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為進一步深化司法部“便民服務”主題實踐活動，加大法律援助工作力度，拓展法律援助服務領域，充分發揮互聯網絡便捷、高效的優勢，提高司法行政效能，推行陽光法律援助，經研究決定，依托區“民情在線”系統平臺，完善區網上法律援助體系建設，建立區“法援在線”系統，特制定以下實施意見。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以深入貫徹落實科學發展觀為統領，進一步落實省、市法律援助中心關于開展“便民服務”的工作要求，繼續推進法律援助工作向街道、社區延伸，發揮互聯網便民優勢，打造法律援助10分鐘便民服務圈，探討建立法律援助網上咨詢、接待、援助案件網上申請、初審、受理、審批等工作新模式，實施網上法律援助工作信息化錄入、規范化管理，建立區網上法律援助工作體系。

二、目標任務

（一）工作目標

區“法援在線”依托“民情在線”系統平臺，通過音視頻交流、文字交流、網上留言、文件傳輸、協作辦公、視頻會議等多項功能，實現區法律援助中心與各部門法律援助聯絡中心、街道法律援助工作站、社區法律援助聯系點之間即時、直觀的通訊聯系，為弱勢群體和困難家庭提供優質、便民、高效的法律援助與法律服務，使受援人不出社區就能享受到方便快捷的“一站式”的服務，真正形成區“法律援助10分鐘便民服務圈”。

（二）工作任務

通過區“法援在線”為社會弱勢群體和困難家庭提供法律咨詢、矛盾糾紛調解等維權服務；受理法律援助網上申請、進行法律援助材料審查、援助案件初審、指導符合條件的申請人辦理法律援助相關手續；提供創業、就業法律法規咨詢；進行網上法律援助宣傳；組織召開視頻會議；進行法律援助系統的業務培訓等法律援助相關工作。

三、具體措施

1、系統安裝運行。共分為四個階段：

第一階段，調研論證階段（2012年3月1—3月15日）。對全區各職能部門、街道、社區法律援助組織機構的法律援助工作信息化工作情況進行全面細致的調研、分析，召集相關部門和單位聽取意見和建議，摸清存在的問題，做好可行性分析工作。

第二階段，設備配套階段（2012年3月20—4月15日）。區法律援助中心積極協調計算機中心為各街道法律援助工作站設立網上法律援助獨立帳號、郵箱，同時依托“民情在線”系統平臺，在各職能部門、街道、社區居委會配備音頻、視頻（像素不低于30萬）等硬件設施，確保區法律援助中心與各級法律援助組織機構保持網絡暢通，實現網絡對接，保證網上法律援助工作專網專用。

第三階段，部署試點階段（2012年4月15—5月20日）。選取部分街道作為試點，利用“法援在線”系統，通過不斷完善音視頻交流、文字交流、網上留言、視頻會議等系統功能，探討實踐法律援助工作網上接待、咨詢，援助案件網上申請、初審以及網上受理、審批等法律援助網上工作流程，逐步建立適合實際的網上法律援助工作模式。

第四階段：全面開通階段（2012年5月25日）。面向全區全面開通，召開現場會，將區“法援在線”系統全面推開，形成區法律援助中心-職能部門法律援助聯絡中心-街道法律援助工作站-社區法律援助聯系點，橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的“三級兩縱”法律援助工作體系網絡。

2、系統開通時間

區“法援在線”系統全面運行后，區法律援助中心、各職能部門、街道、社區法律援助組織機構要按時開通上線，每天在線工作時間4小時，即：上午9：30分至11：30分，下午14：00分至16：00分（節假日除外）。

3、各法律援助組織機構工作職責及工作流程

（1）“法援在線”社區聯系點：引導受援人在居住地社區居委會，通過“法援在線”系統和所屬“法援在線”街道工作站、區法律援助中心專席人員、公益律師進行法律咨詢、在線交流，尋求法律幫助和維權服務。對申請法律援助的受援人，幫助填寫《法援在線初審案件申請表》通過“法援在線”系統報送所屬“法援在線”街道工作站或區法律援助中心。指導持街道《法援在線初審案件審批表》的受援人到區法律援助中心辦理法律援助相關手續。

（2）“法援在線”街道工作站：在線接待社區法律援助聯系點受援人，通過“法援在線”解答法律、政策咨詢，通過網上視頻功能，對受援人的個人信息、證據材料以及證明資料進行網上初審，對其中符合法律援助條件的案件，填寫《法援在線初審案件審批表》反饋所轄社區聯系點。案件受理后，“法援在線”街道工作站應填寫《法援在線初審案件受理通知書》連同社區填報的《法援在線初審案件申請表》一并報送區法律援助中心。對于街道直接受理的初審案件，應填寫《法律援助申請表》報送區法律援助中心。

（3）“法援在線”部門聯絡中心：區老齡委、婦聯、團委、總工會、教體局、殘聯等“法援在線”部門聯絡中心在線接待、解答受援人法律、政策咨詢，指導受援人填寫《法援在線初審案件申請表》，受理初審通過的法律援助案件，引導受援人到區法律援助中心辦理法律援助相關手續。

（4）區法律援助中心：全面負責區“法援在線”系統的管理，落實《“法援在線”系統暫行管理辦法》的各項制度。通過“法援在線”系統與各部門、街道、社區實現工作互動交流、詢問接待咨詢、政策法律解答、初審案件審核、網上案件審批等法律援助網絡服務功能。在接到各級法律援助機構上報的《法援在線初審案件受理通知書》、《法援在線初審案件申請表》、《法律援助申請》等相關表格后，應及時相應填寫《法援在線初審案件審批表》、《法律援助審批表》進行網上審批，反饋上報單位。利用“法援在線”視頻會議系統，部署轄區法律援助相關工作，進行法律援助業務知識培訓，主持召開部門、街道、社區多部門在線網絡視頻會議，協調多部門共同協商解決重大、疑難案件。

四、工作要求

1、提高認識，明確職責。各街道街道法律援助工作站、職能部門法律援助聯絡站、社區法律援助聯系點要充分認識到建立“法援在線”的重要意義，進一步加強做好網上法律援助工作的責任意識，充分發揮系統各項作用，為社會弱勢群體和困難家庭提供方便快捷的法律援助和法律服務。

2、加強交流，強化效能。“法援在線”作為區法律援助工作的創新載體，各街道、部門、社區法律援助組織機構要經常維護和使用，充分發揮網上法律援助系統在我區創平安、促和諧、保穩定中的積極作用。各級法律援助組織機構要進一步加強信息溝通與交流，將工作中好的做法、經驗及時匯總上報，區司法局將此項工作作為年底評先創優的重要依據。

3、建章立制，完善監督。建立保障區“法援在線”系統督查和考評機制，定期、不定期進行督促檢查。同時，根據工作需要，定期召開會議，研究分析工作進展及存在的問題及困難，針對性地提出指導意見和工作要求，確保區“法援在線”安全有效運轉。