。
四要在深化為民服務、提高群眾滿意度方面進行提升。認真梳理為民服務的各個環節,把窗口前移,將服務延伸,主動深入一線、上門服務。要深入開展“亮標準、亮身份、亮承諾,比技能、比作風、比業績,群眾評議、黨員互評、領導點評”三亮三比三評活動,開展“爭創紅旗服務窗口,爭做優秀服務標兵”活動,落實好服務承諾、首問負責、限時辦結等制度,提高服務效能,爭創服務品牌。
五、方法步驟
(一)動員部署階段(1月下旬——2月下旬)
1、建立組織。審批中心按照發號《中共區委區人民政府關于在全區深入開展工作提升年的實施意見》文件要求,積極開展工作提升年活動,成立區公共行政審批服務中心工作提升年領導小組和領導小組辦公室。區政府辦副主任、審批中心主任李志海同志為領導小組組長,審批大廳各個窗口負責人為領導小組成員。
2、宣傳發動。組織召開區公共行政審批服務中心工作提升年動員大會,進行思想發動和部署。同時,結合工作提升年任務要求和審批中心實際情況,制作了一塊工作提升年宣傳版面,放置于審批大廳內,廣泛宣傳工作提升年活動。
3、制定意見。審批中心深入開展基層調研,廣泛征求意見建議,結合工作實際,制定工作提升年實施意見,明確活動開展的目標任務和保障措施。
(二)深入實施階段(3月上旬——12月中旬)
1、公開提升承諾。各窗口要立足提升工作水平,制定具體可行的提升承諾,3月上旬報審批中心工作提升年領導小組辦公室。各單位要將工作提升年工作目標向社會做出公開承諾,接受社會監督,并通過設置意見箱、公開監督電話等形式,主動征求意見建議,確保工作提升目標,推進措施落到實處。
2、解決突出問題。要把開展工作提升年的成效體現在解決突出問題上,針對問題研究制定整改落實方案,落實責任,明確時限,及時加以解決。
3、大力選樹典型。注重發現、總結、培育和推廣先進典型,評選“紅旗服務窗口、優秀服務標兵”,引導廣大黨員干部以先進典型為榜樣,爭當工作提升的表率。
4、開展社會評議。采取平時抽查與集中測評相結合的方式,對各窗口工作提升情況進行社會評議。
(三)總結表彰階段(12月下旬)
1、窗口自查。各窗口對照考核辦法,進行自查自評,認真總結開展工作提升年的工作成效、存在問題及下步打算,上報審批中心工作提升年辦公室。
2綜合考核。審批中心工作提升年領導小組辦公室對各級各部門開展工作提升年情況進行考評,綜合自查自評、社會評議、日常督察和總評情況進行評先樹優。
3、總結表彰。召開審批中心工作會議,總結經驗,評選紅旗服務窗口和優秀服務標兵。
六、保障措施
1、加強制度建設,進一步規范和完善審批流程。不斷改進現有的各項規章制度,壓減審批環節,規范審批流程,縮短審批時限。
2、落實工作責任制。將審批服務和監管考核責任進行細化量化,分解落實到每個時段、每個窗口、每個流程,定期組織考核點評,確保質量和效率提升。
3、協調好各方面關系,保證改革措施推進。協調好與市大廳、各窗口單位和各街辦服務中心的關系,推動市、區、街三級聯網工作的有序運行。改造升級審批服務辦公平臺,啟動網上審批流程,進一步完善服務機制。
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