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2011年，市畜牧獸醫局系統黨建和精神文明建設工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照世界眼光、國際標準、本土優勢的要求，以創先爭優深、"興牧先鋒"黨建品牌創建活動為動力，以"機關規范化建設年"活動為抓手，大力推進黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉工作，為促進我市現代畜牧業發展提供堅強的保障。

一、加強學習型黨組織建設

（一）建設學習型黨組織。貫徹落實中央和省、市委關于學習型黨組織建設的一系列重要部署，認真落實《黨組理論學習中心組學習制度》，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，開展創建學習型黨組織和學習型領導班子活動，開展領導干部"帶學幫學促學"活動，充分發揮示范引導作用，不斷提高領導班子科學民主決策水平和駕馭復雜局勢能力。

（二）切實加強思想建設。組織黨員干部認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、市委十屆十次全會、全市農村工作會議精神，深刻認識"十一五"時期經濟社會發展的巨大成就和寶貴經驗，準確把握"十二五"時期經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，切實把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來，切實增強推進科學發展的自覺性和堅定性。

（三）扎實開展干部職工培訓工作。認真貫徹《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》，根據中央和省、市委關于新一輪大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略部署,以職業道德和依法行政為主要內容，有計劃、有組織地抓好教育培訓工作。

（四）深入開展黨史教育活動。以學黨史、強黨性為主題，通過舉行黨史講座、閱讀黨史書刊、參觀黨史展覽、觀看黨史影片等形式，深入學習中國共產黨奮斗史、創業史、改革開放史，進一步增強貫徹中國特色社會主義理論體系的堅定性。

二、扎實推進創先爭優活動

（一）扎實開展創先爭優活動。按照中央和省、市委部署，把創先爭優活動貫穿黨建工作全過程，開展調查研究，結合本單位特點、挖掘本單位潛力、發揮本單位優勢，提出創先爭優目標措施，立足本職崗位，爭創一流業績。要大力開"五個好"和"五帶頭"活動，發揮黨組織和黨員在推進現代畜牧業發展中的戰斗堡壘作用和模范帶頭作用。

（二）完善承諾、踐諾、評諾和領導點評制度。把落實黨組織和黨員在創先爭優活動中承諾、踐諾、評諾工作，作為加強黨建工作的重要手段，引導黨組織和黨員圍繞現代畜牧業發展、動物疫病防控、科技推廣服務、畜產品質量安全監管等，量力而行作出承諾，6月底前建立完承諾臺帳，公布承諾內容，積極踐諾，按要求搞好群眾評議。按照"一級抓一級、一級對一級負責"的原則，年中、年終局黨組成員對所分管單位的黨組織及其書記，基層黨組織書記對其下屬黨組織及其書記，黨支部書記對本支部全體黨員進行一次點評，點評的重點應放在精神狀態、創先爭優、團結協作和廉政建設等方面。點評要實事求是地肯定成績，指出存在的不足和努力方向，點評結束后，點評材料報局。

三、深入開展"興牧先鋒"黨建品牌創建活動

（一）開展立足本職當先鋒活動。明確崗位職責，強化責任意識，廣泛開展黨員先鋒崗、黨員創新團隊創建活動，引導黨組織和黨員，立足本職崗位，盡職盡責，扎實工作，求真務實，積極進取，創造一流工作業績。

（二）加強宣傳，提高品牌的影響力。各黨組織要立足現有條件，把"興牧先鋒"黨建品牌宣傳推介工作，作為提高品牌知名度的重要措施，宣傳黨建品牌創建的重要意義、經驗做法和主要成效，提高黨建品牌知曉率和影響力，擴大創建效果。精選1到2個本系統典型作為代表，組織力量，深入挖掘、總結提煉，運用信息簡報、網站平臺、報刊雜志、新聞媒體等載體加以宣傳，發揮示范引導作用，弘揚正氣，形成學先進、趕先進、爭一流的良好氛圍。

（三）建立品牌創建長效機制。根據有關規定，按照"提前一年預報、兩年一評選、年年復查"的創建機制，針對創建中發現的不足，進行整改，建章立制，建立長效機制，統籌規劃、持之以恒、長抓不懈，以各項工作在"全省、全國專項領先、整體領先、始終領先"為總目標，力爭用2-3年的時間，使畜牧獸醫系統黨建工作跨入全市先進行列，黨建品牌得到市黨建品牌創建工作領導小組的命名。

四、加強基層黨組織建設

（一）認真貫徹落實《條例》。把貫徹落實《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》作為黨建工作的一項重大任務，認真學習、深刻領會、全面準確把握精神實質，健全完善黨的組織機構，積極探索建立科學有效的黨員教育管理制度，嚴格黨的組織生活，努力實現黨員管理規范化、黨的活動經常化、黨內生活制度化，提高黨建工作的科學化、規范化水平。

（二）切實加強黨的基層組織建設。健全黨的基層組織，做好基層黨組織換屆改選工作，妥善解決好改制企業黨建工作中存在的問題。健全黨的組織生活，認真落""、黨員監督、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等制度，增強黨員提高素質、接受監督的自覺性。加強黨員隊伍建設，認真落實基層黨員教育培訓規劃，抓好黨支部書記、入黨積極分子教育培訓，分層制訂學習計劃，落實培訓目標任務，強化黨性修養，提高素質能力，鞏固黨的基礎。科學制定黨員發展計劃，規范發展黨員工作。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，增強黨員的歸屬感和自豪感。

五、加強黨風廉政建設

（一）開展好黨風廉政專題教育。認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和各級出臺的黨員干部廉潔從政規定，舉辦一期廉政專題報告會，增強黨員干部拒腐防變能力。抓好"黨性、黨風、黨紀"主題警示教育活動，通過組織觀看警示教育片、組織參觀廉政教育基地等，用身邊事教育身邊人，防微杜漸、警鐘長鳴。

（二）健全完善制度，構筑長效機制。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，上半年完成局系統崗位廉政風險防控工作，抓好預防腐敗電子監察工作，著力構建從源頭上有效預防腐敗的長效機制。制定《市畜牧獸醫局內部審計工作制度》，加大對財政專項資金、強農惠農資金及部門預算的審計力度，確保資金規范使用。加強對事業站所領導干部的經濟責任審計、離任審計，明確領導干部任期經濟責任，確保國有資產保值增值。加大對在建工程項目跟蹤審計力度，確保項目順利實施。制定《市畜牧獸醫局強農惠農項目管理制度》，切實加大對強農惠農項目全過程跟蹤監督管理，嚴格責任追究，切實解"重項目爭取、輕項目實施"、"重項目建設、輕項目監管"、"重前期論證、輕后期規范"的現象。完善《市畜牧獸醫局招標采購工作管理制度》，明確招標采購工作職責、固化招標采購程序、堵塞制度漏洞。

六、推進精神文明建設

（一）實施"四心工程"，加強"四德"建設。堅持把社會主義核心價值體系貫穿于精神文明建設的全過程。開展《社會主義核心價值體系建設實施綱要》學習宣傳活動，深入實施弘揚仁愛之心、樹立誠信之心、倡導孝敬之心、增強責任之心"四心"教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德"四德"教育，大力倡導和樹立社會主義榮辱觀，全面提高干部職工的思想道德素質。廣泛開展"講文明樹新風"活動，加強文明素質教育，引導廣大職工自覺踐行"市民文明公約"和"八要八不要"行為規范，積極參與文明城市創建活動，形成"在單位做好員工、在社會做好公民"的良好氛圍。

（二）開展群眾性精神文明創建活動。組織開展"我推薦我評議身邊好人"、"感動"十佳道德模范評選、健步行等活動。深入推進青年崗位建功競賽、積極開展志愿服務活動。

（三）開展軍地共建活動。拓寬創建領域、增強創建活力，鞏固創建基礎。建立健全軍地聯席會議、定期互訪、征求意見等制度。與共建單位在春節、"八一"等重大節日，開展軍地互訪活動，通過慰問、走訪、座談等多種形式，加深軍民魚水情。