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為預防、控制和消除傳染病的發生與流行，加強流動人口適齡兒童免疫規劃服務和管理，消除免疫空白，保護兒童身體健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》及實施辦法、《全國特殊人群免疫規劃工作管理方案》、《疫苗流通和預防接種管理條例》等法律法規及規章的規定，結合我區實際，提出以下實施意見。

一、加強領導，密切協作

(一)流動人口免疫規劃管理工作實行“政府領導，部門協作，各司其職，各盡其責”的原則。衛生、公安、工商、建設、城管、教育、勞動保障、計生、宣傳和婦聯等部門要按照各自職能，做好職責范圍內的流動人口免疫規劃管理工作。

(二)區衛生藥監局要積極主動協調公安、工商、城建、教育、勞動保障、計劃生育、宣傳及婦聯等有關部門，密切協作，使流動人口適齡兒童得到及時、有效、安全的預防接種服務。

(三)鎮、街，社區、村是流動人口管理最重要的兩個環節，對此項工作必須高度重視，切實加強領導，積極配合衛生部門完成流動人口預防接種工作任務。

二、明確職責，落實措施

流動人口是指離開戶籍所在地，在另一個地方長期居住或短期居住滿三個月以上的人員。全區流動人口實行有計劃的預防接種制度，確保流動兒童建卡、建證率達98%以上，免疫規劃接種率達95%以上。包括有計劃地對流動人口中的適齡兒童進行預防接種和對傳染病流行地區流動人口進行應急性預防接種。

(一)區衛生藥監局負責本轄區內流動人口免疫規劃工作方案的制定和組織實施；區疾控中心在區衛生藥監局的領導下，負責全區流動人口免疫規劃工作的業務指導、人員培訓、免疫規劃針對性疾病監測、疫苗和冷鏈管理工作，對流動人口適齡兒童免疫接種服務工作中發現的問題及時進行調查研究加以解決，不斷完善和改進流動人口適齡兒童免疫規劃管理。

(二)各預防接種機構應依法履行義務，做好流動人口免疫規劃工作，并接受區疾控中心的業務指導，負責責任轄區內的流動人口免疫規劃接種工作。

(三)公安、勞動保障部門應協助衛生部門掌握轄區內流動人口基本狀況，提供相關統計資料；計生部門應協助衛生部門掌握轄區內人口基本狀況；工商、建設部門應按照各自職責做好集貿市場、建設工地的流動人口管理，協助衛生部門完成流動人口特別是適齡兒童免疫規劃接種。

(四)鎮（街）、村（社區）負責做好本轄區流動人口免疫規劃宣傳、動員、調查摸底和接種的組織工作，保證流動人口適齡兒童及時接受免疫接種服務；加強轄區內流動人口的登記管理，每月對轄區內流動人口中適齡兒童進行調查摸底，做好詳細的登記，次月5日前及時將花名冊反饋至轄區接種單位。

(五)加強流動人口免疫規劃工作的宣傳及健康教育。流動人口與常住人口享有同等免疫接種的權力，通過加大宣傳與督促力度，使流動人口免疫接種對象主動到其居住地接種單位(點)接受免疫接種，任何接種單位(點)不得拒絕提供免疫接種服務；外來長期暫住流動人口在本地生育的嬰兒在出生后，其監護人應及時到當地接種單位(點)申辦《預防接種證》，并按時接種，接種證由接種兒童家長保管，接種卡由接種單位(點)保管以便備查；外來本地暫住3個月以上的兒童，在原居住地已辦理《預防接種證》的，憑證到現居地接種單位(點)接受接種；未辦理《預防接種證》的，其監護人應及時到現居住地接種單位(點)補辦并按規定補種。

(六)教育部門嚴格執行兒童入托、入學查驗接種證制度。在辦理流動兒童入托、入學手續時，學校、托幼機構應查驗其預防接種證，發現未辦理預防接種證或未按照國家免疫規劃受種的兒童，應及時向兒童居住地預防接種單位（點）報告，并督促其監護人及時帶至預防接種單位（點）補辦預防接種證和補種疫苗。

(七)傳染病暴發、流行時，流動人口應與常住人口同時接受疾控中心和接種單位(點)安排的應急免疫接種。社區、村、學校、賓館、招待所、旅店等，應積極配合疾控中心和接種單位(點)對流動人口應急接種的組織實施工作。

(八)用于流動人口免疫規劃的疫苗，由疾控中心按照《省生物制品管理辦法》統一訂購，逐級供應，任何單位和個人不得經營；疾控中心、接種單位(點)、接種人員要按規定管理和貯存疫苗，防止疫苗損壞變質，嚴禁使用已損壞變質的疫苗進行接種。

(九)負責流動人口接種的單位(點)和接種人員必須掌握疫苗的性質、接種方法、劑量、部位、異常反應及處理等知識，嚴格按照疫苗使用說明書和國家規定的免疫程序、要求進行接種，確保安全注射。

三、統籌安排，保障經費

區人民政府將免疫規劃工作經費納入財政預算，對流動人口免疫規劃接種疫苗經費、免疫規劃冷鏈運轉、設備更新和維護及接種補助等費用，進行統籌安排，確保此項工作正常開展。

四、強化監督管理，健全獎懲機制。

區衛生藥監局、疾病控制中心要進一步加強對免疫規劃工作的檢查、督導，注重督導效果和解決實際問題，確保免疫規劃工作按照國家有關要求和規范更好地落實到基層，落實到免疫對象。每年要通過自查、抽查等形式，從政策支持、保障措施落實、接種率維持、免疫規劃規范化管理等方面進行綜合評分考核評估，并根據考評結果及時調整策略、措施，保證實施效果。對工作完成情況好、成績顯著的單位和個人進行表彰；對不履行部門職責的單位予以通報批評，對主要負責人和有關責任人員按照有關規定給予處分。